【正文】 第一篇：全委會報告(第四部分)_20753四、從嚴治黨，轉(zhuǎn)變作風，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保障各級黨組織是推動各項工作有效開展的根本保障，只有堅持不懈地加強和改進黨的建設，全面加強和改進基層組織、干部隊伍、紀律作風和黨風廉政建設，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力、以創(chuàng)建基層服務型黨組織為載體，以推動目標任務落實為抓手、以優(yōu)化風清氣正環(huán)境為己任，才能為推動永善經(jīng)濟社會科學和諧跨越發(fā)展提供堅強保障。（一）以開展群眾路線教育實踐活動為動力，著力推動一批突出問題整改。一是要繼續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果。嚴格按照“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的要求，從思想上查找問題根源，從行動上落實整改，要把帶頭抓好學習、帶頭查擺問題等“六個帶頭”貫穿整個教育實踐活動始終，讓群教活動真正的出成果、見實效。二是在前面幾個階段，各級各部門和廣大黨員干部學習認真，體會深刻，克服了前面幾個階段工學矛盾的問題、邊查邊改的問題，整改落實的問題、作風轉(zhuǎn)變的問題，但認識不到位、學習走過場、整改不徹底等闖關(guān)行為依然存在，少數(shù)單位對學習重視程度不夠，集中學習時間不足，抓不住學習重點，還存在以工作會議代替集中學習、集中學習變集中聊天等現(xiàn)象，學習打折扣、走過場，少數(shù)黨員干部特別是黨員領導干部學習態(tài)度不夠端正，學習不深不透、流于形式，還存在以工作代替學習、讀書筆記臨時抄趕、心得體會敷衍了事、對照檢查網(wǎng)上抄襲等現(xiàn)象，大家務必要深刻反思，從思想上和行動上為群眾路線教育實踐活動把好最后一關(guān)。三是要著力抓好群教活動建章立制，要從群眾呼聲最高、反映強烈的問題著手，有針對性的制定整改措施，建立健全為民務實清廉長效機制，把整改措施用規(guī)章明確下來，把推動落實用制度規(guī)定下來，只有從制度上建立長效，以制度來遏制“四風”，遏制問題難解決、辦事難落實和項目難落地現(xiàn)象，才能為優(yōu)化行政服務環(huán)境、提高為民服務水平提供保障。（二）以創(chuàng)建基層服務型黨組織為載體，著力夯實黨的基層基礎。全面推進基層組織科學化、民主化、規(guī)范化和制度化建設，要繼續(xù)強化村（社區(qū)）組織活動場所建設管理，筑牢基層組織議事辦事、服務群眾的陣地作用。要繼續(xù)優(yōu)化基層組織設置，簡化辦事程序，從推諉扯皮、辦事中梗阻等群眾不滿的細節(jié)抓起，不斷改進組織管理與工作方法，大力開展黨組織聯(lián)建共創(chuàng)機制創(chuàng)新，把農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育培訓納入黨建工作責任制考核，不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面，進一步提升基層組織黨建工作科學化水平。要繼續(xù)強化基層干部隊伍建設，加大基層干部培訓學習力度，搭建干部學習教育平臺，更加關(guān)注鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）年輕干部、少數(shù)民族干部和非黨干部的鍛煉成長，著力打造一支能力過硬、作風優(yōu)良的基層干部隊伍。要從嚴管理和監(jiān)督干部，嚴格落實黨建工作責任制，完善干部考核評價體系，全面加強黨員干部思想政治和能力水平建設，進一步加大“縣校合作”輪訓和下派干部掛職歷煉、輪崗交流鍛煉力度，提升黨員干部謀發(fā)展、抓落實、促改革的戰(zhàn)斗力。（三）以推動目標任務落實為抓手，著力促進干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。緊緊圍繞“招商引資年，基礎會戰(zhàn)年”的目標定位，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化行政服務環(huán)境，切實發(fā)揮掛鉤聯(lián)系和結(jié)對包保作用，著力抓好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災后重建等重要工作。全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省、市實施辦法、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，從縣級領導開始帶頭狠抓落實，帶頭謀劃發(fā)展，帶頭推動改革，堅持不懈地推進作風建設。以中央八項規(guī)定嚴格要求自己，堅定糾風治亂立場，堅決整治推諉扯皮、高高在上、態(tài)度生硬等問題，堅決杜絕吃、拿、卡、要等歪風邪氣，深入徹底整治“四風”問題，認真落實便民服務機制，簡化辦事程序，以服務窗口、服務站、服務代辦、服務跟蹤等網(wǎng)絡體系建設與監(jiān)管為重點，強化監(jiān)督，狠抓督查，不斷深化黨員干部在一線樹形象、轉(zhuǎn)作風思想意識。（四）以優(yōu)化風清氣正環(huán)境為己任，著力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆中紀委三次全會、省紀委九屆四次全會和市紀委三屆五次全會精神。始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，著力加強重點工程、重點項目、重要崗位等行業(yè)和領域的監(jiān)管，更加注重規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督管理，堅決反對和克服特權(quán)思想，制止和懲戒特權(quán)現(xiàn)象，狠剎違規(guī)操作、權(quán)力尋租等不良行為，進一步優(yōu)化環(huán)境、促進廉政建設。更加注重懲治腐敗的高壓態(tài)勢，大力加強懲防體系建設，全面落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任、黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，繼續(xù)加大廉政教育力度，嚴肅處置處事不公、惠民政策不落實、巧立名目亂收費等違規(guī)違紀行為。同志們！立身于發(fā)展建設之路，任務繁重、形勢逼人，我們要在縣委的堅強領導下，凝聚力量、攻堅克難，以百折不撓的毅力和舍我其誰的魄力努力完成全年各項目標任務，推動全縣經(jīng)濟社會科學和諧跨越發(fā)展。第二篇：全委會報告提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐為全面建設陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗——在中共**市**區(qū)第**屆**次全委會上的報告（2005年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署2005年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。一、對2004年工作的總結(jié)回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結(jié)和帶領全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。，；其中一、二；，；，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6140元和2440元，,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設、政治文明建設和精神文明建設進一步加強，各項社會事業(yè)全面進步，政治社會大局保持穩(wěn)定。緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟建設取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)旅游景點發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟一起抓，采取領導包抓、派駐工作組等工作措施，積極實施了33戶企業(yè)改制攻堅工作，完成了4戶企業(yè)改制任務，國有資本退出的比重提高到52，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達到95。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務，使非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出、建設小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎設施和重點項目建設取得了重大進展，有效拉動了經(jīng)濟快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報等工作措施，加強了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項重點項目建設任務。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實質(zhì)性進展。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。簽訂招商引資項目7個，；實現(xiàn)進出口總額800萬美元，同比增長11；引進外商直接投資580萬美元，同比增長23；特別是中材漢江建材公司技改項目、臺玻集團漢中硅砂精加工項目、天元錳業(yè)電解錳項目、陜西理工學院大學城建設、能源清潔劑開發(fā)項目和民生集團、海星集團大型商場等重大招商項目的實施，標志著我區(qū)經(jīng)濟已進入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。落實科學發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設取得了新的成績。我們始終按照科學發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設方面，狠抓了公民道德建設，深入開展了文明機關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機關(guān)在全市黨政機關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進社區(qū)、未成年人思想道德建設和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動廣泛開展，公共衛(wèi)生服務體系更加完善，水資源保護等環(huán)保工作進一步加強。堅持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進一步提高，贏得了中央和省委領導的肯定。在政治文明建設方面，認真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動，加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對領導干部的述職評議，推進了依法治區(qū)進程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時反映社情民意，進一步充實了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對群團工作的領導，支持各群團組織按照各自章程積極開展工作，使各群團組織的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對武裝工作的領導和與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時解決了部隊在基礎設施建設、隨軍家屬安置、子女上學、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項目成為全區(qū)的樣板工程，進一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。堅持穩(wěn)定為先，有力維護了安定團結(jié)的政治社會局面。按照教育疏導和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進了民族團結(jié)。加強了對工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建筑施工、中小學校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責任事故發(fā)生。沉著應對高致病性禽流感和非典疫情，實現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴散”的目標。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進一步加強了社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，加大了對“法輪功”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。牢記為民宗旨，進一步維護了城鄉(xiāng)群眾利益。認真貫徹落實中央1號文件和胡總書記來漢視察指示精神，制定并落實了10個方面24條促進農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補區(qū)。著眼于建立為群眾謀利益的長效機制，全面完成了向市民承諾的10件實事，從道路交通、市政設施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計劃完成了村級道路建設任務，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實施援助，對農(nóng)村重點貧困戶進行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河東店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點村建設有序進行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實施“亮點”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點工作，擴大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低保”工作成效明顯。堅持從嚴治黨，黨的建設進一步加強。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策深入人心，家喻戶曉。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實開展了學習黨的十六屆三中、四中全會精神、兩個《條例》學教和“五比一評”活動，黨員干部的思想、工作作風有了明顯改進。進一步加強了基層黨組織建設，在農(nóng)村開展了基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和無職黨員設崗定責工作，在社區(qū)開展了黨建示范點建設和結(jié)對共建活動，全面推進了消除“兩無”村（社區(qū)）工作，在非公有制經(jīng)濟組織中加強了黨組織組建工作，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎。全面貫徹干部隊伍“