【正文】 第一篇：推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理 培優(yōu)輔弱創(chuàng)示范工程(最終稿)推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理培優(yōu)輔弱創(chuàng)示范工程德昌高速公路項(xiàng)目辦德興至南昌高速公路項(xiàng)目路線起于上饒德興市新崗山鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于南昌市高新區(qū)麻丘鎮(zhèn),。項(xiàng)目于2009年7月16日開(kāi)工建設(shè)。作為一條地方加密高速公路，該項(xiàng)目的建設(shè)，承載著引領(lǐng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展的重要功能。項(xiàng)目開(kāi)工前，我們積極抓好工程陽(yáng)光招標(biāo)、施工計(jì)劃編制；進(jìn)場(chǎng)后，僅用50天的時(shí)間，就貫通了主線便道；僅用100天的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)6050米長(zhǎng)的金溪湖鋼便橋全橋架通的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)一年多以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府提出的“工程質(zhì)量更優(yōu)、外觀形象更美、生態(tài)環(huán)境更佳、依法管理更嚴(yán)、安全廉潔更好”的工程建設(shè)要求，在總結(jié)以往項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理，以嚴(yán)格合同管理為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化施工氛圍，在推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，實(shí)現(xiàn)了以業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)管理彌補(bǔ)部分弱勢(shì)施工單位的管理缺陷的目標(biāo)，推進(jìn)了項(xiàng)目的平穩(wěn)有序?qū)嵤?。我們的主要做法是：一、以?biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位作為出色完成了梨溫、景鷹兩條200公里以上高速公路項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主，我們本著“越做越好，越干越強(qiáng)”的宗旨，決心當(dāng)好第三個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們把實(shí)現(xiàn)德昌項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化作為項(xiàng)目辦的首要工作來(lái)抓，明確了“工程質(zhì)量?jī)?yōu)、管理效能高、創(chuàng)新亮點(diǎn)多、環(huán)境協(xié)調(diào)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、安全廉潔好”的建設(shè)目標(biāo)，并以管理團(tuán)隊(duì)組建、施工駐地建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)組建和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的良好開(kāi)局。一是廣納賢才，組建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。我們認(rèn)為：科學(xué)的管理源于優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。德昌項(xiàng)目工期緊，施工難度大，尤其是2007年以來(lái)國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)規(guī)模大，開(kāi)工項(xiàng)目多，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)公路一級(jí)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理力量稀釋?zhuān)糠猪?xiàng)目施工單位管理力量薄弱。在這種市場(chǎng)的大環(huán)境下，項(xiàng)目業(yè)主單位江西公路開(kāi)發(fā)總公司舉全公司之力，在抽調(diào)參加過(guò)梨溫、景鷹高速公路項(xiàng)目建設(shè)的大部分骨干力量的基礎(chǔ)上，借調(diào)了多名有重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理、施工、監(jiān)理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人才擔(dān)任各有關(guān)處室主管或現(xiàn)場(chǎng)管理骨干。目前，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中技術(shù)人員占全部管理人員的70%，主要管理人員大多具有中高級(jí)職稱(chēng)，科學(xué)合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了強(qiáng)大的力量支撐。在積極引進(jìn)管理人才的基礎(chǔ)上，為了使全體管理人員熟知標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念，規(guī)范管理人員的從業(yè)行為，項(xiàng)目辦在管理人員進(jìn)場(chǎng)后的第一項(xiàng)工作就是組織為期7天的封閉式崗前培訓(xùn)。在全省高速公路重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域率先實(shí)行全員培訓(xùn)，使管理人員在項(xiàng)目開(kāi)工前，全面熟悉和掌握項(xiàng)目合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理以及廉政建設(shè)的目標(biāo)。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高水平的駐地建設(shè)。實(shí)踐證明，抓工作起步嚴(yán)則步步順。項(xiàng)目開(kāi)工伊始，項(xiàng)目辦首先抓施工單位進(jìn)場(chǎng)駐地建設(shè)，在招標(biāo)文件中統(tǒng)一施工、監(jiān)理單位駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確無(wú)論搭建板房，還是租用民房，都必須方便施工，體現(xiàn)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，項(xiàng)目辦將此納入履約檢查范圍，對(duì)駐地辦公軟、硬件設(shè)施達(dá)不到合同文件要求的，一律限期整改。如CCC8合同段在進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，已經(jīng)落實(shí)場(chǎng)地，簽訂了協(xié)議，并著手裝修，但項(xiàng)目辦組織履約檢查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地面積和硬件未達(dá)到合同文件要求，我們強(qiáng)行要求其更換了符合標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地，以此來(lái)體現(xiàn)業(yè)主推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的決心，使全線駐地建設(shè)達(dá)到了建筑庭院化，生活設(shè)施人性化和生產(chǎn)條件工廠化的要求。二、以標(biāo)準(zhǔn)化施工為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)要求推進(jìn)抓路基施工標(biāo)準(zhǔn)化。路基是項(xiàng)目的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量就難以得到保障。為此，我們著重從以下四個(gè)方面抓路基標(biāo)準(zhǔn)化施工：一是實(shí)行“三次線控”提升路基形象。為有效解決路基紅線不清晰、填筑寬度不足、填挖邊線控制不整齊的問(wèn)題，我們通過(guò)第一次線控劃清公路用地與地方的界限；通過(guò)第二次線控解決填挖寬度不能一次到位的問(wèn)題；通過(guò)第三次線控保證施工過(guò)程中的工程質(zhì)量及形象。三次線控法不僅保證了路基施工的質(zhì)量，也解決了路基282082506施工場(chǎng)面凌亂、形象差的問(wèn)題。二是控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”確保路基質(zhì)量。我們加強(qiáng)了對(duì)分層填筑土層厚度、填挖交界處臺(tái)階處理和碾壓三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。為有效控制填筑厚度，我們要求每一段路的土方作業(yè)面必須灑石灰粉打方格線施工。在中間計(jì)量前，我們對(duì)土石方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖，以“每米三層”作為檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決要求返工處理；為搞好填挖相交界面的路基填筑，我們按照不低于“高度1米、寬度2米”的要求進(jìn)行臺(tái)階的開(kāi)挖，在施工前一次性開(kāi)挖到位，并作為填方路基填筑施工的必要條件，避免出現(xiàn)“做臺(tái)階”的現(xiàn)象；為保證碾壓質(zhì)量，明確按照壓實(shí)遍數(shù)要求，每3公里確保一臺(tái)平地機(jī)、每工作面至少一臺(tái)壓路機(jī)施工。每碾壓一層，平地機(jī)要進(jìn)行表層的平整，經(jīng)驗(yàn)收合格進(jìn)行下一層土的施工。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，不僅保障了路基填筑的均勻性，而且使施工形象得到了改善。三是實(shí)行“三方驗(yàn)收”強(qiáng)化隱蔽工程監(jiān)管。對(duì)于軟基加固、清淤換填等隱蔽工程，項(xiàng)目辦要求總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位三方在隱蔽工程覆蓋前共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并留下影像資料，確保施工質(zhì)量。四是突出“三個(gè)難點(diǎn)”抓好標(biāo)準(zhǔn)化施工。路基施工過(guò)程中，突出抓好軟基處理、臺(tái)背回填和路塹盲溝施工三個(gè)難點(diǎn)。德昌項(xiàng)目西段有近30公里軟土地基。為攻克這一控制性工程，項(xiàng)目辦與南昌工程學(xué)院共同研究開(kāi)發(fā)了新型軟基監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高了軟基施工過(guò)程及工后監(jiān)測(cè)的智能化和信息化水平；為統(tǒng)一臺(tái)背回填施工標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目辦除印發(fā)了針對(duì)性的施工指導(dǎo)意見(jiàn)、落實(shí)責(zé)任制外，還專(zhuān)門(mén)要求總監(jiān)辦組織對(duì)每個(gè)臺(tái)背回填的施工質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；對(duì)于路塹邊溝內(nèi)設(shè)臵的盲溝，則從回填材料、土工布包裹及出水口處理三個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，在每一道路塹邊溝驗(yàn)收時(shí)對(duì)盲溝都要進(jìn)行試水檢查，保證了路基的穩(wěn)定。抓橋涵施工標(biāo)準(zhǔn)化。橋涵不僅是高速公路跨越障礙的“筋骨”，也是展示工程施工質(zhì)量的平臺(tái)。為了保證橋涵結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量和外觀形象，我們采取了以下措施：一是采用“三個(gè)集中”控制砼生產(chǎn)工藝。針對(duì)小型拌和樓拌和效果差、質(zhì)量不穩(wěn)定、管理難度大的問(wèn)題，項(xiàng)目辦在編制合同文件時(shí)，規(guī)定全線橋涵砼都必須采用合同規(guī)定有電子計(jì)量裝臵的大型砼拌和樓進(jìn)行集中拌和，拌和站和梁場(chǎng)原則上應(yīng)設(shè)臵在主線外，采用專(zhuān)用罐車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸，通過(guò)集中拌和、集中供應(yīng)、集中澆筑，從生產(chǎn)工藝上把好了砼質(zhì)量關(guān)。二是采用鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)儀進(jìn)行鋼筋數(shù)量、定位檢測(cè)。為了有效防止鋼筋埋設(shè)過(guò)程中的偷工減料行為，我們要求各總監(jiān)辦配備了鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)儀，對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，真正做到了預(yù)防為主，花小錢(qián)辦大事、辦實(shí)事。抓路面施工標(biāo)準(zhǔn)化。為保障路面壽命滿足“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的目標(biāo)，我們對(duì)路面提出了“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”施工的目標(biāo)。并采取了四項(xiàng)管理措施，從而保障路面既滿足質(zhì)量要求，又展示良好的高速公路形象。一是硬性規(guī)定場(chǎng)站建設(shè)要求。我們要求黑白拌合站的建設(shè)必須做到：原材料存放有序不摻混，地面硬化結(jié)實(shí)不污染，場(chǎng)地排水順暢不積水，細(xì)集料進(jìn)棚、粗集料分檔、回收粉濕排，以此減少路面施工對(duì)環(huán)境的污染。二是引入路面咨詢(xún)單位管理。項(xiàng)目辦建立中心試驗(yàn)室并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判與東南大學(xué)合作共同進(jìn)行路面的施工質(zhì)量控制。項(xiàng)目辦根據(jù)瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合江蘇省在路面控制管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《德昌高速公路瀝青路面施工指導(dǎo)意見(jiàn)匯編》，咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)對(duì)路面施工提供全過(guò)程的技術(shù)咨詢(xún)與指導(dǎo)，使全線路面施工實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是改進(jìn)集料水洗工藝。為實(shí)現(xiàn)路面“持久、耐用”的目標(biāo)，項(xiàng)目辦督促所有路面標(biāo)段嚴(yán)格按合同強(qiáng)制性要求配備路面集料水洗設(shè)備，部分施工單位認(rèn)為添臵水洗設(shè)備增加成本，影響工期，就用水洗管代替水洗設(shè)備，項(xiàng)目辦采取停止其路面?zhèn)淞?，未?jīng)標(biāo)準(zhǔn)化水洗集料不得用于路面施工和嚴(yán)厲的合同處罰等措施，使部 7分存在畏難情緒的施工單位配備了水洗設(shè)備。在水洗過(guò)程中，我們結(jié)合實(shí)踐對(duì)水洗工藝進(jìn)行改進(jìn)，采用延長(zhǎng)水洗時(shí)間、增大水壓等方法提高了水洗效果，、集料表面的清潔程度有了進(jìn)一步的提高，為提高碎石材料的黏附性，延長(zhǎng)瀝青路面使用壽命打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是橋面鋪裝采用梯隊(duì)攤鋪工藝。為確保橋面鋪裝強(qiáng)度和平整度，項(xiàng)目辦制定了橋面鋪裝施工規(guī)范，要求全線各施工標(biāo)段橋面鋪裝一律采用攤鋪梯隊(duì)工藝施工，項(xiàng)目辦通過(guò)壓實(shí)度、滲水實(shí)驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)達(dá)不到要求的強(qiáng)行要求返工處理，從而有效減少了離析，保障了路面攤鋪的均勻、平整。對(duì)舍不得投入的施工單位，不按規(guī)定實(shí)施新工藝的，項(xiàng)目辦通過(guò)反面典型觀摩予以推動(dòng)。三、以制度化監(jiān)管為保障，堅(jiān)持全過(guò)程跟蹤項(xiàng)目辦針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，將項(xiàng)目建設(shè)總?cè)蝿?wù)分為了四個(gè)階段實(shí)施。在各實(shí)施階段中，項(xiàng)目辦十分注重發(fā)揮各級(jí)管理人員的工作主動(dòng)性和積極性，將指揮權(quán)交與各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理工程師，做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)工作有指標(biāo)。對(duì)于施工過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，下級(jí)能解決的，絕不向上交，從而使上級(jí)管理者能騰出時(shí)間更多地考慮重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度的過(guò)程監(jiān)控，并取得了良好的實(shí)施效果。強(qiáng)化檢查，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的履約管理。合同履約管理是項(xiàng)目管理工作的核心。項(xiàng)目辦下屬各管理處管理工程師每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、施工人員到崗情況進(jìn)行檢查，要求各工程承包人配備的專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理員、技術(shù)員的人員數(shù)量以及儀器設(shè)備、交通工具等必備的資源必須滿足工程施工的需要，項(xiàng)目辦各管理處進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出限期整改要求，對(duì)整改不到位的嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定進(jìn)行處理，決不姑息遷就。管理處和項(xiàng)目辦分別進(jìn)行進(jìn)行月度和季度履約檢查，有力促進(jìn)了合同履約。與此同時(shí)，項(xiàng)目辦還堅(jiān)持對(duì)管理工程師進(jìn)行季度考核，使每一位管理者身上有指標(biāo)、肩上有擔(dān)子、心中有壓力，加大了施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度。嚴(yán)格程序，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的施工管理。一是對(duì)施工前的準(zhǔn)備情況進(jìn)行跟蹤。重點(diǎn)檢查施工方案是否得到審批，技術(shù)準(zhǔn)備是否到位，施工設(shè)備是否齊全；二是對(duì)施工中的過(guò)程進(jìn)行跟蹤。有旁站要求的項(xiàng)目，必須由監(jiān)理人員進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理；三是對(duì)施工后的檢查驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤。檢查驗(yàn)收所要求的各項(xiàng)目必須實(shí)地檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，返工后進(jìn)行復(fù)檢。通過(guò)對(duì)工程施工事前、事中、事后跟蹤檢查，使工程質(zhì)量得到嚴(yán)密有效的監(jiān)管。多方參與，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的變更管理。為加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，加強(qiáng)對(duì)變更工程量（尤其是隱蔽工程）的現(xiàn)場(chǎng)核查，項(xiàng)目辦要求每一個(gè)工程變更都必須簽訂兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要才能確認(rèn)。一是在變更前，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主各方要對(duì)變更是否符合變更原則進(jìn)行認(rèn)定，確定處理形式并簽署第一次會(huì)議紀(jì)要，二是在變更實(shí)施完成后，由第一次會(huì)議紀(jì)要的簽署人再次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)變更數(shù)量進(jìn)行核查，并簽署第二次會(huì)議紀(jì)要。此舉有力強(qiáng)化了變更工程量核查的薄弱環(huán)節(jié)，提高了工程設(shè)計(jì)變更審核的質(zhì)量。四、以標(biāo)準(zhǔn)化典型為樣板，堅(jiān)持強(qiáng)有力推廣由于施工環(huán)境、施工條件、監(jiān)理管理及施工單位自身情況的不同，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，往往存在發(fā)展不均衡的情況。為解決這一問(wèn)題，使全線工程進(jìn)展、施工質(zhì)量管理效果均衡，我們采用了以下措施：觀摩示范，大力推廣施工標(biāo)準(zhǔn)化。我們及時(shí)在施工合同段有特色、有亮點(diǎn)的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。自開(kāi)工以來(lái)，先后組織召開(kāi)了駐地建設(shè)、砼拌和站建設(shè)、路基填筑、臺(tái)背回填、盲溝設(shè)臵、橋梁樁基施工以及梁板預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)化施工、路面標(biāo)準(zhǔn)化施工管理等不同類(lèi)別的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，促進(jìn)了全線標(biāo)準(zhǔn)化施工。主次兼顧，大力推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們將工程質(zhì)量管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。一是抓好問(wèn)題整改。如：對(duì)于工程施工中出現(xiàn)的路基填筑層厚超標(biāo)、臺(tái)背回填材料不合格、預(yù)制梁鑿毛不充分、橋面鋪裝施工、碎石水洗加工等工作項(xiàng)目所出現(xiàn)的典型質(zhì)量問(wèn)題，我