【正文】 第一篇：社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主 持 單 位：咸陽(yáng)市發(fā)展和改革局編 制 單 位：?jiǎn)?位 資 格：分 管 領(lǐng) 導(dǎo)：公 司 總 經(jīng) 理：技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人：報(bào)告編寫(xiě)負(fù)責(zé)人：編 寫(xiě) 人 員：審 核：咸陽(yáng)市工程咨詢(xún)公司國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工咨丙12120060071目 錄第一章 總論.......................................4...................................4 ................................5 ...................................5 ..............................7第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性...................9............................9 ...........................11第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件..............................13..................................13 ...............................13第四章 建設(shè)內(nèi)容..................................21...........................21 ..................................21第五章 施工組織設(shè)計(jì)..............................22..................................22 ..................................22第六章 投資估算和資金籌措........................24..................................24 ..................................24 ...............................24第七章 綜合效益分析..............................25..................................25 ..................................25第八章 實(shí)施和運(yùn)行管理............................26...............................26 ..................................26 ..................................27第九章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)............................28...............................28 .......................28 .................................28第十章 結(jié)論和建議................................29............................29 ................................29第一章 總論：咸陽(yáng)市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 ：咸陽(yáng)市社區(qū)居民委員會(huì) ：：咸陽(yáng)市社區(qū) ：新建：廣水市工程咨詢(xún)公司，公司法人代表：***。公司資質(zhì)證書(shū)號(hào)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工咨丙12120060061，資質(zhì)等級(jí)：丙級(jí)。：社區(qū)隸屬于街道辦事處，位于***街道辦事處東北部，轄區(qū)面積2平方公里，居民11500人。社區(qū)目前有社區(qū)干部7人，其工作服務(wù)用房不足200平方米，由于年久失修，破損現(xiàn)象嚴(yán)重，該社區(qū)的部分公共基礎(chǔ)設(shè)施破損、倒塌、環(huán)境污染也非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村城街道辦事處化進(jìn)程不斷加快，廣水街道辦事處招商引資的力度加大，落戶(hù)的工業(yè)企業(yè)越來(lái)越多，大量的農(nóng)民工進(jìn)入廣水，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)職能越來(lái)越多，事務(wù)紛雜，工作量十分繁重，顯然僅憑現(xiàn)有的設(shè)施是不能適應(yīng)工作要求的，為此xx社區(qū)在街道辦事處的支持下，,建成600平方米的服務(wù)中心。、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)［2000］23號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》 20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，設(shè)施數(shù)量不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至“十五”末期，全國(guó)社區(qū)服務(wù)中心已達(dá)到8479個(gè)，一般社區(qū)服務(wù)設(shè)施194796個(gè)，特別是近年來(lái)通過(guò)實(shí)施老年福利設(shè)施“星光計(jì)劃”和國(guó)債社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，個(gè)老年活動(dòng)之家和約2000個(gè)較完善的綜合社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)了全國(guó)社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對(duì)象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域。但是，我國(guó)社區(qū)服務(wù)總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求還有不小的差距。其中，社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，功能單一，總體水平不高。針對(duì)這一點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委、民政部專(zhuān)門(mén)在《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)指出：“發(fā)展社區(qū)文化、教育和體育。逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書(shū)、閱報(bào)、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)。”“在有條件的地區(qū)建立面向社區(qū)的老年大學(xué)、市民學(xué)校、未成年人文化活動(dòng)場(chǎng)所，積極開(kāi)展多樣化的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)，特別要積極發(fā)展面向青少年和老年人的社區(qū)體育設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場(chǎng)館向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施的資源共享。推動(dòng)社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展，培育社區(qū)群眾性體育組織，加強(qiáng)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)?！碑?dāng)前，我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國(guó)力的迅速提高，為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。另一方面，由于城街道辦事處化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)提出更高、更新的要求，特別是面對(duì)城街道辦事處1億以上的流動(dòng)人口、5000多萬(wàn)退休職工、2200多萬(wàn)困難群眾和1400多萬(wàn)下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務(wù)體系已成為滿(mǎn)足社區(qū)居民社區(qū)服務(wù)需求和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。 項(xiàng)目總建筑面積600平方米，三層磚混結(jié)構(gòu)，其中居民健身娛樂(lè)中心和辦公室各112平方米，殘疾人康復(fù)中心84平方米，醫(yī)療衛(wèi)生室、會(huì)議室和圖書(shū)閱覽室各56平方米，計(jì)劃生育人口學(xué)校28平方米，其它設(shè)施96平方米。本項(xiàng)目擬對(duì)廣水市xxxxx社區(qū)工作服務(wù)用房和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建，綠化草皮、道路并配套路燈，購(gòu)臵健身器材、乒乓球臺(tái)及圖書(shū)等。該項(xiàng)目建設(shè)工期為5個(gè)月，從2009年1月開(kāi)始，2009年5月底工程竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中申請(qǐng)省專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，項(xiàng)目自籌60萬(wàn)元。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)的提出，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。該項(xiàng)目立足于廣水市xxxxx社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)xxxxx社區(qū)居民的文化生活需要提出，項(xiàng)目實(shí)施可幫助九皇社區(qū)居民參與社會(huì)生活，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果，是全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，新舊體制的交替，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。要及時(shí)有效地地將這些矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。城街道辦事處的設(shè)施建設(shè)是城街道辦事處現(xiàn)代化的一個(gè)方面，但城街道辦事處現(xiàn)代化更為重要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來(lái)越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)問(wèn)題，社區(qū)治安問(wèn)題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過(guò)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來(lái)解決。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問(wèn)題，通過(guò)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。新形勢(shì)下的城市精神文明建設(shè)，需要運(yùn)用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制，使之同社區(qū)建設(shè)融合于一體，以加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)重要方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。，實(shí)現(xiàn)城街道辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。只有推進(jìn)基層民主，才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。城街道辦事處的現(xiàn)代化管理，最重要的是人的管理。通過(guò)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，正是在解決人的管理問(wèn)題。這樣，也就為提高城街道辦事處現(xiàn)代化管理水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國(guó)際上看，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國(guó)家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國(guó)早在20世紀(jì)50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說(shuō)的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們國(guó)家正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，為避免和解決類(lèi)似問(wèn)題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際上已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對(duì)于滿(mǎn)足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有非常重要的作用，該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。該項(xiàng)目對(duì)于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。九皇社區(qū)居委會(huì)位于廣水街道辦事處西北角，具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實(shí)可行。通過(guò)以上各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)條件的分析可見(jiàn)，該項(xiàng)目利國(guó)利民，符合社區(qū)居民實(shí)際文化生活的需要，項(xiàng)目建設(shè)十分可行。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件：該項(xiàng)目位于廣水市廣水街道辦事處趙家沖桐柏大道北側(cè)。：該項(xiàng)目用地是九皇社區(qū)轄區(qū)內(nèi)集體所有土地。 地質(zhì)、地形廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端,屬低山丘陵地帶。地勢(shì)北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗地、沿河小塊平原，依次分布。%，%，%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為30176。至45176。，相對(duì)高差在300至500米之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15176。左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市水河床海拔37米，地勢(shì)以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經(jīng)橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。氣象廣水市屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。冷暖適中,冬干夏雨,雨熱同季,四季分明。年平均氣溫在1316℃之間，北部為1314℃,中部為1415℃,南部為1516℃,南北溫差2℃。一年中，最冷月為1月，℃；最熱多在7月，℃。極端最低氣溫出現(xiàn)在1976年1月30日，為16℃；極端最高氣溫出現(xiàn)在1959年8月23日，℃。平均無(wú)霜期在201至240天之間，年平均降水量在940至1040毫米之間。極端降水最多年出現(xiàn)在1980年，年降水量13303毫米，最少年出現(xiàn)在1978年。年日照時(shí)數(shù)為2083小時(shí)，最多年份在1978年，為2300小時(shí)，最少年份在1982年，為1713小時(shí)?！?日平均氣溫0℃以下，年均55天，日平均氣溫35℃以上，年均為13天，年降水1000毫米，太陽(yáng)總輻射量110千卡以上，年均無(wú)霜期227天。水文廣水境內(nèi)河流分屬長(zhǎng)江、淮河流域水系,共有大小河流337條,均屬間歇性河流,占總面積92%,。境內(nèi)地表水資源,主要為大氣降水產(chǎn)生的地表徑流。年平均降水量990毫米,。在時(shí)空分布上,降水量集中在5至8月。在地理分布上,降水量東部多于西部。在氣候成因上,豐水年十年一遇,枯水年五年一遇。境內(nèi)地下水資源貧乏,為無(wú)統(tǒng)一地下水體的貧水區(qū),地下水量為2726萬(wàn)立方米。因地表為丘陵地帶,分布極不均勻,雖部分低洼地區(qū)有地下水,但水位低,儲(chǔ)量小,對(duì)農(nóng)田灌溉無(wú)開(kāi)發(fā)價(jià)值。廣水市有大中型水庫(kù)6座,都分布在北部山區(qū),其中,黑洞灣、花山、飛沙河、許家沖4座水庫(kù)形成“四庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”的花飛灌區(qū)。,。高峰寺、,。其他蓄水工程有:小I型水庫(kù)32座,年末水總量6012萬(wàn)方。小II型水庫(kù)154座,年末水總量4327萬(wàn)方。塘堪63874口,年末水總量12000萬(wàn)方。大小水廠108個(gè),提水能力2246萬(wàn)方。,。境內(nèi)另有徐家河水庫(kù),承水面積749平方公里,主要灌溉安陸、云夢(mèng)、孝昌三縣市,廣水市受益面積僅2萬(wàn)畝。先覺(jué)廟水庫(kù),承水面積450平方公里,社會(huì)環(huán)境條件2008年上半年，，%，；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化