【正文】 會(huì)組成人員和市人大代表提出，戶籍制度改革尚在進(jìn)行中，不應(yīng)以尚未確立的居住證制度作為依據(jù)來規(guī)定非本市戶籍人員的申請(qǐng)資格。城建環(huán)保委員會(huì)、常委會(huì)組成人員和市人大代表提出，建設(shè)和供應(yīng)保障房是政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，配建本應(yīng)是建設(shè)方式的一種，但實(shí)踐中，在商品住房用地和多功能用地中配建保障房往往成為政府推諉職責(zé)的方式，且對(duì)于開發(fā)商不建、少建保障房的行為缺乏有效監(jiān)管，為明確基本住房保障的責(zé)任在政府，建議刪除草案中要求商品房開發(fā)商承擔(dān)配建責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。如何監(jiān)管？“住房信息系統(tǒng)”明確責(zé)任主體對(duì)于建立城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)方面，建議明確住房保障行政管理部門作為信息管理系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任主體，并規(guī)定相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)有提供信息的配合義務(wù)。數(shù)量：10棟2500套。戶型一居：約45平米，500套兩居：約55平米，398套石景山五里坨項(xiàng)目地點(diǎn)：位于石景山西六環(huán)內(nèi)五里坨02號(hào)地B地塊，原為限價(jià)房配建公租房項(xiàng)目。時(shí)間：計(jì)劃2016年12月底交付使用。同時(shí)，力爭年底實(shí)現(xiàn)對(duì)4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行搖號(hào)分配。那么，對(duì)于這樣一個(gè)特殊的城市來說，深圳保障性建設(shè)住房意義有多大？今年將建多少？都是些什么人能享受？它的建設(shè)情況又如何呢？記者近日對(duì)深圳保障性住房做了一番了解。截至5月，深圳全市已有6個(gè)項(xiàng)目、完成計(jì)劃的20%。前不久，深圳今年首次通過了“雙限”方式出讓保障房用地。而松坪山三期保障性住房項(xiàng)目建設(shè)將于9月封頂、明年竣工，2013年交付使用。建保障房利潤只有4%“尚景經(jīng)富園”小區(qū)是深圳龍崗的一個(gè)保障房項(xiàng)目，2月份之前，它還屬于深圳尚模地產(chǎn)，如今被龍崗區(qū)政府超低價(jià)收入囊中。據(jù)其測(cè)算，此樓盤的建安成本約2500元/平方米上下，加上幾百元/平方米的拿地成本，合計(jì)成本就接近3000多元/平方米，留給開發(fā)商的盈利空間的確不多。萬科總裁郁亮表示，為盡到行業(yè)領(lǐng)跑者的責(zé)任，萬科愿意參與保障房建設(shè)，參與的原則是不影響股東利益，意即不虧錢。記者從2010年，深圳市財(cái)政委發(fā)布的一份關(guān)于保障房建設(shè)的報(bào)告中獲悉，但完成很不理想，不到計(jì)劃的六成。而這需要的很多資源來配套，財(cái)政沒有這個(gè)能力。為了讓保障房分配更顯公平，深圳制定了極為繁瑣的“三審”、“九查”制度，而且所有審核與查證過程住建局均在網(wǎng)上公示。深圳騙購保障房罰款20萬元、終身禁申請(qǐng)購房補(bǔ)貼。“正是由于這一政策性漏洞，令投機(jī)者抓住了空隙，導(dǎo)致保障房亂象叢生。近年來，天津市與全國社?；鹄硎聲?huì)簽署協(xié)議，全國社保基金理事會(huì)以信托產(chǎn)品的形式，為天津市提供30億元貸款，專項(xiàng)用于公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)；中國建設(shè)銀行天津分行牽頭與15家商業(yè)銀行共同組建200億元銀團(tuán)，以此支持保障性住房建設(shè)；市政府利用約20億元公積金貸款建設(shè)保障性住房；。由于非動(dòng)遷安置房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度緩慢，上海前5個(gè)月保障房建設(shè)計(jì)劃完成尚不到四成，僅略高于全國平均水平。此外，保險(xiǎn)資金也已經(jīng)進(jìn)入到上海保障房領(lǐng)域。民營資本進(jìn)軍公租房，這在青島公租房建設(shè)中還是第一次。據(jù)開發(fā)區(qū)城建局住宅發(fā)展中心副主任程梅平介紹，公共服務(wù)設(shè)施的配建，對(duì)企業(yè)參與公租房項(xiàng)目是一個(gè)強(qiáng)有力的吸引。在土地問題上，青島市采取配建制度保證了保障性住房項(xiàng)目用地的供應(yīng)。日前，青島市住房保障中心副主任王育生在線網(wǎng)談時(shí)介紹，今年是青島實(shí)施第二個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃的第一年，今年計(jì)劃開工保障性住房兩萬套，配租配售保障性住房9000套。在調(diào)研過程中夏耕一再強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)硬任務(wù)，保障性住房建設(shè)必須確保工程質(zhì)量。江蘇：保障房建設(shè)進(jìn)展遙遙領(lǐng)先江蘇省保障性安居工程今年規(guī)劃建設(shè)45萬套，目前開工率已經(jīng)超過四成。雖然國家對(duì)江蘇的資金支持力度比以往大，目前到位的資金也僅有15億元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)各類保障性住房建設(shè)和分配工作進(jìn)行督察；國土部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房建設(shè)用地落實(shí)情況進(jìn)行督察；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)滿意度調(diào)查；各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各部門受理群眾投訴和舉報(bào)，開展績效評(píng)估，實(shí)施行政問責(zé)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作順利開展，并取得實(shí)效。一人家庭即單身家庭（未婚、離異或者喪偶不帶子女）申請(qǐng)《淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》，應(yīng)當(dāng)年滿28周歲并符合上述條件。街道辦事處接到申請(qǐng)材料后進(jìn)行審查并在申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示。公示無異議或異議不成立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《資格證》。市、縣房管部門向購房家庭發(fā)放《淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》，申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)購證》與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同及辦理房屋所有權(quán)證。申請(qǐng)人根據(jù)公示的房源信息,憑《資格證》在戶口所在地區(qū)縣或跨區(qū)縣申請(qǐng)確定購買經(jīng)濟(jì)適用住房房源。區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門自收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，其中，區(qū)房產(chǎn)管理部門初審后應(yīng)報(bào)市房產(chǎn)管理部門審核。有下列情況之一的不予頒發(fā)《資格證》：（一）購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的；（二）已參加福利分房或享受房改政策購房，且房屋建筑面積超過政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；（三）私有房屋轉(zhuǎn)讓后不滿2年的；（四）離婚不滿1年的；（五）其他不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的。截至目前，江蘇省開工項(xiàng)目的房源比例大大超過全國平均水平，處于領(lǐng)先位置。據(jù)了解，今年江蘇省保障性住房建設(shè)任務(wù)為：新增公共租賃住房、廉租住房15萬套(間)；新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬套；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬戶；完成城市棚戶區(qū)危舊房改造20萬戶、1000萬平方米。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前全國保障房建設(shè)最大的難題是“很差錢”和土地問題，江蘇也不例外。另外，記者還了解到，為防止保障房申購中出現(xiàn)騙購的情況，青島將進(jìn)一步加大保障房申請(qǐng)環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，由包括國土房管、民政、公安等在內(nèi)的6個(gè)部門聯(lián)手把關(guān)，受理申請(qǐng)的審核時(shí)間需75個(gè)工作日。盡管青島市的保障房建設(shè)進(jìn)行得有聲有色，但最近也爆出了一些諸如房屋質(zhì)量、配售其他產(chǎn)品等負(fù)面消息。比如，新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的，按照不低于10%的比例配建；一般搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的按照45%的比例實(shí)施配建。在保障房的建設(shè)中，資金問題一直備受關(guān)注，民營資本的積極參與無疑給青島保障房建設(shè)的資金問題帶來了曙光。辛安工業(yè)園內(nèi)150多家工業(yè)企業(yè)中，有租房需求的企業(yè)占七成，僅海爾、海信、上汽通用五菱等大企業(yè)的外來務(wù)工人員就達(dá)6萬人。市場(chǎng)需求旺盛 20年可收回投資青島：民營資本瞄準(zhǔn)保障房商機(jī)前不久，位于青島開發(fā)區(qū)的辛安公共租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)，這一今年以來全國開工的最大公共租賃住房項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建設(shè)3600套，面向轄區(qū)的低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員配租。從進(jìn)度看，有分析師認(rèn)為，保障房的開工進(jìn)度每年都相似，上半年主要做準(zhǔn)備工作，籌資金、找土地、落實(shí)開發(fā)企業(yè)，下半年才是集中開工期。今年初，上海《政府工作報(bào)告》中公布的計(jì)劃表明，上海今年要新開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套），供應(yīng)1150萬平方米（約17萬套）。津滬：保障房籌集資金渠道多樣彰顯一線城市金融創(chuàng)