【正文】 第一篇：社區(qū)服務中心建設項目可行性研究報告社區(qū)服務中心建設項目可行性研究報告主 持 單 位：咸陽市發(fā)展和改革局編 制 單 位：單 位 資 格：分 管 領 導：公 司 總 經 理：技 術 負 責 人：報告編寫負責人：編 寫 人 員：審 核：咸陽市工程咨詢公司國家發(fā)展和改革委員會工咨丙12120060071目 錄第一章 總論.......................................4...................................4 ................................5 ...................................5 ..............................7第二章 項目建設的必要性和可行性...................9............................9 ...........................11第三章 項目建設條件..............................13..................................13 ...............................13第四章 建設內容..................................21...........................21 ..................................21第五章 施工組織設計..............................22..................................22 ..................................22第六章 投資估算和資金籌措........................24..................................24 ..................................24 ...............................24第七章 綜合效益分析..............................25..................................25 ..................................25第八章 實施和運行管理............................26...............................26 ..................................26 ..................................27第九章 環(huán)境影響與評價............................28...............................28 .......................28 .................................28第十章 結論和建議................................29............................29 ................................29第一章 總論：咸陽市社區(qū)服務中心建設項目 ：咸陽市社區(qū)居民委員會 ：：咸陽市社區(qū) ：新建：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：***。公司資質證書號：國家發(fā)展和改革委員會工咨丙12120060061，資質等級：丙級。：社區(qū)隸屬于街道辦事處，位于***街道辦事處東北部，轄區(qū)面積2平方公里，居民11500人。社區(qū)目前有社區(qū)干部7人，其工作服務用房不足200平方米，由于年久失修，破損現象嚴重，該社區(qū)的部分公共基礎設施破損、倒塌、環(huán)境污染也非常嚴重。隨著農村城街道辦事處化進程不斷加快，廣水街道辦事處招商引資的力度加大，落戶的工業(yè)企業(yè)越來越多，大量的農民工進入廣水，社區(qū)承擔的社會職能越來越多，事務紛雜，工作量十分繁重，顯然僅憑現有的設施是不能適應工作要求的，為此xx社區(qū)在街道辦事處的支持下，,建成600平方米的服務中心。、民政部《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)〈民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號）《建設項目可行性研究報告編制指南》 20世紀80年代中期以來，我國社區(qū)服務設施建設步伐加快，設施數量不斷增加，覆蓋面不斷擴大。截至“十五”末期，全國社區(qū)服務中心已達到8479個，一般社區(qū)服務設施194796個，特別是近年來通過實施老年福利設施“星光計劃”和國債社區(qū)服務體系建設試點項目，個老年活動之家和約2000個較完善的綜合社區(qū)服務設施，促進了全國社區(qū)服務體系的建設與發(fā)展。社區(qū)服務對象和內容得到拓展。服務對象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體逐步擴展到全體社區(qū)居民；服務內容從社會救助延伸到就業(yè)服務、衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領域。但是，我國社區(qū)服務總體上仍處于初級發(fā)展階段，社區(qū)服務體系建設現狀與構建社會主義和諧社會的要求還不相適應，與社區(qū)居民日益增長的服務需求還有不小的差距。其中，社區(qū)服務設施數量不足，功能單一，總體水平不高。針對這一點，國家發(fā)改委、民政部專門在《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》中重點指出：“發(fā)展社區(qū)文化、教育和體育。逐步建設方便社區(qū)居民讀書、閱報、開展文藝活動的場所，積極開展群眾喜聞樂見的、多樣化的社區(qū)文化活動?！薄霸谟袟l件的地區(qū)建立面向社區(qū)的老年大學、市民學校、未成年人文化活動場所，積極開展多樣化的社區(qū)教育培訓活動。繼續(xù)推進全民健身設施建設，特別要積極發(fā)展面向青少年和老年人的社區(qū)體育設施。鼓勵企事業(yè)單位和學校的體育場館向社區(qū)居民開放，實現體育設施的資源共享。推動社區(qū)體育活動的開展，培育社區(qū)群眾性體育組織，加強體育指導員隊伍建設?！碑斍埃覈鐓^(qū)服務體系建設面臨著一系列機遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國已經進入全面建設小康社會，努力構建社會主義和諧社會，加快現代化建設的新階段，社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力的迅速提高，為社區(qū)服務體系建設提供了堅實的物質保障。另一方面，由于城街道辦事處化進程的加快和人民生活水平的提高，居民對社區(qū)服務提出更高、更新的要求，特別是面對城街道辦事處1億以上的流動人口、5000多萬退休職工、2200多萬困難群眾和1400多萬下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務需求和促進社會和諧的緊迫任務。 項目總建筑面積600平方米，三層磚混結構，其中居民健身娛樂中心和辦公室各112平方米，殘疾人康復中心84平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室、會議室和圖書閱覽室各56平方米，計劃生育人口學校28平方米，其它設施96平方米。本項目擬對廣水市xxxxx社區(qū)工作服務用房和公共基礎設施進行新建，綠化草皮、道路并配套路燈，購臵健身器材、乒乓球臺及圖書等。該項目建設工期為5個月，從2009年1月開始，2009年5月底工程竣工驗收。該項目總投資80萬元，其中申請省專項資金20萬元，項目自籌60萬元。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場經濟改革的深化和建設學習型社會目標的提出，社區(qū)文化設施建設越來越受到人們的關注。該項目立足于廣水市xxxxx社區(qū)發(fā)展現狀，以科學發(fā)展觀為指導，根據xxxxx社區(qū)居民的文化生活需要提出，項目實施可幫助九皇社區(qū)居民參與社會生活，共享社區(qū)物質文化成果，是全面建設小康社會和和諧社會的重要內容，是社會文明進步的體現，項目建設意義重大。第二章 項目建設的必要性和可行性。隨著經濟體制改革的深入，新舊體制的交替，新情況、新問題不斷出現。要及時有效地地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強社區(qū)的功能和責任，依托社區(qū)，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，強化社區(qū)維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。城街道辦事處的設施建設是城街道辦事處現代化的一個方面，但城街道辦事處現代化更為重要的是提高居民的整體素質、文明程度，這就必須大力推進社區(qū)建設。隨著經濟的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎設施，從生活服務到文化生活，從治安秩序到人際關系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務問題，社區(qū)治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進社區(qū)建設來解決。推進社區(qū)建設就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調動和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強社區(qū)的綜合管理，進而不斷提高居民群眾的生活質量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。新形勢下的城市精神文明建設，需要運用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務的機制，使之同社區(qū)建設融合于一體，以加強社會主義精神文明建設。和諧社會建設包括經濟、政治、文化等各個方面，建設和諧社區(qū)是構建和諧社會的一個必不可少的部分，而社區(qū)文化服務設施建設是建設和諧社區(qū)的一個重要方面，推進和諧社區(qū)建設就必須加強社區(qū)文化服務設施建設。，實現城街道辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務的必然要求。只有推進基層民主，才有堅實的群眾基礎和思想基礎。城街道辦事處的現代化管理，最重要的是人的管理。通過社區(qū)建設，推進基層民主，正是在解決人的管理問題。這樣，也就為提高城街道辦事處現代化管理水平，奠定了堅實的基礎。，推動社會經濟協(xié)調發(fā)展的必然要求。從國際上看，推進社區(qū)建設已經成為許多國家加強城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國早在20世紀50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說的社區(qū)建設。目前，全世界已有70多個國家開展了社區(qū)建設，目的是以社區(qū)為單位，通過政府機構和社區(qū)組織的通力合作，解決經濟發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進程中出現的一些社會問題，促進社會和經濟的全面發(fā)展。我們國家正處在社會轉型時期，為避免和解決類似問題，少走彎路，就應當借鑒國際上已有的經驗和教訓，大力推進社區(qū)建設。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設和社區(qū)活動的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務設施，對于滿足社區(qū)居民不斷增長的物質和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質，從而構建和諧社區(qū)，全面推進小康社會建設具有非常重要的作用，該項目的建設將進一步拓展社區(qū)服務領域，使社區(qū)更好地為群眾服務。該項目對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強社區(qū)內居民的凝聚力。九皇社區(qū)居委會位于廣水街道辦事處西北角，具備建設項目所需要的土地、水電配套設施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務設施切實可行。通過以上各項優(yōu)勢條件的分析可見，該項目利國利民，符合社區(qū)居民實際文化生活的需要，項目建設十分可行。第三章 項目建設條件：該項目位于廣水市廣水街道辦事處趙家沖桐柏大道北側。：該項目用地是九皇社區(qū)轄區(qū)內集體所有土地。 地質、地形廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端,屬低山丘陵地帶。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗地、沿河小塊平原，依次分布。%，%，%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為30176。至45176。，相對高差在300至500米之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15176。左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市水河床海拔37米，地勢以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。氣象廣水市屬北亞熱帶大陸性季風氣候。冷暖適中,冬干夏雨,雨熱同季,四季分明。年平均氣溫在1316℃之間，北部為1314℃,中部為1415℃,南部為1516℃,南北溫差2℃。一年中，最冷月為1月，℃；最熱多在7月，℃。極端最低氣溫出現在1976年1月30日，為16℃；極端最高氣溫出現在1959年8月23日，℃。平均無霜期在201至240天之間，年平均降水量在940至1040毫米之間。極端降水最多年出現在1980年，年降水量13303毫米，最少年出現在1978年。年日照時數為2083小時，最多年份在1978年，為2300小時，最少年份在1982年，為1713小時?！?日平均氣溫0℃以下，年均55天，日平均氣溫35℃以上，年均為13天，年降水1000毫米，太陽總輻射量110千卡以上，年均無霜期227天。水文廣水境內河流分屬長江、淮河流域水系,共有大小河流337條,均屬間歇性河流,占總面積92%,。境內地表水資源,主要為大氣降水產生的地表徑流。年平均降水量990毫米,。在時空分布上,降水量集中在5至8月。在地理分布上,降水量東部多于西部。在氣候成因上,豐水年十年一遇,枯水年五年一遇。境內地下水資源貧乏,為無統(tǒng)一地下水體的貧水區(qū),地下水量為2726萬立方米。因地表為丘陵地帶,分布極不均勻,雖部分低洼地區(qū)有地下水,但水位低,儲量小,對農田灌溉無開發(fā)價值。廣水市有大中型水庫6座,都分布在北部山區(qū),其中,黑洞灣、花山、飛沙河、許家沖4座水庫形成“四庫聯(lián)網”的花飛灌區(qū)。,。高峰寺、,。其他蓄水工程有:小I型水庫32座,年末水總量6012萬方。小II型水庫154座,年末水總量4327萬方。塘堪63874口,年末水總量12000萬方。大小水廠108個,提水能力2246萬方。,。境內另有徐家河水庫,承水面積749平方公里,主要灌溉安陸、云夢、孝昌三縣市,廣水市受益面積僅2萬畝。先覺廟水庫,承水面積450平方公里,社會環(huán)境條件2008年上半年，，%，；三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化