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充數(shù)的保障房(已修改)

2024-11-14 18:03 本頁面
 

【正文】 第一篇:充數(shù)的保障房充數(shù)的保障房2011年,開建1000萬套保障房的任務(wù)被層層分解。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前一些地方保障房建設(shè)進(jìn)程緩慢,并存在以舊充新,以企、事業(yè)單位宿舍樓充當(dāng)保障房等情況。我們沒有建保障房2012年4月12日,湖北省武漢市東湖高新區(qū)茅店村,面對(duì)來探訪保障房項(xiàng)目建設(shè)的記者,茅店集團(tuán)一名叫舒班農(nóng)的后勤負(fù)責(zé)人說,村里已經(jīng)10多年沒有建房了。按照武漢市《保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目公示公告》,這里應(yīng)正在進(jìn)行一個(gè)公租房的建設(shè)項(xiàng)目,名為“茅店集團(tuán)光谷產(chǎn)業(yè)園學(xué)生公寓”。根據(jù)公告,該村2011年興建該項(xiàng)目,將提供公租房728套?!拔铱梢员WC,我們沒有建什么保障房?!笔姘噢r(nóng)說。這728套應(yīng)在建設(shè)的保障房。2011年開建1000萬套保障房的任務(wù),由中央政府分解給各省。其中湖北省要求“實(shí)物建房”。根據(jù)住建部要求,所有保障房項(xiàng)目在2011年底前,做到1/3主體基本完工,1/3進(jìn)入地上施工階段,1/3做到基礎(chǔ)施工階段。2011年11月14日,武漢市住房保障與房屋管理局曾以報(bào)紙廣告專版的形式刊登文章,稱“%圓滿完成”。湖北省也在2012年初宣布“107%完成國(guó)家任務(wù)”。10年舊公寓貼牌成新建2011年6月16日,武漢市住房保障與房屋管理局(下稱:住保局)發(fā)布《保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目公示公告》,分解到全市16個(gè)區(qū),共167個(gè)項(xiàng)目中。其中,武漢東湖高新區(qū)有8個(gè)公租房項(xiàng)目,共12338套。占武漢市3萬套公租房任務(wù)的40%以上。記者在武漢市住保局官網(wǎng)看到,項(xiàng)目名稱為“茅店集團(tuán)光谷產(chǎn)業(yè)園學(xué)生公寓”是上述8個(gè)公租房項(xiàng)目之一,建設(shè)方式為“新建”,預(yù)開工時(shí)間“”。茅店村村委會(huì)已改制為茅店集團(tuán)。在茅店村范圍,記者未找到新建的保障房工程。茅店集團(tuán)的舒班農(nóng)說,不存在這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。不過,在村子一角一棟破舊的4層樓,記者發(fā)現(xiàn)了釘在墻上的鐵皮,上書“武漢市保障性安居工程項(xiàng)目:茅店集團(tuán)光谷產(chǎn)業(yè)園學(xué)生公寓”,建設(shè)單位:茅店村委會(huì)。茅店集團(tuán)一名工作人員介紹,10年前武漢一知名中學(xué)搬到附近,2000年,茅店村掏錢建了6棟宿舍樓,取名茅店學(xué)生公寓。目前樓內(nèi)住了部分陪讀的學(xué)生家長(zhǎng),還有附近工廠租用了部分做員工宿舍樓。東湖高新區(qū)規(guī)劃局“負(fù)責(zé)保障房工作”的熊偉接受采訪時(shí)承認(rèn)這棟樓不是新建,而是“籌集”來的項(xiàng)目。至于為何公布為“新建”,熊偉說,可能“搞錯(cuò)了”。為何項(xiàng)目還有明確“開工時(shí)間”,熊偉說,自己只是個(gè)辦事員,無法具體解釋。諸多項(xiàng)目還在“挖坑”在東湖高新區(qū)的8個(gè)項(xiàng)目中,“搞錯(cuò)了”的似乎不止茅店學(xué)生公寓?!叭A中科技大學(xué)文華學(xué)院公租房”也是公示項(xiàng)目之一。公示稱,建設(shè)地點(diǎn)在華中科技大學(xué)文華學(xué)院內(nèi),新建834套,2011年10月開工。13日,記者在文華學(xué)院內(nèi)沒有找到建設(shè)中的工程項(xiàng)目。該院幾位老師說,從不知道有公租房在校內(nèi)建設(shè)。該院一位副院長(zhǎng)表示核實(shí)后再對(duì)記者介紹情況。當(dāng)天記者向熊偉核實(shí)該項(xiàng)目,他稱,文華學(xué)院項(xiàng)目可能也搞錯(cuò)了。不過,記者隨后接到了文華學(xué)院上述副院長(zhǎng)的電話,他給出了與熊偉相反的說法。他稱,該校已按任務(wù)目標(biāo)開建了公租房,基礎(chǔ)設(shè)施已建好,地點(diǎn)就在學(xué)校后面。但他拒絕帶記者實(shí)地探訪。記者隨后探訪了該校后面地域,除一條修建中的馬路外,還有大片荒地,沒有機(jī)械,也沒有建設(shè)痕跡。按照住建部2011年9月16日下發(fā)的保障房“統(tǒng)計(jì)口徑”,要求列入2011年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,2011年12月底前按套數(shù)統(tǒng)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目要做到3個(gè)1/3。記者隨機(jī)選擇了武漢2011年的幾個(gè)保障房項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)進(jìn)展并不理想。在東湖高新區(qū)花山鎮(zhèn)聯(lián)和村,規(guī)劃建設(shè)1萬套的湖北省保障性住房示范基地就在這里。按目標(biāo),2011年開工建設(shè)第一期1000套。項(xiàng)目2011年10月啟動(dòng),4月15日記者看到,整個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃10棟樓,目前1棟在建設(shè)中,主體露出了地面,其他9棟還在沙盤上。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)只看到一個(gè)塔吊,一個(gè)樁機(jī)和少數(shù)工人,其他大片區(qū)域是被挖開的裸坑。在?~口區(qū),漢口城市廣場(chǎng)4期是武漢市2011年最大的保障房建設(shè)項(xiàng)目。公示稱要建設(shè)經(jīng)適房4132套,公租房300套。記者在這里看到,整個(gè)項(xiàng)目區(qū)還是一個(gè)巨大的挖掘坑。“豐華園二期”是?~口區(qū)第二大保障房項(xiàng)目。公示開工時(shí)間是2011年10月。4月15日,這里也還是巨大的挖掘坑。職工宿舍被“籌”為保障房調(diào)查發(fā)現(xiàn)這樣的情況:工廠、大學(xué)宿舍、新城開發(fā),甚至政府部門新建宿舍都被歸類為保障房?!氨U戏拷ㄔO(shè)任務(wù),對(duì)于我們區(qū),沒有什么壓力。”4月13日,武漢東湖高新區(qū)規(guī)劃局一名趙姓負(fù)責(zé)人稱。“我們以籌集為主,建設(shè)為輔。”所謂籌集,就是把轄區(qū)內(nèi)過去居民建的出租房,工廠原有的宿舍等貼牌,算作保障房。趙的說法印證了一份調(diào)查結(jié)論。渣打銀行大中華區(qū)研究部申嵐向記者介紹,渣打銀行于2012年2月底3月初對(duì)成都、武漢、南京、杭州、西安、石家莊、中山和肇慶等8座國(guó)內(nèi)二三線城市的30家房地產(chǎn)商進(jìn)行了調(diào)研。3月30日,渣打銀行發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告,保障房建設(shè)不足30%真正屬于新建?!捌渲校S、大學(xué)宿舍、新城開發(fā)甚至政府部門新建機(jī)關(guān)宿舍都被歸類為保障房?!保嗌偈钦嬲?011年開工新建的。不僅是武漢,按照此前媒體曝光,東莞超過6成公租房是企、事業(yè)單位宿舍、生活樓。珠海也有大量企業(yè)職工宿舍在不知情下成了公租房項(xiàng)目。記者采訪中,數(shù)位基層住房保障部門官員坦陳,“完成保障房任務(wù),沒有什么壓力”。武漢市住保局負(fù)責(zé)人說,國(guó)家2011年下達(dá)1000萬套保障房任務(wù),強(qiáng)調(diào)“新增”而不是“新建”。考核指標(biāo)也沒有明確說不能籌集。一些地方“水分很大”按照住建部副部長(zhǎng)齊驥此前透露,建設(shè)1000萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。齊驥稱,大規(guī)模推進(jìn)保障房工程,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條效應(yīng),帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入住房建設(shè),促進(jìn)與住房相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此前,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)也在《求是》撰文,分析大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程,既能增加投資,又能帶動(dòng)消費(fèi),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有重要作用。在復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰看來,保障房建設(shè)對(duì)穩(wěn)定住房市場(chǎng)、防止房地產(chǎn)進(jìn)一步泡沫化、促進(jìn)城市化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有一定意義。但這些愿景都建立在真實(shí)的建設(shè)量上。陳杰認(rèn)為,目前地方政府層層上報(bào)的建設(shè)量“水分很大”。這意味著2012年建筑材料需求存在不確定性。2011年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)對(duì)保障房建設(shè)預(yù)期落空?!皩?duì)保障房接下來的影響,鋼廠普遍謹(jǐn)慎?!碧粕絿?guó)豐鋼鐵未具名人士此前對(duì)《上海證券報(bào)》表示,經(jīng)歷了2011年的預(yù)期落空,現(xiàn)在業(yè)界對(duì)保障房的真實(shí)進(jìn)度持保留態(tài)度。專家表示,他們研究螺紋鋼銷售發(fā)現(xiàn),采購用途中,保障房項(xiàng)目的比重并不大,主要還是在于二三線城市的商品房開發(fā)。亟待定義保障房記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在武漢市,除洪山區(qū)外,其他各區(qū)的政府籌集項(xiàng)目并未掏錢包租,只是貼牌充數(shù)。相比武漢市試點(diǎn)政府包租,珠海市官方則認(rèn)為他們讓企業(yè)自建宿舍樓已給了土地優(yōu)惠,因此籌集這些宿舍樓作
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