【正文】 第一篇：在全縣教育系統(tǒng)黨務公開工作會議上的講話在全系統(tǒng)黨務公開工作會議上的講話縣教育局黨委書記 康共平2011年8月24日同志們：7月11日，縣委召開了在全縣黨的基層組織全面推行黨務公開工作會議。會上提出：在今年10月底前，全縣各學校要全面實行黨務公開，到今年年末，公開工作質量要不斷提升，達到“公開內容規(guī)范化，公開形式標準化，公開工作制度化”的基本目標。今天，對全系統(tǒng)黨務公開工作進行安排部署，既是傳達貫徹，更是宣傳動員。會議下發(fā)了《茶陵縣教育局黨務公開工作實施方案》，希望大家認真學習，嚴格按照要求，狠抓工作落實。教育局將在10月中旬組織人員對各學校黨務公開工作進行指導檢查。下面，我再強調三點意見：一、順時應勢，統(tǒng)一思想，深刻認識開展黨務公開工作的重大意義胡錦濤總書記在“”講話中指出，當前，我們黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗（四大考驗）和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險（四大風險），落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比任何時候都更為繁重、更為緊迫，我們必須從實際出發(fā)，不斷提高黨的建設科學化水平，完善黨內民主決策機制，積極穩(wěn)妥推進黨務公開。這是我們黨根據(jù)新的形勢和任務以及自身建設需要做出的一項重大決策。全系統(tǒng)黨的基層組織，都要深刻認識開展黨務公開工作的重要性和必要性，自覺主動地做好黨務公開工作。推行黨務公開是發(fā)展黨內民主、提高執(zhí)政能力的需要。黨務公開是黨內民主的重要標志，是提高黨的執(zhí)政能力的重要手段。從某種意義上講，公開的程度反映了民主發(fā)展的程度，影響了執(zhí)政能力的高低。從古今中外各政黨的執(zhí)政經(jīng)驗教訓來看，往往喪失民心、丟掉政權的執(zhí)政黨，重要原因就是缺乏黨內民主，導致喪失執(zhí)政能力。當前，在國內外形勢發(fā)生深刻變化的情況下，我們黨要切實擔負起執(zhí)政興國的重任，就必須順應形勢發(fā)展的需要，順應黨員群眾的期待，加強黨的先進性建設，改進黨的領導方式。推進黨務公開，既是對加強和改進黨的領導方式的有益探索，也是對政務公開的延伸和發(fā)展，有利于發(fā)揚黨內民主，規(guī)范決策程序，提高執(zhí)政能力，增強為民、務實、清廉的自覺性和責任感。推行黨務公開是加強黨內監(jiān)督、推進反腐倡廉的需要。陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監(jiān)督形式。事實反復證明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，就是權力運行不透明、權力缺乏有效監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督，就必須推進黨務公開。不公開，談不上民主，更談不上監(jiān)督。推進黨務公開，可以增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，保障并擴大黨員和群眾的“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，有利于讓權力運行置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，解決權力運行中的“神秘化”問題，從源頭上預防和治理腐??；也有利于調動廣大黨員和群眾參與監(jiān)督的積極性，促進領導干部自覺為人民掌好權、用好權。推行黨務公開是加快發(fā)展、構建和諧社會的需要。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。加快發(fā)展，是解決一切問題的關鍵。確保穩(wěn)定，是辦好一切事情的保障。爭取群眾的信任和支持，是加快發(fā)展、確保穩(wěn)定的關鍵之關鍵。推進黨務公開，就是要將群眾關心的熱點、難點問題、黨的政策和重要決策，原原本本地傳達給群眾，充分保障黨員和群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，及時消除疑惑和誤解，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。全縣各級各類學校都要擔負起加快發(fā)展、確保穩(wěn)定的重要任務，調動廣大教職工的工作熱情，全心全意辦好教育工作，為促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、構建和諧茶陵提供支撐和保障。推進黨務公開是辦好人民滿意教育的需要。可以說，近幾年的茶陵教育，領導重視最高，財政投入最多，條件改善最快，改革力度最大，教育教學質量也在穩(wěn)步提高，但人們仍然對教育工作不滿意。除了群眾對教育的期望值過高以外，另一個重要的原因，就是大家對我們的工作還不夠了解和理解。推行黨務公開，就是要把我們的工作思路、工作舉措、工作成效，以一種恰當合適的途徑表達出去，增強群眾對教育的了解，爭取群眾對教育的寬容和信任，進而塑造良好的內外部環(huán)境，在全社會形成重教、支教、尊教的濃厚氛圍，為教育工作注入強勁動力，促進教育快速發(fā)展，早日實現(xiàn)教育強縣，辦好人民滿意的教育。二、把握關鍵，突出重點，切實提高黨務公開工作的實效性公開是約束，是壓力，更是動力。要通過推進黨務公開，取得黨內民主發(fā)展、黨內監(jiān)督加強、黨群干群關系改善的良好效果，在具體實施過程中，必須牢牢把握以下幾個關鍵問題。一是要把推進黨務公開同促進當前工作結合起來。發(fā)展是我們當前工作的第一要務。黨務公開本身就是加快發(fā)展的精神動力和政治保障，是落實科學發(fā)展觀的一個具體實踐。因此，無論是在形式上，還是在內涵上，黨務公開工作都要緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展這一時代主題，把抓好黨務公開工作作為促進教育事業(yè)健康發(fā)展、辦好人民滿意教育的出發(fā)點和落腳點。只有這樣，這項工作才具有鮮活的生命力，才能真正在創(chuàng)新中取得群眾滿意的效果。二是要把推進黨務公開同提升工作質量結合起來。黨務公開作為黨建領域的創(chuàng)新，要堅持既積極又穩(wěn)妥，既奮進又務實的原則，思想上要高度重視，行動上要積極推進，在探索中實踐，在實踐中完善，切實把黨務公開工作的各項措施落到實處。推進黨務公開，必須讓廣大黨員和群眾真正認識到了解黨內事務是基礎，調動廣大黨員和群眾廣泛參與黨內事務的積極性是關鍵，提高工作效能，推進各項工作是目的。要始終把群眾滿意不滿意作為衡量的標準，堅持面向群眾，不回避矛盾、不避重就輕、不流于形式，通過廣泛聽取意見和建議，取其精華，不斷修正工作中的缺點和不足，促進領導方式的進一步改進，促進茶陵教育的進一步發(fā)展。三是要把推進黨務公開同加強黨風政風行風建設結合起來。黨風、政風、行風，直接關系到黨和政府的形象，關系到人心向背和事業(yè)興衰。黨風、政風、行風的好壞，是人民群眾普遍關注的熱點問題，特別是領導干部廉潔自律、學校辦學行為和教師職業(yè)道德等問題，群眾尤為關注。因此，凡是這方面的內容，只要不涉及黨內秘密，都要作為黨務公開的重點。同時，要把黨務公開作為促進學校領導干部和教師轉變工作作風的有效措施，通過公開，強化監(jiān)督，約束行為。在公開過程中，充分體現(xiàn)求實、務實的思想，按照“只要不涉及黨內秘密，都要最大限度公開”的原則，扎扎實實地推行黨務公開，以黨務公開促進黨風、政風、行風和領導干部作風的轉變。四是要把推進黨務公開同調動群眾積極性結合起來。黨務公開工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。各級黨組織要充分調動廣大黨員、群眾參與的積極性，形成上下互動、整體聯(lián)動的工作格局。在公開形式上，要想方設法方便黨員和群眾參與，對黨員和群眾提出的建議和問題，要認真組織辦理，及時進行反饋；在公開內容上，要更多地立足于黨建工作和黨內事務，注重公開群眾反映和關注的熱點、難點問題，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，從而贏得民心，贏得群眾的廣泛參與和積極支持，不斷增強黨務公開工作的活力。五是要把推進黨務公開同政務、校務公開結合起來。黨務公開和政務、校務公開是有機統(tǒng)一、密不可分的。在開展黨務公開時，要結合政務、校務公開的內容、形式、程序等，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點，積極借鑒政務、校務公開的經(jīng)驗和有效工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開高起點、高標準運作。在推行黨務公開過程中，既要注意防止和克服將兩者割裂，又要注意和防止黨務公開大包大攬，削弱政務、校務公開應有的作用。要將兩者有機結合起來，對政務、校務公開中一些重大決策事項在黨務公開中必須體現(xiàn)，達到相輔相成、相得益彰、相互促進的效果。推行黨務公開，必須堅持以下原則：一是服務發(fā)展的原則。就是要緊緊圍繞茶陵教育改革發(fā)展大局，把吸引各級黨政機關、領導干部和群眾關注和支持茶陵教育作為工作目標，把提高學校領導教育事業(yè)健康快速發(fā)展的能力作為工作重點，把調動廣大教師教書育人的積極性，努力營造科學發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境作為關鍵，通過開展黨務公開，推動各項工作的開展。二是依法依紀的原則。公開工作必須按照有關法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其它黨內法規(guī)，依法依紀進行，既不能以保守黨的秘密為由，拒不公開應當公開的內容，也不能對黨內一切事務都予以公開，使黨的秘密外泄，要確保這項工作依法依紀、規(guī)范有序地進行。三是真實公正的原則。在黨務公開工作中，要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，努力做到不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，便于群眾監(jiān)督，結果公平公正。四是注重實效的原則。在公開過程中，要把黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題作為公開的重點，堅持從實際出發(fā)，采取行之有效、靈活多樣的形式進行公開。要以有利于黨員群眾監(jiān)督為根本，切實保障人民群眾的民主權利，充分調動人民群眾參與監(jiān)督的積極性，增強公開工作的實效。五是積極穩(wěn)妥的