【正文】 第一篇：外來務工人員服務與管理02外來務工人員服務與管理第2期江北區(qū)外來務工人員服務與管理領導小組辦公室 2011年3月8日江北區(qū)構建“三位一體”外來務工人員幫扶體系“溫情牌”巧解用工荒近年來，江北區(qū)圍繞解決包括外來務工人員在內(nèi)的職工實際困難，先后建成1個區(qū)級職工維權幫扶中心、8個鎮(zhèn)級職工維權幫扶站、552個企業(yè)援助點，形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、企業(yè)和工會三級幫扶網(wǎng)絡體系，努力實現(xiàn)困難職工零距離服務。2010年，全區(qū)共為2萬多名困難職工提供就業(yè)服務；實施醫(yī)療綜合減負2234人次，530多萬元；實施醫(yī)療救助3293人次，醫(yī)療救助資金達260萬元；加大社會救助力度，農(nóng)村低保標準提高到城鎮(zhèn)居民低保標準的90%。2011年，該區(qū)職工返工率達95%，并無出現(xiàn)明顯用工不足情況。其主要做法是：一、創(chuàng)新服務機制，打造“一小時”幫扶援助圈一是“實打?qū)崱碧峁┓稍Ｓ蓞^(qū)總工會與司法局聯(lián)合成立法律援助中心工會職工法律援助站，并邀請有關部門、專家學— 1 — 者和社會法律工作者擔任顧問和工作人員，負責受理職工法律援助案件。同時，建立區(qū)職工法律服務團，免費為職工訴訟代理。2010年以來，已先后為職工提供法律援助160件，提供法律咨詢1800件，接聽熱線求助電話2000多個，其中尋求法律援助200多個，及時解答近180個，依法維權300多人次。二是“百分百”處結(jié)信訪援助。完善職工信訪維權網(wǎng)絡，建立重大疑難信訪問題會商制度，及時開通區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級職工24小時維權熱線電話，努力做到職工信訪“事事有記錄，件件有回音”。2010年，共接待職工信訪來電、來信、來訪268起，辦結(jié)率達95％，其中99％以上的信訪問題及時在基層解決，有效避免越級上訪。三是“面對面”實施困難援助。通過自上而下制定方案，層層發(fā)動摸清底數(shù)，想方設法籌措經(jīng)費，著力加大民生工程幫扶力度。如2010年以來，該區(qū)已先后出臺政策，將困難職工納入經(jīng)濟適用房申請范圍，將特困職工納入低保范圍，使困難職工生活居住得到最大限度保障。擴大廉租住房保障范圍，2010年新增受惠家庭484戶，發(fā)放租金補貼622萬元；落實配租房源408套，實現(xiàn)配租對象即申即保。；完成1247戶住房困難家庭的經(jīng)濟適用住房申購認購工作；新推出經(jīng)濟適用住房房源425套。二、創(chuàng)新服務方式，打造“一站式”幫扶新模式一是提供“一幫一”就業(yè)指導。積極組織人員摸清本地區(qū)各類企業(yè)和新開工項目的用工需求，有效對接崗位信息和人力資源信息，幫助困難職工按需就業(yè)、就近就業(yè)。同時，建立外來務工 — 2 — 人員招工信息發(fā)布網(wǎng)絡，有針對性地為困難職工提供招工信息、崗位信息，并不定期在區(qū)電視臺、市廣播電臺、《新江北報》、區(qū)勞動保障局網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招聘信息，實現(xiàn)信息資源共享。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年該區(qū)共提供發(fā)布就業(yè)信息、招工信息、崗位信息10000多條。二是提供“一對一”技能培訓。發(fā)揮成人校、培訓基地及其他教育培訓機構的主陣地作用，大力開展職工的崗位技能培訓和新知識新技術培訓，先后投入培訓經(jīng)費300多萬元，舉辦各類培訓100多場，培訓企業(yè)在職職工5000多人。同好，制定實施“家政服務工程”、“月嫂工程”，及時開展困難職工技能培訓，先后舉辦“家政、月嫂”6個培訓班，培訓學員600名，共有570名取得合格證書，合格率達95％，有效提高困難職工就業(yè)能力。三是提供“一助一”就業(yè)推薦。今年以來以舉辦“送崗位、送法律、送健康”現(xiàn)場招聘會為契機，積極發(fā)動勞動保障、工會組織相繼舉辦專場招聘會25場，組織用工企業(yè)2萬余家，成功介紹崗位2500多個。一方面，開發(fā)公益性崗位安臵就業(yè)困難群體，目前全區(qū)已開發(fā)公益性崗位1500個，全部用于安臵困難群眾。另一方面，幫助困難職工向家政公司、職業(yè)介紹機構、老年公寓、醫(yī)院、物業(yè)公司以及社區(qū)街道等單位推薦就業(yè)，共有1600多人達成就業(yè)上崗，就業(yè)上崗率達100％。三、創(chuàng)新服務載體，打造“一體化”幫扶新格局一是開展“心連心”大病關懷。制定出臺《江北區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》，針對符合條件的困難職工，在扣除各類醫(yī)療保險報銷、單位報銷和各種補(救)助后，個人年自負數(shù)額超過— 3 — 1萬元以上的或職工遭受重大意外事故，基本生活發(fā)生嚴重困難，經(jīng)單位及各方幫困救濟后生活仍有較大困難的，原則上實行一次性補助。今年以來，全區(qū)共發(fā)放“心連心”大病救助款32萬元，救助82人。二是開展“手牽手”入學關懷。積極開展“金秋助學”活動，廣泛動員社會力量關愛困難職工子女，切實保障困難職工子女上學受教育的權利，并不斷擴大助學范圍，逐步提高助學資金，凡符合條件的困難職工子女，均給予每位大一新生助學5000元，大二到大四學生助學3000元，高中(含初中中專、技校)助學1000元。截至目前，僅區(qū)本級就為120名困難職工子女發(fā)放工會助學金26萬多元。三是開展“肩并肩”節(jié)日關懷。以“心系職工，情暖萬家”為主題，堅持開展走訪慰問困難企業(yè)、困難勞模、困難職工和下崗失業(yè)人員活動。同時，將困難職工補助標準提高到每人每戶1600元，并對突發(fā)變故的家庭開展臨時性救助，幫助困難職工渡過難關。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)已籌集送溫暖款物300多萬元，慰問困難企業(yè)16家，慰問困難職工、困難勞模、農(nóng)民工等1200戶。區(qū)衛(wèi)生局七大平臺提升外來人員公共衛(wèi)生服務水平春近年來，江北區(qū)公共衛(wèi)生工作不斷深入實施基本公共衛(wèi)生服務項目，不斷推進公共衛(wèi)生服務均等化進程，依托“七大平臺”，— 4 — 重點做好外來務工人員的公共衛(wèi)生服務工作，保障他們的健康權益。（一）年會平臺。從2007年起我區(qū)每年召開一次全體成員單位及聯(lián)絡員參加的年度工作會議暨公衛(wèi)聯(lián)絡員業(yè)務培訓會議，會議對前年度外來人員公共衛(wèi)生工作進行總結(jié)，部署當年度工作任務，表彰在此領域表現(xiàn)突出的公共衛(wèi)生聯(lián)絡員。（二）例會平臺。創(chuàng)立公共衛(wèi)生管理員工作月例會制度，例會采用區(qū)公衛(wèi)委辦及各街道（鎮(zhèn)）輪流主辦的方式