【正文】 第一篇：在全市教育系統(tǒng)黨建工作會議上的講話求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 努力構(gòu)建民主開放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制同志們：今天，我們召開全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作會議，對近年來的工作進(jìn)行總結(jié)和回顧，同時，結(jié)合新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，對當(dāng)前及今后一段時期的中小學(xué)黨建工作進(jìn)行部署，特別是要就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全市黨的基層組織建設(shè)工作會議和全市組織工作暨人才工作會議精神，就“以縣為主”管理體制下如何構(gòu)建民主開放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制，進(jìn)行深入的交流和研討，努力開創(chuàng)全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的新局面，為推動2006年全市教育五大改革創(chuàng)新提供保證。下面，根據(jù)市委教育工委和市教育局黨委集體研究的意見，我講兩個方面的問題：一、對近幾年來全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的回顧1998年，市委為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，在市教育局增設(shè)了市委教育工委，與市教育局黨委合署辦公。幾年來，在市委和省委教育工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，在全系統(tǒng)深入開展了科學(xué)理論、先進(jìn)思想武裝頭腦工作，切實加大了對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，并以學(xué)習(xí)貫徹省委組織部、省委教育工委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨江蘇省中小學(xué)校基層組織工作暫行規(guī)定》為抓手，以積極深化教育系統(tǒng)干部選拔任用工作改革為牽引，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作，取得了比較明顯的效果。強(qiáng)化理論建設(shè)，堅持用科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部和師生員工近年來，我們根據(jù)黨建工作與時俱進(jìn)的要求，不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)的理論建設(shè)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會精神教育師生員工。切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)和黨員干部定期參加培訓(xùn)制度的實施，通過舉辦業(yè)余黨校、開設(shè)專題輔導(dǎo)講座等形式，培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子。注重理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)廣大師生在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推進(jìn)教育的改革創(chuàng)新與發(fā)展。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實效性和主動性。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，形成了以課堂教育為主渠道，校園文化為載體，黨團(tuán)少先隊活動為主陣地，社會實踐和德育基地為重要補(bǔ)充的黨政工團(tuán)齊抓共管的德育運行格局。前不久，我市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生誠信教育的經(jīng)驗文章還在全國中小學(xué)德育工作會議上進(jìn)行了交流。通過創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、文明校園為載體的精神文明建設(shè)活動，涌現(xiàn)了一大批師德群體和先進(jìn)個人。每年教師節(jié)，都對德藝雙馨、實績突出的優(yōu)秀教育工作者、師德群體和師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎勵。堅持以主題活動為載體，不斷深化學(xué)習(xí)教育的效果。在迎接黨的十六大召開、“防非、抗非”和慶祝神舟五號飛船成功飛越太空等重大活動和事件中，組織廣大師生開展豐富多采、生動活潑的愛國主義教育活動，極大地激發(fā)了廣大師生員工的愛國熱情，各級黨組織也從中充分發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化常規(guī)建設(shè)，努力提高中小學(xué)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平去年3月份，我們會同市委組織部召開了全市基礎(chǔ)教育黨建工作會議，印發(fā)了《ＸＸ市中小學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》共七個部分27條，分別就中小學(xué)黨組織的基本任務(wù)、黨組織的設(shè)置和職責(zé)、黨員的教育管理和發(fā)展、干部工作、思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾團(tuán)體工作、黨組織的制度建設(shè)等方面的內(nèi)容作了明確的規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)》的印發(fā)和施行，既為教育系統(tǒng)各級黨組織的工作指明了方向，同時明確了各項工作的基本要求，為推進(jìn)中小學(xué)黨建工作的規(guī)范化進(jìn)程作出了有益的嘗試。為貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)》，我們不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。政治學(xué)習(xí)突破了一人讀、大家聽的舊模式，采取座談、看錄像片、實例分析、參觀走訪等多種形式。尤其重視“三會一課”方式的改進(jìn)和內(nèi)容的更新，增強(qiáng)實際效果。同時，建立健全了以民主集中制為核心的黨內(nèi)目標(biāo)管理制度、理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、中心組學(xué)習(xí)制度等一系列制度。狠抓各項制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮了制度應(yīng)有的導(dǎo)向、監(jiān)督和規(guī)范約束作用。全市教育系統(tǒng)的規(guī)范化黨組織、模范化黨組織創(chuàng)建工作得到了穩(wěn)步深入的開展。為了確保新黨員的質(zhì)量，我們嚴(yán)格發(fā)展黨員的各項程序，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。幾年來，全市教育系統(tǒng)新發(fā)展黨員中，75%左右的同志是一線的骨干教師和優(yōu)秀學(xué)生。在民主評議黨員工作中，及時清退不合格黨員，使黨員隊伍永葆生機(jī)與活力。對民主評議出來的基本合格和不合格黨員及時逐一落實了幫教和限改措施。黨員干部和教師的先進(jìn)性得到充分張揚，近年來，全市受到各級黨委、政府表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者中，黨員教師的比例近70%。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷端正學(xué)校黨員干部和教職員工的師德師風(fēng)教育領(lǐng)域各項改革的不斷深入，直接涉及到了教師自身利益，少數(shù)黨員教師的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)精神有所弱化，做好他們思想政治工作、充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在教育改革中的保證監(jiān)督作用、及時化解矛盾、不斷凝聚人心就顯得尤為重要。為此，我們一方面通過先進(jìn)典型引路，激勵教育系統(tǒng)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。在每年教師節(jié)期間，我們除了對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰獎勵外，還配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型，在全市教育系統(tǒng)乃至全社會產(chǎn)生了極大的影響。一方面加大對黨員的監(jiān)督力度。我們先后面向社會公開聘請了56名師德師風(fēng)特約監(jiān)督員和31名教育行風(fēng)監(jiān)察員，廣開言路，廣泛征求和聽取社會各界的批評與建議，共同促進(jìn)教育行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對于違背師德師風(fēng)的行為，我們能及時進(jìn)行通報批評，并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2005年，我們對19起違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，對31名責(zé)任人進(jìn)行了處理，對4所學(xué)校進(jìn)行了通報批評，并聯(lián)合市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦對全市教育系統(tǒng)10起案件進(jìn)行了通報、曝光，從而凈化了師德師風(fēng)。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，切實增強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的實際效果我們能堅持打牢基礎(chǔ)、優(yōu)化機(jī)制、與時俱時、不斷創(chuàng)新，為中小學(xué)黨建工作的創(chuàng)建、創(chuàng)優(yōu)求實效提供堅實的保證。一是在黨建工作的針對性上下功夫。發(fā)揮中小學(xué)黨組織在學(xué)校工作中的支持保證和監(jiān)督作用，在新的形勢下，就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織對學(xué)校各項改革的支持、保證、領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)作用，保證改革過程中各項措施的有效落實，保證廣大教師合法權(quán)益不受損害，保證改革進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。在近幾年實施全員聘用合同制過程中，各地始終堅持黨組織對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持與監(jiān)督，并由學(xué)校黨組織牽頭及時解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用，從而保證了改革的順利實施。在中小學(xué)布局調(diào)整過程中，也引導(dǎo)學(xué)校黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在布局調(diào)整的同時，對學(xué)校黨組織的設(shè)置相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，避免了黨建工作因?qū)W校布局調(diào)整而出現(xiàn)的“真空”。有些縣（市、區(qū)）針對“以縣為主”管理體制下黨建工作出現(xiàn)的新情況，就中小學(xué)黨組織設(shè)置和運行工作進(jìn)行了探索和試點，積累了比較成功的經(jīng)驗。二是在黨建運行機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫。一方面，建立健全了學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人例會制度，及時通報黨建動態(tài)、交流工作經(jīng)驗、部署階段性工作。另一方面，切實增強(qiáng)黨建工作的透明度，通過健全民主集中制、推行政務(wù)公開、校務(wù)公開等措施，切實加強(qiáng)對學(xué)?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督。在干部選拔任用過程中，我們堅持發(fā)揚民主，通過開展群眾推薦充分體現(xiàn)民主、通過實行考察預(yù)告不斷擴(kuò)大民主、通過建立相關(guān)制度切實保障民主、通過采取任前公示主動維護(hù)民主、通過推行試用期積極強(qiáng)化民主。2005年，市直教育系統(tǒng)公開選拔了26名科級后備干部、公推公選了阜寧師范學(xué)校2名副校長、ＸＸ中學(xué)2名校長助理。由于組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、過程透明，結(jié)果公開，不僅沒有產(chǎn)生任何負(fù)面的影響，反而進(jìn)一步激發(fā)了大家愛崗敬業(yè)的熱情，產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向激勵作用。在發(fā)展黨員以及學(xué)校重大事項的決策方面，全面推行公示制，廣泛聽取群眾意見，切實增強(qiáng)了廣大黨員教師的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是在黨建教育效果的優(yōu)化上下功夫。幾年來，我們先后開展了師德師風(fēng)大檢查、揭批邪教“法輪功”、“祖國在我心中”歌詠大會、“我為黨旗添光彩”演講比賽、學(xué)習(xí)十六大知識競賽、結(jié)對幫扶特困職工和特困師生以及在“防非抗非”中發(fā)揮黨員先鋒模范作用等一系列活動。組織黨員教師開展以“奉獻(xiàn)在課堂”為主題的公開教學(xué)、觀摩和評比競賽活動。市、縣兩級教育行政部門都深入開展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動，市直教育系統(tǒng)連續(xù)兩年創(chuàng)建成為市文明行業(yè)，2005年被省文明委表彰為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位。這些活動的開展，不僅豐富了學(xué)校黨建工作的內(nèi)容，而且對廣大黨員教師尤其是青年教師進(jìn)行了生動的教育，取得了實實在在的效果。四是在黨建工作考評方式的改革上下功夫。在去年3月份召開的全市基礎(chǔ)教育黨建工作會議上，我們印發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校黨組織中開展創(chuàng)“四好”百分考核活動的意見》，以創(chuàng)建工作為載體，以“有一個好領(lǐng)導(dǎo)班子、一支好黨員隊伍、一個好工作機(jī)制、一套好工作制度”為目標(biāo)，力求通過扎扎實實的創(chuàng)建活動，把全市中小學(xué)黨建工作提高到一個嶄新的水平。一年來，各地按照創(chuàng)“四好”黨組織的要求，進(jìn)一步明確了思路，通過采取平時考核與年終檢查相結(jié)合，黨組織自查、互查相結(jié)合，學(xué)校黨組織申報與上級黨組織考評相結(jié)合的方式，積極開展創(chuàng)建評比，取得了明顯的效果。下一步，我們將及時總結(jié)推廣基層學(xué)校在這方面的一些經(jīng)驗和做法。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到中小學(xué)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：地區(qū)之間、學(xué)校之間黨建工作的進(jìn)展不平衡；中小學(xué)黨建領(lǐng)域解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的意識和力度還有待加強(qiáng)；面對新形勢、研究新情況、解決新問題還明顯滯后，尤其是在“以縣為主”管理體制下，如何改革中小學(xué)黨組織設(shè)置模式，提高黨建工作的針對性和實效性，成為擺在大家面前的一個緊迫而嶄新的課題，等等。這些都需要我們在今后的工作中加以思考、改進(jìn)和提高。二、2006年全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的任務(wù)和要求2006年全市教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，突出“一個中心”，即中小學(xué)黨建工作支持服務(wù)教育改革創(chuàng)新這個大局；落實“兩個加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)中小學(xué)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，二是加強(qiáng)中小學(xué)黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)，改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和不斷提高中小學(xué)管理者的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平；實現(xiàn)“三項目標(biāo)”，即通過扎實有效的黨建創(chuàng)新，使全市中小學(xué)校教育品位得到提升、隊伍活力得到激發(fā)、學(xué)校創(chuàng)建成果得到增強(qiáng)，努力構(gòu)建起民主開放的中小學(xué)黨建工作新機(jī)制，為全市教育事業(yè)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。（一）認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，自覺增強(qiáng)做好新時期中小學(xué)黨建工作的緊迫感和使命感國際形勢的深刻變化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對中小學(xué)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革。面對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會條件和外部環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生的變化，隨著教育改革發(fā)展的不斷深入，中小學(xué)黨建工作面對的情況和形勢也發(fā)生了深刻的變化，我們肩負(fù)的任務(wù)十分繁重而艱巨。正確認(rèn)識中小學(xué)黨建工作面臨的新形勢，對我們做好新一年工作有著十分重要的意義。風(fēng)云變幻的國際形勢和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，給中小學(xué)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。國際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，國際形勢跌宕起伏、錯綜復(fù)雜，難以預(yù)測的不穩(wěn)定因素和突發(fā)性事件明顯增多。西方敵對勢力對我“西化”“分化”的圖謀一刻也沒有停止，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是長期復(fù)雜的，有時還會是非常激烈的。學(xué)校是知識分子比校集中的場所，思想比較活躍，也是西方敵對勢力滲透和爭奪的重點，必然會首當(dāng)其沖地受到各種錯誤思潮的影響。中小學(xué)教育的對象主要是廣大的未成年人，最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，精辟地分析了當(dāng)前的國際、國內(nèi)形勢給未成年人思想道德建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)與沖突，并從實踐“三個代表”、實現(xiàn)全面小康和中華民族偉大復(fù)興的高度，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和根本渠道?！兑庖姟访鞔_指出：“學(xué)校是對未成年