【正文】 第一篇：文化體制改革工作總結(jié)雙星鄉(xiāng)2011年文化體制改革工作總結(jié)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧文明新雙星，著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活，提升全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量，為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。主要開展以下工作：雙星鄉(xiāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。充分發(fā)揮在文化體制改革工作中的組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、和保障等重要作用，指導(dǎo)文化體制工作；強(qiáng)化督促檢查，推動各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)按時完成。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙星鄉(xiāng)各村委會高度重視文化體制改革工作，確保改革的正確方向。把握相關(guān)改革政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)改革工作。鄉(xiāng)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也組建文化體制改革工作小組。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)小組定期到各村督促文化體制工作。二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革工作。各村委會在文化體制改革中大膽探索、勇于創(chuàng)新，又要細(xì)致穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各村委會按照縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府的要求與部署，科學(xué)謀劃，合理安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革中的各項(xiàng)工作，對遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時研究并采取積極措施加以解決，重大問題要請示報(bào)告，重大改革措施和政策調(diào)整要按 規(guī)定報(bào)批。我鄉(xiāng)各村工作小組保質(zhì)保量的推進(jìn)文化體制工作。三、制定和完善文化發(fā)展規(guī)劃。雙星鄉(xiāng)深入開展文化事業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，確定了積極的發(fā)展目標(biāo)，更加自覺更加主動地推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，更好地滿足全鄉(xiāng)人民日益增長的精神文化需求。并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真加強(qiáng)文化建設(shè)的規(guī)劃工作。我鄉(xiāng)各村工作小組結(jié)合本村實(shí)際情況出發(fā)，制定符合本村實(shí)際情況的文化發(fā)展方案。2011年12月21日第二篇：文化體制改革一，文化體制改革簡況胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當(dāng)今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果?！边@是中國文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段最富綱領(lǐng)性的指示。福建要建設(shè)文化大都市，必須加快進(jìn)行文化體制改革。這雖然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有諸多配套條件，與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和社會體制改革相互銜接，統(tǒng)籌安排。但是，非搞不可！中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》和全國文化體制改革工作會議精神,進(jìn)一步深化文化系統(tǒng)體制改革,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,文化部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見》,進(jìn)一步闡明了深化文化系統(tǒng)體制改革的重要性和緊迫性,并結(jié)合文化建設(shè)實(shí)際,明確了文化系統(tǒng)體制改革的方針、原則和目標(biāo)要求,對進(jìn)一步推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革工作具有重要意義。《意見》要求各級文化行政部門要切實(shí)貫徹“區(qū)別對待、分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開”的工作方針,以發(fā)展為主題,以改革為動力,以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)、重塑文化市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入調(diào)查研究,摸清情況,理清思路,明確目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革。要堅(jiān)持“兩手抓,兩加強(qiáng)”,創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機(jī)制,推動公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二，主要問題：文化體制改革如今在全國搞得轟轟轟烈烈，但實(shí)際改革中也存在了很多問題和矛盾。加之文化體制改革起步較晚，改革的思想理論和工作準(zhǔn)備不足，因而管辦不分、政企不分、政事不分、政資不分、條塊分割的傳統(tǒng)文化體制的弊端仍然在一定范圍內(nèi)發(fā)揮著作用主要是。特別是：有些地方只是把機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，沒有真正地達(dá)到資源共享，并且人員水平參差不齊，開展工作也有諸多不便。一些基層有抵觸情緒，認(rèn)為改不改都一樣，而有些參改單位的工作人員精神恍惚，不知自己明天命運(yùn)將會如何？文化體制改革是直接市場化嗎？還是要更嚴(yán)格的監(jiān)管？ 1．文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍存在著明顯的落差。就文化領(lǐng)域而言，民營文化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國有文化經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長存在著明顯的落差，說明國有文化單位的體制改革還比較滯后。國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制缺乏動力，配套政策不完善，改革難度大。文化制度改革是否流于形式 ？2．文化市場體系改革和發(fā)育相對遲緩、對文化建設(shè)的制約因素日益凸顯目前，文化市場條塊分割、區(qū)域壁壘和行政干預(yù)的問題雖然有所改觀，但還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，與全國統(tǒng)一的產(chǎn)品市場、尤其是要素市場尚未全面接軌，二者之間存在著明顯的落差。這也是我國文化市場上缺乏戰(zhàn)略投資者，國有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)難以通過資本市場的投融資平臺進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，迅速發(fā)展壯大的主要原因。3．公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的界定不夠清晰，傳媒行業(yè)的深化改革和體制安排面臨困惑集中表現(xiàn)為傳媒文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)“事業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營”的二元體制結(jié)構(gòu)缺乏法律依據(jù)，在財(cái)務(wù)管理、對外融資等方面存在著諸多難點(diǎn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的改革戰(zhàn)略與其事業(yè)性質(zhì)的體制特征存在著內(nèi)在矛盾，如果不加調(diào)整，其改革目標(biāo)存在著落空的可能。是不是把文化事業(yè)單位推向市場，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化領(lǐng)域。企業(yè)體制改革，廣大職工都下了崗，文化體制改革要達(dá)到一個什么效果？現(xiàn)在職工很茫然，不知道該何去何從，情緒極不穩(wěn)定4．國家文化宏觀管理和監(jiān)管體制改革進(jìn)展緩慢這方面的改革涉及到黨政關(guān)系、政企關(guān)系、政事關(guān)系等諸多方面，與政治體制改革密切相關(guān)。目前，一些地方政府對文化市場微觀主體經(jīng)營活動干預(yù)過多的問題仍較普遍；政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，管辦不分、政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。從而，不僅導(dǎo)致了市場微觀主體的交易成本過高，而且依靠以專項(xiàng)資金為主要手段和行政推進(jìn)為主要方式的發(fā)展模式，在一定程度上強(qiáng)化了政府文化主管部門配置資源的傳統(tǒng)體制，存在著管辦不分、資助覆蓋面窄、監(jiān)管缺失等弊端，抑制了以市場配置資源為主要發(fā)展模式的市場微觀主體的內(nèi)生增長動力，影響我國文化競爭力的提高。5．國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營體制改革尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前，文化事業(yè)單位的國有資產(chǎn)如何管理，已有2006年7月財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》加以規(guī)范，而國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和運(yùn)營體制如何改革，還存在著不同看法和做法。福建設(shè)立了國有文化資產(chǎn)管理辦公室，浙江、江蘇則由省國資委統(tǒng)一行使這方面的職能；重慶設(shè)立了國有文化傳媒控股公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營市屬國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)。我國經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)具有巨大的運(yùn)營和增值潛力，但由于體制安排不盡合理，這種潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。主要集中在以下幾個方面：一是政策的保障作用尚未充分發(fā)揮；二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；三是一些院團(tuán)面向市場的意識和能力還不強(qiáng)；四是演藝市場體系尚不健全；五是缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。這些問題，是改革發(fā)展中必須面對的困難，我們必須按照新的文化發(fā)展理念和中央關(guān)于文化體制改革的各項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際、大膽探索、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐當(dāng)中逐一解決。把基層演出團(tuán)體都推向市場，地方黨委政府搞節(jié)慶活動、主題活動、“三下鄉(xiāng)”惠民活動，如何調(diào)動他們參與的積極性？政府訂單采購是不是一種好的方式？，必須保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由，否則永遠(yuǎn)是一潭死水！文化藝術(shù)作品要來源于大眾，服務(wù)大眾，讓大眾吐棄的“金錢文化”必然導(dǎo)致社會的畸形。新聞改革的方向是不是 能夠保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由。，某些文化企業(yè)盲目追求市場效益最大化，忽視意識形態(tài)屬性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益愈發(fā)背離社會效益。其他領(lǐng)域的改革實(shí)踐證明，在社會事業(yè)中過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益容易造成公益性質(zhì)降低、貧富差距拉大等不良后果。這啟示我們一定要堅(jiān)持改革的方向不能變，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向不能變，堅(jiān)持社會主義的原則不能動搖。具體說，就是堅(jiān)持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。，制約文化發(fā)展的體制性障礙、觀念因素和瓶頸問題還不同程度地存在。體制性障礙主要表現(xiàn)為事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，既造成一些國有文化單位游離于市場經(jīng)濟(jì)之外，以致效率低下、生存艱難、越來越邊緣化，也造成市場主體的缺失、有競爭力的文化產(chǎn)品的短缺。在思想文化領(lǐng)域一些制約發(fā)展的觀念性因素仍舊存在，文化生產(chǎn)力的解放首先需要思想觀念的解放。同時，在形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運(yùn)行機(jī)制上，如何加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力的有機(jī)結(jié)合還存在一些瓶頸問題。以前，在行政管理上存在上面是“三國演義”、下面是“八國聯(lián)軍”的尷尬，現(xiàn)在通過改革，各地市成立了新的文廣新局，而上面的管理體制變革不大，特別是隨著新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用生成諸多新的文化業(yè)態(tài)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢和強(qiáng)化市場配置的基礎(chǔ)性作用，文化管理行業(yè)壁壘有待進(jìn)一步破除。因此，在文化體制改革進(jìn)程中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制改革與科技進(jìn)步的關(guān)系。當(dāng)前文化體制改革已經(jīng)步入深水區(qū)，相關(guān)利益沖突錯綜復(fù)雜，改革愈發(fā)艱難，為推動改革可以將科技作為文化發(fā)展的支點(diǎn)，通過技術(shù)升級抵消改革成本，最終實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的綜合平衡與穩(wěn)步前進(jìn)。其中，文化大部制的構(gòu)架可能是深化文化體制改革的關(guān)鍵。必須明確改革的目的是加快文化的發(fā)展，激活文化的活力，促進(jìn)文化的繁榮。實(shí)踐證明發(fā)展是硬道理在文化體制改革中仍舊適用，必須用發(fā)展的思維解決改革中出現(xiàn)的問題，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)改革的成效，以促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。就當(dāng)前改革現(xiàn)狀而言，存在諸如繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合得不夠緊、城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌還不到位、繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文化相脫節(jié)等問題。其中，在文化體制改革進(jìn)程中尤其要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系，既要堅(jiān)持文化傳承，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的價值，又要基于本土的民族文化立場與國際文化相交流，使傳統(tǒng)文化以現(xiàn)代形態(tài)走向世界。，但各地在文化如何成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎