【正文】 第一篇：丹東十一次黨代會報(bào)告(2011)搶抓發(fā)展機(jī)遇 加快跨越趕超 為建設(shè)大氣秀美新丹東而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨丹東市第十一次代表大會上的報(bào)告戴玉林（2011年6月22日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨丹東市第十屆委員會向大會報(bào)告工作。請予審議。一、過去五年的回顧自市第十次黨代會以來，我們經(jīng)歷了極不平凡的五年。面對國際金融危機(jī)的影響、特大洪災(zāi)的考驗(yàn)，我們在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，奮力拼搏，積極進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新局面，較好地完成了市第十次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。，五年翻了一番多，%； 1 ，%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步改善，：：，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)業(yè)增長較快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。開放合作不斷深入，區(qū)域地位迅速提升。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利，全方位、立體化的對外交通新格局初步形成；港口建設(shè)步伐加快，大東港年吞吐量達(dá)到5500萬噸，海洋紅港建設(shè)開始啟動。，年均增長60%；外貿(mào)出口增長較快，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。并購海外創(chuàng)新型企業(yè)取得突破，跨境經(jīng)濟(jì)合作邁出歷史性步伐。區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)，東北東部城市（12+1）合作起步良好。開發(fā)建設(shè)全面鋪開，城鄉(xiāng)面貌日新月異。以沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶為核心，全域開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)。城市新區(qū)累計(jì)開發(fā)面積30平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，商業(yè)、金融等業(yè)態(tài)布局拉開框架，基本形成了丹東新城的雛形。老城區(qū)改造步伐加快，城市功能不斷完善?？h域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村水、電、路、氣等項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施，生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化。社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14536元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8340元，均實(shí)現(xiàn)五年翻番。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城市棚戶區(qū)改造成果顯著，廉租房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市區(qū)三處城市公園建設(shè)、濱江路改造、城市污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目如期完成。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育服務(wù)功能明顯增強(qiáng)?？萍肌⑽幕?、體育事業(yè)日益繁榮。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，食品安全監(jiān)管力度加大。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，環(huán)境和生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制不斷完善，和諧局面日趨鞏固。人大、政協(xié)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，依法監(jiān)督、民主監(jiān)督作用有效發(fā)揮。民族宗教工作卓有成效，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用得到充分發(fā)揮?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村民自治、社區(qū)居民自治進(jìn)一步完善。黨管武裝工作、國防后備力量建設(shè)和“雙擁”共建工作取得新成績，連續(xù)五次獲得全國“雙擁模范城”稱號。普法工作深入開展，干部依法行政能力和群眾的法律意識不斷增強(qiáng)。社會治安綜合治理成效顯著，治安防控體系不斷完善，邊境地區(qū)平安穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。黨的建設(shè)全面推進(jìn)，保障作用顯著增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。黨建工作創(chuàng)新成效明顯，“兩新組織”黨建、縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆等工作經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，情景互動式黨課等經(jīng)驗(yàn)在全國交流推廣，黨員活動站建設(shè)、“雙崗雙責(zé)”等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。干部人事制度改革不斷深化，干部思想進(jìn)一步解放，各級班子和隊(duì)伍建設(shè)取得成效。群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富多彩，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。懲防體系不斷完善，糾風(fēng)治亂成效明顯，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。過去的五年，是丹東解放思想、迎難而上的五年，是夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢待發(fā)的五年，是搶抓機(jī)遇、奮力開拓的五年，也是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。五年來的成就，來自于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自于歷屆市委、市政府奠定的良好基礎(chǔ)，來自于全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，來自于中、省直駐丹單位、駐丹部隊(duì)、武警官兵的大力支持，來自于海內(nèi)外各界人士和朋友們的傾力幫助。在此，我代表中共丹東市第 4 十屆委員會，向他們表示崇高的敬意和誠摯的感謝！五年來的工作，我們積累了以下經(jīng)驗(yàn)：第一，必須堅(jiān)定不移地把解放思想作為第一先導(dǎo)。沒有思想的大解放，就不會有事業(yè)的大發(fā)展。五年來，我們勇于承認(rèn)差距、正視問題，敢闖敢為、開拓創(chuàng)新，挖掘潛力、擴(kuò)大優(yōu)勢，確立了符合丹東實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，把思想解放的過程變?yōu)閾寵C(jī)遇、抓發(fā)展、促提高的過程，走出了一條“以開放開發(fā)促跨越”的科學(xué)發(fā)展之路，形成了大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。第二，必須鍥而不舍地把擴(kuò)大開放作為關(guān)鍵戰(zhàn)略。開放是丹東的希望所在，是打破束縛、推進(jìn)跨越的關(guān)鍵。五年來，我們以爭先鋒、當(dāng)尖兵的銳氣和膽識，積極促進(jìn)新鴨綠江公路大橋建設(shè)及周邊區(qū)域的開放開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了敞開丹東南大門的歷史性突破，確立了全面開放的新格局，開創(chuàng)了招商引資的嶄新局面，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展煥發(fā)出巨大的活力。第三，必須堅(jiān)持不懈地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。沒有項(xiàng)目，發(fā)展就沒有支撐。五年來，我們緊緊咬住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，不動搖、不懈怠，排除萬難，勇于突破，積極化解用地、資金等諸多難題，成功引進(jìn)了一 5 批重大工業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，必須始終不渝地把改善民生作為首要任務(wù)?；菝裆㈨樏褚獠拍芫勖窳?。五年來，我們始終堅(jiān)持把為群眾謀福祉放在一切工作的首位，把財(cái)政一般預(yù)算支出的七成以上投向教育、醫(yī)療、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生領(lǐng)域，全心全意地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，真心實(shí)意地問政于民、問需于民、問計(jì)于民，贏得了全市廣大群眾的大力支持。第五，必須毫不動搖地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為核心動力。加快丹東跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨、核心在黨。五年來，各級黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成了團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好局面；基層黨組織以推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧為己任，發(fā)揮出堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員干部以實(shí)際行動詮釋黨的先進(jìn)性，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，沖鋒在最前線，形成了推進(jìn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力。在看到成績的同時(shí)，我們也必須正視目前面臨的困難和挑戰(zhàn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，新型產(chǎn)業(yè)體系尚未形成；城鄉(xiāng)建設(shè)與管理水平不高，社會事業(yè)欠賬較多；投資軟硬 6 環(huán)境有待改善，勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素約束更趨嚴(yán)緊，適應(yīng)新的開放形勢和格局的壓力較大；人才匱乏問題比較突出，尤其高層次人才嚴(yán)重不足；部分干部思想不夠解放，執(zhí)行能力不強(qiáng)、不在狀態(tài)、缺乏激情，形式主義、消極腐敗現(xiàn)象還不同程度地存在。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、未來五年的奮斗目標(biāo)“十二五”時(shí)期丹東要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵是要抓住開放機(jī)遇，破除陳舊思想觀念，快速推進(jìn)中朝合作，全力推動以港興市，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，扎實(shí)抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，切實(shí)改善民生，提高群眾生活水平，全面建設(shè)大氣秀美的新丹東?！按髿庑忝馈笔且钥茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為理念，以科學(xué)規(guī)劃城市布局、迅速做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)、大力提高市民文明素質(zhì)等為主要內(nèi)容，構(gòu)建文明、生態(tài)、繁榮、富裕、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市，最終目的是讓全市城鄉(xiāng)人民過上更加美好的生活。建設(shè)大氣秀美新丹東，我們面臨前所未有的大好機(jī)遇。隨著新鴨綠江公路大橋開工建設(shè)，中朝威化島和黃金坪合作開發(fā)正式啟動，大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)正式運(yùn)行，東北東部城市 7 間區(qū)域合作日益密切，丹東特殊的開放優(yōu)勢逐漸明朗，開放環(huán)境日趨向好，逐漸顯現(xiàn)出在更大范圍集聚要素、配置資源的巨大潛力，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢更加突出。建設(shè)大氣秀美新丹東，我們擁有不可多得的有利條件。未來幾年，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將投入使用，全方位、立體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系將全面形成；大東港吞吐量再創(chuàng)新高，海洋紅港建設(shè)啟動，海運(yùn)陸運(yùn)物流優(yōu)勢將日益顯現(xiàn)；“十一五”時(shí)期我市固定資產(chǎn)投資近兩千億元，一批項(xiàng)目將進(jìn)入投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)期；水、電、土地、生態(tài)等資源潛力巨大，后發(fā)優(yōu)勢更為明顯。建設(shè)大氣秀美新丹東，我們肩負(fù)著義不容辭的歷史重任。建國60多年來，丹東人民為建設(shè)和保衛(wèi)祖國邊疆，作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。進(jìn)入新時(shí)期，廣大群眾對進(jìn)一步提高生活質(zhì)量、改善生活條件的期盼越來越強(qiáng)烈。我們有責(zé)任、有義務(wù)肩負(fù)起這一神圣使命，讓廣大人民群眾更多更快地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。當(dāng)然，在前進(jìn)的道路上，我們還將遇到諸多困難，面臨各種挑戰(zhàn)，但是，任何艱難險(xiǎn)阻、任何挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，都阻擋不了英雄的丹東人民奮勇前進(jìn)的步伐！站在新的歷史起點(diǎn)上，我們對建設(shè)大氣秀美新丹東激情澎湃，干勁沖天，8 并對未來充滿必勝的信心！未來五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省委全會精神，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新社會管理模式，以擴(kuò)大開放為牽動，以改革創(chuàng)新為動力，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以增強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力為保障，以提高全市人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)新的增長極、對外開放新高地和國際化港口城市，全力打造文明、生態(tài)、繁榮、富裕的宜居佳地，努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平跨入全省先進(jìn)行列，為建設(shè)大氣秀美新丹東而努力奮斗。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：——綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入力爭達(dá)到300億元；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長28%，達(dá)到780億元；實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)達(dá)到100億美元?！鞘泄δ苋嫣嵘?。全力創(chuàng)建全國文明城和國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，居住、交通、衛(wèi)生、體育、文化、環(huán)境等條件大 9 大改善，城市集聚、輻射、帶動功能不斷增強(qiáng)，年年有變化，五年大變樣?！嗣裆蠲黠@改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭超過全省平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省先進(jìn)水平。大力促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、分配公平，堅(jiān)持民生財(cái)政方向，讓群眾享受敞亮的住房、方便的醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)的教育、充分的就業(yè)、完善的社會保障、滿意的公共服務(wù)?！椭C社會建設(shè)卓有成效。社會主義民主與法制建設(shè)更加完善，社會平安穩(wěn)定，公平正義，人與人關(guān)系融洽，生活平和安逸；文明程度顯著提高，人們熱愛生活、充滿愛心、團(tuán)結(jié)互助、積極向上；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)展是第一要務(wù)，是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的根本之策。未來五年，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，全面做大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，奠定幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。（一）抓基礎(chǔ)提升保障能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加快港口建設(shè)。大東港要進(jìn)一步提高配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)深水泊位，積極建設(shè)腹地陸港，不斷優(yōu)化集疏運(yùn)體系，盡 10 快突破億噸規(guī)模；海洋紅港要加快規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度，為臨海、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，并盡快形成港口輻射帶動能力。要加快推進(jìn)填海造島工程，統(tǒng)籌解決岸線利用、項(xiàng)目用地等問題。加快規(guī)劃建設(shè)丹東新機(jī)場，全力保障新鴨綠江公路大橋、東北東部鐵路、沈丹客專、丹大快鐵、丹通高速、丹海高速等項(xiàng)目建設(shè)，確保按期竣工投入使用。積極推進(jìn)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能更加完備，保障更為有力。（二）抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。要大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“以港興市”，充分利用港口和岸線資源，將產(chǎn)業(yè)重心向沿海推進(jìn)，大力發(fā)展臨海、臨港產(chǎn)業(yè)，帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，迅速形成丹東特種鋼及下游產(chǎn)品、重化工產(chǎn)業(yè)基地；以大東港周邊海域?yàn)楹诵?，大力發(fā)展海洋工程、造船、谷物深加工等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，上述兩個(gè)區(qū)域要大力發(fā)展物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)。要做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策支持和資金投入力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快培育和發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力支持汽車及零部件、電子儀器儀表、裝備制造、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要下大氣 11 力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，培育一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批科技服務(wù)平臺，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策；加大對現(xiàn)有中小企業(yè)的支持力度，促其盡快成長壯大，并加快推進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)上市。要積極引導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加緊發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育我市后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊抓住開放新機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、物流配送、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、服務(wù)外包、會展等高端業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)檔次。要加快建設(shè)一批功能完善的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色鮮明的商業(yè)街，重點(diǎn)是以錦山大街為軸，集中引進(jìn)和建設(shè)一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造具有標(biāo)志性的中央商務(wù)區(qū)。加快整合旅游資源，突出休閑度假、溫泉養(yǎng)生、邊境風(fēng)情等特色，強(qiáng)力打造鴨綠江精品旅游帶，提高丹東旅游的知名度和美譽(yù)度。堅(jiān)持地方文化特色，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施科技興農(nóng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、海淡水精品養(yǎng)殖、干鮮果品、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖和特色林下產(chǎn)業(yè)基地；抓好“菜籃子”工程，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的生活需要；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 12 化經(jīng)營，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高水利化、機(jī)械化和信息化水平。要抓好農(nóng)村工作，深入開展興邊富民行動，落實(shí)國家各項(xiàng)扶持政策，改善農(nóng)村公共服務(wù)條件，加大扶貧開發(fā)力度，建設(shè)欣欣向榮的社會主義新農(nóng)村。要努力提高農(nóng)民素質(zhì)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式；進(jìn)一步拓寬渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。各縣（市）區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主承載區(qū)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，確?？h域經(jīng)濟(jì)新一輪“三年倍增計(jì)劃”的完成，縣域總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜，突出特色，不斷壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)提速升位。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要高度重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今后，凡是對環(huán)境有不利影響的項(xiàng)目一律不引，凡是環(huán)評不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批，凡是有可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目一律不上。要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、“綠色制造”，并逐步關(guān)閉和遷走對環(huán)境造成危害的企業(yè)。要組織人大代表、政協(xié)委員以及廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決保護(hù)好、利用好我們的青山綠水、生態(tài)家園。（三）抓開放牽動開發(fā)建設(shè)，激發(fā)發(fā)展活力。新鴨綠 13 江公路大橋開工建設(shè)，威化島、黃金坪合作開發(fā)，是丹東百年難遇的開放機(jī)會。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，力爭用五年左右的時(shí)間，把丹東打造成面向朝鮮半島開放的“橋頭堡”和貫通