【正文】 發(fā)揮出堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)詮釋黨的先進(jìn)性，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，沖鋒在最前線，形成了推進(jìn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力。未來(lái)幾年，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將投入使用，全方位、立體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系將全面形成；大東港吞吐量再創(chuàng)新高，海洋紅港建設(shè)啟動(dòng)，海運(yùn)陸運(yùn)物流優(yōu)勢(shì)將日益顯現(xiàn)；“十一五”時(shí)期我市固定資產(chǎn)投資近兩千億元，一批項(xiàng)目將進(jìn)入投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)期；水、電、土地、生態(tài)等資源潛力巨大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)更為明顯?！鞘泄δ苋嫣嵘?。未來(lái)五年，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面做大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，奠定幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加緊發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育我市后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓好農(nóng)村工作，深入開(kāi)展興邊富民行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，改善農(nóng)村公共服務(wù)條件，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)欣欣向榮的社會(huì)主義新農(nóng)村。要組織人大代表、政協(xié)委員以及廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決保護(hù)好、利用好我們的青山綠水、生態(tài)家園。抓好開(kāi)放環(huán)境建設(shè)，整合口岸、岸線等資源，完善設(shè)施，提高效率，保持對(duì)外通道的高效暢通；研究出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，吸引生產(chǎn)要素，形成洼地效應(yīng)，努力建設(shè)東北東部臨海型開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)。四、全力推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，加快建設(shè)美好家園創(chuàng)建全國(guó)文明城和國(guó)家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城活動(dòng)，是塑造城市形象的重要載體，也是提高城市品位和市民素質(zhì)的有效措施。同時(shí)，適度向北，以金山、五龍背為重點(diǎn)，以山水林泉為特色，打造城市的后花園。要按照國(guó)際化城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度完善基礎(chǔ)設(shè)施及功能，健全城市功能體系；建設(shè)重點(diǎn)標(biāo)志性建筑，塑造特色鮮明的城市景觀風(fēng)格。進(jìn)一步抓好國(guó)防教育，扎實(shí)推進(jìn)邊海防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁工作。要努力提高居民收入水平。要推進(jìn)全民教育，合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教育發(fā)展十大重點(diǎn)工程和教育改革十大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，完善國(guó)民教育體系和終身教育體系，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化。（三）全面加強(qiáng)管理創(chuàng)新，讓社會(huì)更加平安和諧。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益；積極發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人服務(wù)體系，建立健全困難群體臨時(shí)救助制度。（一）高度關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全體人民。（三）以“四城聯(lián)創(chuàng)”促進(jìn)城市品位提升。加快供水、供氣、供熱管網(wǎng)改造，特別要切實(shí)提高供暖質(zhì)量；抓好城市公園、廣場(chǎng)、舊小區(qū)、城中村的改造開(kāi)發(fā)，加快城市內(nèi)河治理，做好綠化、美化、凈化、亮化工作，著力解決公益設(shè)施陳舊以及城市環(huán)境問(wèn)題。兩港區(qū)域重點(diǎn)打造兩大新區(qū)。要理順體制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管，壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，增強(qiáng)市級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的綜合調(diào)控能力；繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力下放、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，增強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力；探索建立政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。積極推進(jìn)黃金坪自由貿(mào)易區(qū)和丹東綜合保稅區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，加快發(fā)展港口物流、航空物流等重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)，把丹東打造成東北東部的國(guó)際物流樞紐和高端物流產(chǎn)業(yè)基地。今后，凡是對(duì)環(huán)境有不利影響的項(xiàng)目一律不引，凡是環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批，凡是有可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目一律不上。要切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快培育和發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力支持汽車及零部件、電子儀器儀表、裝備制造、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極推進(jìn)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能更加完備，保障更為有力。社會(huì)主義民主與法制建設(shè)更加完善，社會(huì)平安穩(wěn)定，公平正義，人與人關(guān)系融洽，生活平和安逸；文明程度顯著提高，人們熱愛(ài)生活、充滿愛(ài)心、團(tuán)結(jié)互助、積極向上；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：——綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)。隨著新鴨綠江公路大橋開(kāi)工建設(shè)，中朝威化島和黃金坪合作開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)正式運(yùn)行，東北東部城市間區(qū)域合作日益密切，丹東特殊的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)逐漸明朗，開(kāi)放環(huán)境日趨向好，逐漸顯現(xiàn)出在更大范圍集聚要素、配置資源的巨大潛力，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加突出。第五，必須毫不動(dòng)搖地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為核心動(dòng)力。開(kāi)放是丹東的希望所在，是打破束縛、推進(jìn)跨越的關(guān)鍵。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩，城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。普法工作深入開(kāi)展，干部依法行政能力和群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，食品安全監(jiān)管力度加大。老城區(qū)改造步伐加快，城市功能不斷完善。開(kāi)放合作不斷深入，區(qū)域地位迅速提升。全面貫徹中央懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實(shí)把反腐倡廉工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)之中。加大對(duì)擴(kuò)大民主、改進(jìn)考核、加強(qiáng)監(jiān)督、干部教育培訓(xùn)和有效激勵(lì)機(jī)制等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的創(chuàng)新力度，不斷探索加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作的新路子。注重促進(jìn)人的心理和諧，關(guān)心干部職工身心健康，大力營(yíng)造和諧人際關(guān)系。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，組織實(shí)施好零就業(yè)家庭援助活動(dòng)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，切實(shí)解決好群眾的就業(yè)問(wèn)題。(二)大力弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)精神。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念宣傳教育，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的法制觀念和依法辦事的能力。堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)社會(huì)分配公平。四、加快改革開(kāi)放進(jìn)程改革決定命運(yùn)，改革決定出路。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立勞務(wù)輸出的長(zhǎng)效機(jī)制，提高勞務(wù)輸出的組織化和品牌化程度。充分依托新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式，加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系和市場(chǎng)體系。未來(lái)五年蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)程，在全面完成“十一五”規(guī)劃確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資“四個(gè)翻番”及人均生產(chǎn)總值突破31善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)互贏、民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、健康文明、充滿活力、安定有序、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的“和諧蘭州”。八年的實(shí)踐證明，十屆市委作出的各項(xiàng)重大決策是正確的，是符合全市各族人民根本利益的。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障體系逐步完善，“兩個(gè)確?！比媛鋵?shí)，困難群眾基本生活得到保障，干旱山區(qū)群眾飲水困難問(wèn)題得到初步解決。我們確立了“東擴(kuò)西展，南升北拓”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了安寧新城區(qū)、和平新區(qū)、西固石化城、兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域性突破，被國(guó)家有關(guān)部門和媒體譽(yù)為新一輪國(guó)企改革的“蘭州模式”。面對(duì)加快發(fā)展的時(shí)代要求和全市300多萬(wàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，我們深感責(zé)任重大。要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹群眾路線，始終把為群眾謀福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。要全面落實(shí)黨代表任期制有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨代表的作用。要發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；用好丹東大講堂等平臺(tái)，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者來(lái)丹授課，促進(jìn)各級(jí)干部不斷更新知識(shí)、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。進(jìn)一 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步完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合力量，及時(shí)化解各類矛盾。要努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療資源合理有效整合，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。未來(lái)五年要建成1000萬(wàn)平方米的保障性住房，著力解決中低收入群眾住房困難問(wèn)題。要經(jīng)常性地開(kāi)展治臟、治亂、治差、治污、治俗、治丑行動(dòng)，確保我們的城市天藍(lán)、地綠、水清、景美、人和。要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。老城區(qū)要下大氣力改造、完善和提升。要按照“帶狀城市、組團(tuán)布局”的總原則，以一體化發(fā)展為方向，科學(xué)有序推進(jìn)城市區(qū)劃調(diào)整，形成人口與土地等資源大體均衡、基本匹配的城市空間格局，并持續(xù)加大開(kāi)發(fā)力度，逐步打造東起古樓子西至大孤山的沿江沿海城市帶。要進(jìn)一步深化與東北東部城市以及大連的區(qū)域合作，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，把丹東打造成面向朝鮮半島開(kāi)放的“橋頭堡”和貫通東北亞的物流大通道，并努力爭(zhēng)取納入國(guó)家戰(zhàn)略，使對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)生更加強(qiáng)大的牽動(dòng)力。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，確?？h域經(jīng)濟(jì)新一輪“三年倍增計(jì)劃”的完成，縣域總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要加快建設(shè)一批功能完善的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色鮮明的商業(yè)街，重點(diǎn)是以錦山大街為軸，集中引進(jìn)和建設(shè)一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造具有標(biāo)志性的中央商務(wù)區(qū)。同時(shí)，上述兩個(gè)區(qū)域要大力發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)。大東港要進(jìn)一步提高配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)深水泊位，積極建設(shè)腹地陸港，不斷優(yōu)化集疏運(yùn)體系，盡 10 快突破億噸規(guī)模；海洋紅港要加快規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度，為臨海、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，并盡快形成港口輻射帶動(dòng)能力。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭(zhēng)超過(guò)全省平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省先進(jìn)水平。進(jìn)入新時(shí)期，廣大群眾對(duì)進(jìn)一步提高生活質(zhì)量、改善生活條件的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈。二、未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)“十二五”時(shí)期丹東要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵是要抓住開(kāi)放機(jī)遇，破除陳舊思想觀念，快速推進(jìn)中朝合作，全力推動(dòng)以港興市，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，扎實(shí)抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，切實(shí)改善民生，提高群眾生活水平，全面建設(shè)大氣秀美的新丹東。第四，必須始終不渝地把改善民生作為首要任務(wù)。沒(méi)有思想的大解放，就不會(huì)有事業(yè)的大發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用得到充分發(fā)揮。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成。開(kāi)發(fā)建設(shè)全面鋪開(kāi)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響、特大洪災(zāi)的考驗(yàn)，我們?cè)邳h中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，奮力拼搏，積極進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新局面，較好地完成了市第十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)，東北東部城市（12+1）合作起步良好。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城市棚戶區(qū)改造成果顯著，廉租房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市區(qū)三處城市公園建設(shè)、濱江路改造、城市污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目如期完成。民族宗教工作卓有成效，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。在此，我代表中共丹東市第 4 十屆委員會(huì)，向他們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！五年來(lái)的工作，我們積累了以下經(jīng)驗(yàn)：第一，必須堅(jiān)定不移地把解放思想作為第一先導(dǎo)。五年來(lái)，我們緊緊咬住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，不動(dòng)搖、不懈怠，排除萬(wàn)難，勇于突破，積極化解用地、資金等諸多難題，成功引進(jìn)了一 5 批重大工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。建國(guó)60多年來(lái)，丹東人民為建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)邊疆，作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲?！嗣裆蠲黠@改善。要加快港口建設(shè)。要以大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，迅速形成丹東特種鋼及下游產(chǎn)品、重化工產(chǎn)業(yè)基地；以大東港周邊海域?yàn)楹诵模罅Πl(fā)展海洋工程、造船、谷物深加工等產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住開(kāi)放新機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、物流配送、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、服務(wù)外包、會(huì)展等高端業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)檔次。各縣（市）區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主承載區(qū)。新鴨綠 13 江公路大橋開(kāi)工建設(shè)，威化島、黃金坪合作開(kāi)發(fā)，是丹東百年難遇的開(kāi)放機(jī)會(huì)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，努力把丹東打造成對(duì)朝貿(mào)易的核心區(qū)、國(guó)際貿(mào)易的集散地。（一）加快完善城市發(fā)展布局。（二）全力推進(jìn)城市改造與開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快綜合行政辦公區(qū)建設(shè)，形成新的行政中心，提升人氣，拉動(dòng)發(fā)展。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提高管理水平，完善城管體制，下放管理權(quán)限，細(xì)化管理責(zé)任，切實(shí)提高城市管理效能。要努力提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育。要推動(dòng)社會(huì)管理重心向基層轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，使之成為依法自治、管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。各級(jí)黨委要發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)中心組的作用，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，提高執(zhí)政能力。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、優(yōu)化管理、改善環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定等方面開(kāi)展工作，努力把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。（四）以聯(lián)系群眾服務(wù)發(fā)展為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。（六）以民主政治建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。歷史已賦予我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望。——過(guò)去的八年，是全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的八年。我們認(rèn)真落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，積極擴(kuò)大就業(yè)，努力增加收入，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量逐年提高，生活條件有了一定改善。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和群眾，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，通過(guò)采取一系列有效措施，迅速扭轉(zhuǎn)了局面，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。未來(lái)五年蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，堅(jiān)持提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖，堅(jiān)持依靠人民群眾不動(dòng)搖，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)不動(dòng)搖，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐，不斷做強(qiáng)龍頭項(xiàng)目、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、建立產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)傳統(tǒng)