【正文】 第一篇：深化文化體制改革 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化文化體制改革 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力推進(jìn)江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè)——陳加元同志在全市文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話（2002年8月21日）同志們：這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹省第十一次黨代會(huì)和全省文化工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，努力加快我市文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進(jìn)江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè)。這幾年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和宣傳文化部門，按照“三個(gè)代表”要求，貫徹黨的文化工作方針政策，圍繞建設(shè)江南水鄉(xiāng)文化名城這一目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，文化建設(shè)取得了很大的進(jìn)展。一是文化活動(dòng)活躍，文藝創(chuàng)作不斷繁榮。各地廣泛開展群眾性文藝活動(dòng)，組織了“演出隊(duì)伍下基層，文藝戲曲進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和專場(chǎng)、廣場(chǎng)演出，極大地豐富了群眾的生活。同時(shí)，創(chuàng)作了一批文藝精品，不少作品在全國(guó)獲獎(jiǎng)，取得了較大反響。特別是圍繞慶祝建黨八十周年主題，舉辦了中央電視臺(tái)“心連心”藝術(shù)團(tuán)演出、中國(guó)文聯(lián)“公仆贊”藝術(shù)團(tuán)演出、南湖船文化節(jié)等一系列在省內(nèi)外頗具知名度和影響力的活動(dòng)，提升了嘉興的城市形象，極大地促進(jìn)了文化建設(shè)。二是保護(hù)開發(fā)并重，兩個(gè)效益逐步提高。中共一大會(huì)址、馬家浜文化遺址等5處被國(guó)務(wù)院命名為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、嘉善西塘已申報(bào)列入世界文化遺產(chǎn)正式清單；做好城市建設(shè)中的歷史遺存保護(hù)，對(duì)桐鄉(xiāng)新地里遺址、吳家浜遺址等進(jìn)行了搶救性挖掘，完成了全市歷史文化遺產(chǎn)普查工作；加大了對(duì)文化資源的整合開發(fā)，革命文化、古鎮(zhèn)文化、山水文化等的挖掘工作正逐步走上資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的軌道，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是文化投入增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。文化設(shè)施投入出現(xiàn)了前所未有的高潮，全市涉及文化的投入近30億元。市區(qū)相繼建成了嘉興畫院、廣電中心、南湖市民廣場(chǎng)等一大批文化設(shè)施；還將投入10多億元投資興建嘉興報(bào)業(yè)中心、文化中心、體育中心、會(huì)展中心等與現(xiàn)代化中心城市相適應(yīng)的標(biāo)志性文化設(shè)施。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)歷史遺存保護(hù)開發(fā)和文體場(chǎng)館建設(shè)工作，去年以來(lái)開工在建或今年準(zhǔn)備建設(shè)的文體、旅游設(shè)施項(xiàng)目78個(gè)。四是文化市場(chǎng)活躍，民辦企業(yè)發(fā)展較快。各類文化單位發(fā)展到3500多家，其中社會(huì)辦3300多家，涉及文體、傳媒、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等20多個(gè)類別。三年來(lái)。五是進(jìn)行改革探索，取得了初步成效。實(shí)行分類管理、分級(jí)指導(dǎo)，部分文化事業(yè)單位進(jìn)行了改制和內(nèi)部改革。廣電系統(tǒng)實(shí)施了“兩臺(tái)合并”、“局臺(tái)合一”等改革；嘉興日?qǐng)?bào)社積極探索集團(tuán)化運(yùn)作路子，實(shí)施了市縣聯(lián)辦。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大宣傳文化工作者的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向宣傳文化戰(zhàn)線的同志們，以及支持文化工作的有關(guān)部門和社會(huì)各界致以崇高的敬意。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的精神，講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)的使命感和責(zé)任感江澤民總書記的“三個(gè)代表”重要思想，把代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，同代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和代表最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來(lái)，成為一個(gè)有機(jī)的整體，互為依托、互相促進(jìn)，共同構(gòu)成了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，也進(jìn)一步明確了建設(shè)先進(jìn)文化在全黨工作中的重要地位，明確了先進(jìn)文化在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。發(fā)展先進(jìn)文化，是我們黨保持先進(jìn)性的根基所在。一個(gè)政黨是否先進(jìn)，不僅在于它的階級(jí)基礎(chǔ)是否先進(jìn)，而且在于它所賴以生存的文化根基是否先進(jìn)。建設(shè)先進(jìn)文化，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的內(nèi)源動(dòng)力。發(fā)展先進(jìn)文化，可以更好地把握社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)，全面提高人的素質(zhì)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的“第一生產(chǎn)力”作用，并為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展提供內(nèi)源動(dòng)力。同時(shí)，文化本身的商品屬性也決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。發(fā)展先進(jìn)文化，還是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。只有不斷發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮，才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的、多層次、多樣化的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和提高。因此，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展文化和文化產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性和責(zé)任感。加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是順應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。文化是人生存和發(fā)展的方式。人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，作為人的實(shí)踐活動(dòng)的基本形式，雖然以追求物質(zhì)利益為直接功利目的，但在其全過(guò)程及全方位的聯(lián)系中，無(wú)一不體現(xiàn)著文化。在經(jīng)濟(jì)和文化的相互協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)之中，社會(huì)持續(xù)有序向前發(fā)展。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，文化和經(jīng)濟(jì)與生俱來(lái)、相伴而生，而且相互影響、互為促進(jìn)。要研究經(jīng)濟(jì)，就不能不講文化；要研究文化，就必須考慮經(jīng)濟(jì)。從世界范圍來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，進(jìn)一步加速了文化與經(jīng)濟(jì)的融合，經(jīng)濟(jì)文化的一體化已成為必然的趨勢(shì)。就經(jīng)濟(jì)而言，由于人們已從重點(diǎn)追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向更多地追求精神需求，精神文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)支出中的比重越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵要求也越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越倚重文化的因素，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正走向文化化。就文化而言，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中，價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制等經(jīng)濟(jì)因素的作用越來(lái)越大，文化借助于高科技的運(yùn)用，生產(chǎn)效率越來(lái)越高，傳播力越來(lái)越強(qiáng)；而且，與信息技術(shù)等高科技結(jié)合在一起形成的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，它的內(nèi)涵就是文化。因此，現(xiàn)代文化具有了明顯的產(chǎn)業(yè)屬性，即文化的經(jīng)濟(jì)化。經(jīng)濟(jì)與文化的一體化趨勢(shì)，進(jìn)一步作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中文化的推動(dòng)力越來(lái)越突出。價(jià)值觀念、思想意識(shí)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈?，人文資源比原料、能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用更為突出。二是經(jīng)濟(jì)效益中的文化附加值越來(lái)越明顯。物質(zhì)商品的文化內(nèi)涵、文化附加值與文化特色在經(jīng)濟(jì)效益中所占的比重直線上升。特別在服裝、建筑、食品、汽車等行業(yè)，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率更大。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二十世紀(jì)下半葉以來(lái)，發(fā)端于美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，近年更是挾新經(jīng)濟(jì)之勢(shì)而成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)400家最富有的公司中有72家是文化企業(yè)，美國(guó)的文化娛樂(lè)產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品；英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近60億英鎊，平均發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩倍；日本的娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)值也僅次于汽車工業(yè)。四是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中文化資源的作用越來(lái)越重要。一個(gè)社會(huì)能否快速發(fā)展，從根本上取決于這個(gè)社會(huì)對(duì)文化資源的開發(fā)和創(chuàng)新程度。誰(shuí)能充分釋放文化力的作用，誰(shuí)就能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化是一種客觀趨勢(shì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，文化必然也會(huì)走向全球化，文化的競(jìng)爭(zhēng)也將是全球性的。加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段，我們?cè)诿媾R經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，同樣面臨著文化領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。有美國(guó)學(xué)者曾提出：21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不再是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、軍事的競(jìng)爭(zhēng)，而是文化的競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的時(shí)代背景下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與文化融合的客觀趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，就具有了十分重要的意義；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，歷史性地?cái)[到了我們的面前。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被納入了國(guó)家“十五”規(guī)劃綱要，成為我國(guó)下階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我省也早在兩年前就提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略，在今年召開的全省文化工作會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)上，省委把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新的高度，引起了廣泛而強(qiáng)烈的反響?？梢灶A(yù)見，一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)期、新一波發(fā)展的高潮即將到來(lái)。加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求?；仡?0多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的舉世矚目成就，其根本原因，就是走了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義是我國(guó)當(dāng)前和今后建設(shè)發(fā)展的方向。中國(guó)特色的社會(huì)主義要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明同步提高。也就是要“兩手抓，兩手都要硬”，在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的精神文明。黨的十五大報(bào)告指出，“有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就其主要內(nèi)容來(lái)說(shuō)，同改革開放以來(lái)我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是一致的。文化相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治而言。精神文明相對(duì)于物質(zhì)文明而言”。因此，社會(huì)主義文化實(shí)際上就是社會(huì)主義精神文明。我黨歷來(lái)非常重視文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用。鄧小平同志曾指出，不重視精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)就要受破壞、走彎路；如果風(fēng)氣壞下去，經(jīng)濟(jì)的成功又有什么意義？以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在認(rèn)真總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對(duì)物質(zhì)文明與精神文明之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深刻的論述，用新的思想觀點(diǎn)豐富和發(fā)展了鄧小平理論，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化的重要性和必要性。精神文明的建設(shè)，必須緊密聯(lián)系當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)、改革開放進(jìn)一步深入這樣一個(gè)歷史條件下，精神文明建設(shè)的內(nèi)容和形式、運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制都發(fā)生了很大變化，要求我們以新的觀念和手段來(lái)抓好精神文明建設(shè)。黨中央在關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的《建議》中提出，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精神文明。這是站在新世紀(jì)高度而提出的加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一個(gè)新思路。如何理解這個(gè)新思路？首先，文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進(jìn)了精神文明建設(shè)內(nèi)容的大眾化。精神文明建設(shè)必須立足于滿足廣大人民群眾的多樣化需要；文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，使文化通過(guò)市場(chǎng)廣泛而有效地傳遞給市場(chǎng)的主體——人民群眾。其次，文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進(jìn)了精神文明建設(shè)機(jī)制的社會(huì)化。精神文化已經(jīng)成為人們生活方式的重要內(nèi)容，精神文明建設(shè)應(yīng)該是全社會(huì)的事業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，使文化資源能有效配置，通過(guò)市場(chǎng)之手把各部門、全社會(huì)聯(lián)系在一起。再次，文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進(jìn)了精神文明建設(shè)手段的現(xiàn)代化。精神文明建設(shè)只有借助各種先進(jìn)傳播教育手段，才能廣泛地影響人、教育人；文化的產(chǎn)業(yè)化與科技的高級(jí)化聯(lián)系在一起，必將為精神文明建設(shè)的手段注入現(xiàn)代化的內(nèi)容和動(dòng)力。因此，我們必須重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的作用，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)精神文明建設(shè)水平的提高，進(jìn)而推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是我市爭(zhēng)當(dāng)全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的必然選擇。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往與這個(gè)地方的人文精神聯(lián)系在一起。改革開放以來(lái)，特別是江總書記視察嘉興并發(fā)出沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的號(hào)召后，我市積極響應(yīng)總書記的號(hào)召，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、港口新市、文化名城的建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了快速、平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，全市經(jīng)濟(jì)活力、綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，人民安居樂(lè)業(yè)。這些成績(jī)的取得，得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放的政策，從我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和特點(diǎn)來(lái)分析，還有更深層次的原因就是嘉興特有的燦爛文化和人文精神與時(shí)代發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，文化力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。嘉興人溫文爾雅、謙恭包容，使我們可以吸納各種先進(jìn)的東西，溫州模式、蘇南模式一拿來(lái)就形成了我們的雜交模式；嘉興人崇尚禮儀，講求理性，順應(yīng)了市場(chǎng)秩序走向規(guī)范、社會(huì)治理倚重法律這樣一個(gè)健康社會(huì)的發(fā)展方向，從而使嘉興成為內(nèi)外客商投資興業(yè)的放心之地，成為全省招商引資的一個(gè)高地。正是嘉興的文化品質(zhì)催生了被經(jīng)濟(jì)界和新聞界一些人士所稱道的“八大經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”和“浙北現(xiàn)象”。也正是這種人文精神的支撐，使我市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含了更多的文化內(nèi)涵，進(jìn)而增強(qiáng)了嘉興經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)在，市委從肩負(fù)的歷史使命和自身發(fā)展水平出發(fā)，發(fā)出了要爭(zhēng)當(dāng)我省全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的號(hào)召。爭(zhēng)當(dāng)排頭兵實(shí)際上就是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，要求我們努力保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并確保有一個(gè)更快的發(fā)展速度。聯(lián)系嘉興的發(fā)展實(shí)際，分析當(dāng)今經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的趨勢(shì)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，文化已經(jīng)成為增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要因素，國(guó)家之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于文化的競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在時(shí)