【正文】 第一篇：村官經(jīng)濟(jì)違法犯罪調(diào)研對(duì)策“村官”雖小，但面廣量大，而且直接面對(duì)基層農(nóng)民，一旦蛻變，危害不小。應(yīng)當(dāng)肯定，絕大多數(shù)“村官”是好的，他們常年工作在艱苦的第一線，任勞任怨地服務(wù)群眾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。但是也必須清醒地看到，由于各種原因，近年來(lái)，“村官”利用職權(quán)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些農(nóng)村基層干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，利用職權(quán)進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，從中撈取農(nóng)民群眾的血汗錢(qián)，損壞了黨群干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了安定團(tuán)結(jié)，制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明，必須引起高度重視。一、“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的特點(diǎn)及表現(xiàn)從我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)查處的“村官”違紀(jì)違法案件進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，發(fā)現(xiàn)“村官”違法犯罪案件具有以下特點(diǎn)及表現(xiàn)：村支部書(shū)記、村委主任違法違紀(jì)居多，經(jīng)濟(jì)案件比例較高。違紀(jì)的手段集中表現(xiàn)為截留侵吞和虛報(bào)冒領(lǐng)。巧立項(xiàng)目，貪污集體財(cái)物；虛開(kāi)票據(jù)，重復(fù)列支，合伙侵占集體財(cái)產(chǎn)，是村干部貪污的貫用手法。一案多名村干部違紀(jì)現(xiàn)象突出。群眾反響強(qiáng)烈。農(nóng)民對(duì)“村官”的腐敗問(wèn)題，反響強(qiáng)烈，影響較大，反映的問(wèn)題尖銳。二、“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的危害及成因少數(shù)農(nóng)村基層干部違反經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，一些農(nóng)村基層組織軟弱渙散，自身建設(shè)不力，政治思想工作薄弱，導(dǎo)致少數(shù)干部思想混亂，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，甚至有的私欲膨脹，一心想著自己“發(fā)家致富”，撈取錢(qián)財(cái)，違法亂紀(jì)。究其原因有以下幾個(gè)方面：一些“村官”動(dòng)機(jī)不純，放松政治和法制學(xué)習(xí)，忽視世界觀改造。一些村少數(shù)干部把當(dāng)“官”與發(fā)財(cái)?shù)韧饋?lái)。為了當(dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮，一旦目的達(dá)到便千方百計(jì)撈回“失去”的錢(qián)財(cái)，造成很壞影響。同時(shí)少數(shù)村級(jí)干部平時(shí)放松政治和法制學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄，私欲膨脹，過(guò)分追求物質(zhì)利益，經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)走上違紀(jì)違法道路。少數(shù)村黨組織不能發(fā)揮作用甚至癱瘓。一些農(nóng)村黨支部不注重自身建設(shè)，有的長(zhǎng)期不召開(kāi)支部會(huì)、黨員會(huì)，沒(méi)有正常的組織生活。村黨支部軟弱無(wú)力，不能對(duì)村里的事務(wù)進(jìn)行依法管理，在這種情況下，往往是個(gè)別村干部大權(quán)在握，獨(dú)霸一方，無(wú)視法律，侵吞集體資金、貪污受賄。財(cái)務(wù)制度混亂，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低。近年來(lái)，一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理極其混亂，無(wú)賬、片賬、包賬等在村委會(huì)和村民小組中相當(dāng)嚴(yán)重。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象十分突出。二是財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)不夠，收支缺乏透明度，理財(cái)不民主。三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，缺乏執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺(jué)性和原則性，對(duì)村干部俯首貼耳，成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手，有的與村干部共同作案。監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督乏力。一是“村官”之間相互監(jiān)督不力。有的村規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制不健全，形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地落實(shí)和執(zhí)行。往往是村支書(shū)或村主任說(shuō)了算，其他班子成員不敢提不同意見(jiàn)，因此起不到相互監(jiān)督作用。二是民主監(jiān)督不到位。目前推行的村務(wù)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)”，對(duì)“村官”起到了很好的監(jiān)督作用，但是有些村公開(kāi)內(nèi)容有限，表面的東西多，群眾最關(guān)注的財(cái)務(wù)收支等方面的內(nèi)容卻很少，使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段難以到位。三是上級(jí)部門(mén)監(jiān)管不力。一些上級(jí)職能部門(mén)對(duì)村干部缺乏有力的監(jiān)督，甚至存在瀆職問(wèn)題，從而導(dǎo)致腐敗，滋生犯罪。三、遏制“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的對(duì)策農(nóng)村基層組織雖然不是一級(jí)政權(quán)組織形式，卻是政權(quán)組織在基層的延伸，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。建立一支廉潔、高效的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是黨的方針政策和政府工作的部署在廣大農(nóng)村得以貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)，同時(shí)直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，最大限度地預(yù)防和遏制“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層組織中黨員干部的宗旨觀念、法律意識(shí)教育。村民在選舉村干部時(shí)，一定要認(rèn)真用好自己的選舉權(quán)，一是選用政治立場(chǎng)堅(jiān)定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)、德才兼?zhèn)涞娜?；二是選用全心全意為群眾服務(wù)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，靠科學(xué)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富，徹底摒棄當(dāng)官“撈錢(qián)”的村干部，形成正氣壓倒邪氣的良好氛圍，把那些為官清廉，開(kāi)拓進(jìn)取，百姓信賴的人選拔到村干部崗位上。同時(shí)要加強(qiáng)村干部的思想政治理論和專業(yè)知識(shí)的教育，使他們樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，掌握更多帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村資金管理，堵塞漏洞。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是引發(fā)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的“溫床”，也是激化干群矛盾，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。制約和監(jiān)督農(nóng)村干部權(quán)力行使的關(guān)鍵：一是實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”制度，各村的財(cái)務(wù)賬冊(cè)及憑證統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府成立的專門(mén)機(jī)構(gòu)管理，定期由各村上報(bào)財(cái)務(wù)憑證，由鎮(zhèn)專門(mén)機(jī)構(gòu)審核，制止“白條”、“包賬”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等費(fèi)用的支出。二是改變村領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)的隸屬關(guān)系，會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，報(bào)酬分配由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支配，與村沒(méi)有隸屬關(guān)系，這樣可以讓會(huì)計(jì)充分履行自己的職責(zé)，也使村干部在財(cái)經(jīng)上沒(méi)有歪腦筋可動(dòng)。三是在農(nóng)村基層廣泛推行民主理財(cái)制度，成立民主理財(cái)監(jiān)督小組，加強(qiáng)監(jiān)督，減少公款吃喝、隨意開(kāi)支等混亂局面。要建立經(jīng)常性的村干部廉潔教育機(jī)制。要把村干部教育列入黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育體系之內(nèi)，形成正常的、經(jīng)常性的和有針對(duì)性的教育，對(duì)村干部耳提面命，長(zhǎng)敲警鐘。目前，我縣在農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育方面主要采取了下列措施：一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育大格局；二是廣泛開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部群眾在這種喜聞樂(lè)見(jiàn)、輕松愉快的氛圍中，接受到黨風(fēng)廉政教育；三是組織“村官”述職述廉活動(dòng)，各村選拔一些做事公正、廉潔、有事業(yè)心，在村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面取得突出成績(jī)的村干部事跡，以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行正面宣傳，起到了良好的教育示范作用；四是充分利用宣傳媒體加強(qiáng)紀(jì)律教育，以電教片和手機(jī)廉政短信方式讓他們?cè)谌碌沫h(huán)境下接受教育。加大打擊力度，擴(kuò)大預(yù)防效果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀，在加大查辦村級(jí)干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用，注重強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用，重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪內(nèi)容，增強(qiáng)村民們參與村干部廉政建設(shè)的信心。對(duì)農(nóng)村基層干部職務(wù)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，特別對(duì)群眾意見(jiàn)大，多次上訪影響穩(wěn)定的大案要案堅(jiān)決從快查處，依法嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋；對(duì)不構(gòu)成犯罪的違紀(jì)案件，既要將查處結(jié)果向群眾說(shuō)明情況，同時(shí)也要給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安、穩(wěn)定民心、增加農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。第二篇：在校學(xué)生違法犯罪的調(diào)研對(duì)策青少年學(xué)生作為“五五”普法的重點(diǎn)對(duì)象，祖國(guó)的未來(lái)，加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳和道德思想教育，不斷增強(qiáng)在校師生法律素質(zhì)和法制觀念，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪，不僅是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治國(guó)家的決策需要，也是司法行政乃至全黨、全社會(huì)共同肩負(fù)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是當(dāng)前素質(zhì)教育工作面臨的緊迫而又現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)課題。今年初**市召開(kāi)的第16屆人民代表大會(huì)，也有不少代表進(jìn)行提案，要求相關(guān)部門(mén)做好這項(xiàng)帶有全局性、前瞻性的重要工作。為此，本文試對(duì)近幾年**市在校學(xué)生違法犯罪的特點(diǎn)、原因和預(yù)防對(duì)策進(jìn)行初步探討研究。一、當(dāng)前在校學(xué)生違法犯罪的主要特點(diǎn)據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有在校學(xué)生67413人，%%，%。從偵破的案件看，在校學(xué)生違法犯罪主要有以下特點(diǎn)：一是違法犯罪年齡呈低齡化。2005年和2006年不滿16周歲的分別占違法犯罪學(xué)生總數(shù)的63%和51%，且大部分為初中畢業(yè)生和初高中在讀生。二是違法犯罪行為大都為侵財(cái)型。從近幾年查獲的案件看，敲詐、盜竊、%，不少案件雖然敲詐、搶奪數(shù)量金額不大，但性質(zhì)都比較嚴(yán)重，主要為高年級(jí)向低年級(jí)、校外生向校內(nèi)生進(jìn)行威脅和暴力實(shí)施，標(biāo)的物從金錢(qián)到物品，甚至為食品。三是作案方式具有團(tuán)體性。有的是幾名甚至多名學(xué)生結(jié)成團(tuán)伙，互相壯膽，共同作案；有的是一人為首作案，其余人員跟從；有的是從起先的隨從發(fā)展到幫忙，最后演變?yōu)楣餐靼福瑥亩?jí)為犯罪團(tuán)伙。四是作案動(dòng)機(jī)呈多樣化。從查處的案件歸類分析，大部分違法犯罪案件其動(dòng)機(jī)是為了揮霍，有的是為了吃喝玩樂(lè)，他們沉迷于網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等，并涉足地下色情場(chǎng)舍，有的是為了尋求刺激，模仿行使恐怖片中的黑社會(huì)“老大”及其成員角色，顯“英雄”本色，為非作歹，橫行一