【正文】 第一篇：在全市教育系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)求真務(wù)實(shí) 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力構(gòu)建民主開(kāi)放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制同志們：今天，我們召開(kāi)全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作會(huì)議，對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)和回顧，同時(shí)，結(jié)合新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的中小學(xué)黨建工作進(jìn)行部署，特別是要就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議和全市組織工作暨人才工作會(huì)議精神，就“以縣為主”管理體制下如何構(gòu)建民主開(kāi)放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制，進(jìn)行深入的交流和研討，努力開(kāi)創(chuàng)全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的新局面，為推動(dòng)2006年全市教育五大改革創(chuàng)新提供保證。下面，根據(jù)市委教育工委和市教育局黨委集體研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：一、對(duì)近幾年來(lái)全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的回顧1998年，市委為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市教育系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，在市教育局增設(shè)了市委教育工委，與市教育局黨委合署辦公。幾年來(lái)，在市委和省委教育工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了科學(xué)理論、先進(jìn)思想武裝頭腦工作，切實(shí)加大了對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，并以學(xué)習(xí)貫徹省委組織部、省委教育工委印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省中小學(xué)?；鶎咏M織工作暫行規(guī)定》為抓手，以積極深化教育系統(tǒng)干部選拔任用工作改革為牽引，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作，取得了比較明顯的效果。強(qiáng)化理論建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部和師生員工近年來(lái)，我們根據(jù)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)的理論建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神教育師生員工。切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)和黨員干部定期參加培訓(xùn)制度的實(shí)施，通過(guò)舉辦業(yè)余黨校、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題輔導(dǎo)講座等形式，培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子。注重理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)廣大師生在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進(jìn)教育的改革創(chuàng)新與發(fā)展。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，形成了以課堂教育為主渠道，校園文化為載體，黨團(tuán)少先隊(duì)活動(dòng)為主陣地，社會(huì)實(shí)踐和德育基地為重要補(bǔ)充的黨政工團(tuán)齊抓共管的德育運(yùn)行格局。前不久，我市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生誠(chéng)信教育的經(jīng)驗(yàn)文章還在全國(guó)中小學(xué)德育工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、文明校園為載體的精神文明建設(shè)活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批師德群體和先進(jìn)個(gè)人。每年教師節(jié)，都對(duì)德藝雙馨、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀教育工作者、師德群體和師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持以主題活動(dòng)為載體，不斷深化學(xué)習(xí)教育的效果。在迎接黨的十六大召開(kāi)、“防非、抗非”和慶祝神舟五號(hào)飛船成功飛越太空等重大活動(dòng)和事件中，組織廣大師生開(kāi)展豐富多采、生動(dòng)活潑的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大師生員工的愛(ài)國(guó)熱情，各級(jí)黨組織也從中充分發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化常規(guī)建設(shè)，努力提高中小學(xué)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平去年3月份，我們會(huì)同市委組織部召開(kāi)了全市基礎(chǔ)教育黨建工作會(huì)議，印發(fā)了《ＸＸ市中小學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。《標(biāo)準(zhǔn)》共七個(gè)部分27條，分別就中小學(xué)黨組織的基本任務(wù)、黨組織的設(shè)置和職責(zé)、黨員的教育管理和發(fā)展、干部工作、思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和群眾團(tuán)體工作、黨組織的制度建設(shè)等方面的內(nèi)容作了明確的規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)》的印發(fā)和施行，既為教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織的工作指明了方向，同時(shí)明確了各項(xiàng)工作的基本要求，為推進(jìn)中小學(xué)黨建工作的規(guī)范化進(jìn)程作出了有益的嘗試。為貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》，我們不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。政治學(xué)習(xí)突破了一人讀、大家聽(tīng)的舊模式，采取座談、看錄像片、實(shí)例分析、參觀(guān)走訪(fǎng)等多種形式。尤其重視“三會(huì)一課”方式的改進(jìn)和內(nèi)容的更新，增強(qiáng)實(shí)際效果。同時(shí)，建立健全了以民主集中制為核心的黨內(nèi)目標(biāo)管理制度、理論學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、中心組學(xué)習(xí)制度等一系列制度。狠抓各項(xiàng)制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮了制度應(yīng)有的導(dǎo)向、監(jiān)督和規(guī)范約束作用。全市教育系統(tǒng)的規(guī)范化黨組織、模范化黨組織創(chuàng)建工作得到了穩(wěn)步深入的開(kāi)展。為了確保新黨員的質(zhì)量，我們嚴(yán)格發(fā)展黨員的各項(xiàng)程序，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。幾年來(lái)，全市教育系統(tǒng)新發(fā)展黨員中，75%左右的同志是一線(xiàn)的骨干教師和優(yōu)秀學(xué)生。在民主評(píng)議黨員工作中，及時(shí)清退不合格黨員，使黨員隊(duì)伍永葆生機(jī)與活力。對(duì)民主評(píng)議出來(lái)的基本合格和不合格黨員及時(shí)逐一落實(shí)了幫教和限改措施。黨員干部和教師的先進(jìn)性得到充分張揚(yáng)，近年來(lái)，全市受到各級(jí)黨委、政府表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者中，黨員教師的比例近70%。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷端正學(xué)校黨員干部和教職員工的師德師風(fēng)教育領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷深入，直接涉及到了教師自身利益，少數(shù)黨員教師的奉獻(xiàn)意識(shí)、敬業(yè)精神有所弱化，做好他們思想政治工作、充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在教育改革中的保證監(jiān)督作用、及時(shí)化解矛盾、不斷凝聚人心就顯得尤為重要。為此，我們一方面通過(guò)先進(jìn)典型引路，激勵(lì)教育系統(tǒng)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。在每年教師節(jié)期間，我們除了對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型，在全市教育系統(tǒng)乃至全社會(huì)產(chǎn)生了極大的影響。一方面加大對(duì)黨員的監(jiān)督力度。我們先后面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)了56名師德師風(fēng)特約監(jiān)督員和31名教育行風(fēng)監(jiān)察員，廣開(kāi)言路，廣泛征求和聽(tīng)取社會(huì)各界的批評(píng)與建議，共同促進(jìn)教育行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)于違背師德師風(fēng)的行為，我們能及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2005年，我們對(duì)19起違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，對(duì)31名責(zé)任人進(jìn)行了處理，對(duì)4所學(xué)校進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并聯(lián)合市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦對(duì)全市教育系統(tǒng)10起案件進(jìn)行了通報(bào)、曝光，從而凈化了師德師風(fēng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的實(shí)際效果我們能堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、優(yōu)化機(jī)制、與時(shí)俱時(shí)、不斷創(chuàng)新，為中小學(xué)黨建工作的創(chuàng)建、創(chuàng)優(yōu)求實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)的保證。一是在黨建工作的針對(duì)性上下功夫。發(fā)揮中小學(xué)黨組織在學(xué)校工作中的支持保證和監(jiān)督作用，在新的形勢(shì)下，就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織對(duì)學(xué)校各項(xiàng)改革的支持、保證、領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)作用，保證改革過(guò)程中各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，保證廣大教師合法權(quán)益不受損害，保證改革進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。在近幾年實(shí)施全員聘用合同制過(guò)程中，各地始終堅(jiān)持黨組織對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持與監(jiān)督，并由學(xué)校黨組織牽頭及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實(shí)施。在中小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中，也引導(dǎo)學(xué)校黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在布局調(diào)整的同時(shí)，對(duì)學(xué)校黨組織的設(shè)置相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，避免了黨建工作因?qū)W校布局調(diào)整而出現(xiàn)的“真空”。有些縣（市、區(qū)）針對(duì)“以縣為主”管理體制下黨建工作出現(xiàn)的新情況，就中小學(xué)黨組織設(shè)置和運(yùn)行工作進(jìn)行了探索和試點(diǎn)，積累了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。二是在黨建運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫。一方面，建立健全了學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)黨建動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、部署階段性工作。另一方面，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的透明度，通過(guò)健全民主集中制、推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督。在干部選拔任用過(guò)程中，我們堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)開(kāi)展群眾推薦充分體現(xiàn)民主、通過(guò)實(shí)行考察預(yù)告不斷擴(kuò)大民主、通過(guò)建立相關(guān)制度切實(shí)保障民主、通過(guò)采取任前公示主動(dòng)維護(hù)民主、通過(guò)推行試用期積極強(qiáng)化民主。2005年，市直教育系統(tǒng)公開(kāi)選拔了26名科級(jí)后備干部、公推公選了阜寧師范學(xué)校2名副校長(zhǎng)、ＸＸ中學(xué)2名校長(zhǎng)助理。由于組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、過(guò)程透明，結(jié)果公開(kāi)，不僅沒(méi)有產(chǎn)生任何負(fù)面的影響，反而進(jìn)一步激發(fā)了大家愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向激勵(lì)作用。在發(fā)展黨員以及學(xué)校重大事項(xiàng)的決策方面，全面推行公示制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員教師的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是在黨建教育效果的優(yōu)化上下功夫。幾年來(lái)，我們先后開(kāi)展了師德師風(fēng)大檢查、揭批邪教“法輪功”、“祖國(guó)在我心中”歌詠大會(huì)、“我為黨旗添光彩”演講比賽、學(xué)習(xí)十六大知識(shí)競(jìng)賽、結(jié)對(duì)幫扶特困職工和特困師生以及在“防非抗非”中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等一系列活動(dòng)。組織黨員教師開(kāi)展以“奉獻(xiàn)在課堂”為主題的公開(kāi)教學(xué)、觀(guān)摩和評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)都深入開(kāi)展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，市直教育系統(tǒng)連續(xù)兩年創(chuàng)建成為市文明行業(yè)，2005年被省文明委表彰為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位。這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅豐富了學(xué)校黨建工作的內(nèi)容，而且對(duì)廣大黨員教師尤其是青年教師進(jìn)行了生動(dòng)的教育，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。四是在黨建工作考評(píng)方式的改革上下功夫。在去年3月份召開(kāi)的全市基礎(chǔ)教育黨建工作會(huì)議上，我們印發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校黨組織中開(kāi)展創(chuàng)“四好”百分考核活動(dòng)的意見(jiàn)》，以創(chuàng)建工作為載體，以“有一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子、一支好黨員隊(duì)伍、一個(gè)好工作機(jī)制、一套好工作制度”為目標(biāo)，力求通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)，把全市中小學(xué)黨建工作提高到一個(gè)嶄新的水平。一年來(lái)，各地按照創(chuàng)“四好”黨組織的要求，進(jìn)一步明確了思路，通過(guò)采取平時(shí)考核與年終檢查相結(jié)合，黨組織自查、互查相結(jié)合，學(xué)校黨組織申報(bào)與上級(jí)黨組織考評(píng)相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)比，取得了明顯的效果。下一步，我們將及時(shí)總結(jié)推廣基層學(xué)校在這方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到中小學(xué)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：地區(qū)之間、學(xué)校之間黨建工作的進(jìn)展不平衡；中小學(xué)黨建領(lǐng)域解放思想、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)和力度還有待加強(qiáng)；面對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題還明顯滯后，尤其是在“以縣為主”管理體制下，如何改革中小學(xué)黨組織設(shè)置模式，提高黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，成為擺在大家面前的一個(gè)緊迫而嶄新的課題，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右运伎肌⒏倪M(jìn)和提高。二、2006年全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的任務(wù)和要求2006年全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出“一個(gè)中心”，即中小學(xué)黨建工作支持服務(wù)教育改革創(chuàng)新這個(gè)大局；落實(shí)“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)中小學(xué)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，二是加強(qiáng)中小學(xué)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和不斷提高中小學(xué)管理者的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平；實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)目標(biāo)”，即通過(guò)扎實(shí)有效的黨建創(chuàng)新，使全市中小學(xué)校教育品位得到提升、隊(duì)伍活力得到激發(fā)、學(xué)校創(chuàng)建成果得到增強(qiáng)，努力構(gòu)建起民主開(kāi)放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制，為全市教育事業(yè)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（一）認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)做好新時(shí)期中小學(xué)黨建工作的緊迫感和使命感國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)中小學(xué)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革。面對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)條件和外部環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生的變化，隨著教育改革發(fā)展的不斷深入，中小學(xué)黨建工作面對(duì)的情況和形勢(shì)也發(fā)生了深刻的變化，我們肩負(fù)的任務(wù)十分繁重而艱巨。正確認(rèn)識(shí)中小學(xué)黨建工作面臨的新形勢(shì)，對(duì)我們做好新一年工作有著十分重要的意義。風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，給中小學(xué)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。國(guó)際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏、錯(cuò)綜復(fù)雜，難以預(yù)測(cè)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)性事件明顯增多。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”“分化”的圖謀一刻也沒(méi)有停止，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期復(fù)雜的，有時(shí)還會(huì)是非常激烈的。學(xué)校是知識(shí)分子比校集中的場(chǎng)所，思想比較活躍，也是西方敵對(duì)勢(shì)力滲透和爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，必然會(huì)首當(dāng)其沖地受到各種錯(cuò)誤思潮的影響。中小學(xué)教育的對(duì)象主要是廣大的未成年人，最近，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，精辟地分析了當(dāng)前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)給未成年人思想道德建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與沖突，并從實(shí)踐“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)全面小康和中華民族偉大復(fù)興的高度，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和根本渠道。《意見(jiàn)》明確指出：“學(xué)校是對(duì)未成年