【正文】 第一篇：外來務(wù)工人員服務(wù)與管理02外來務(wù)工人員服務(wù)與管理第2期江北區(qū)外來務(wù)工人員服務(wù)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年3月8日江北區(qū)構(gòu)建“三位一體”外來務(wù)工人員幫扶體系“溫情牌”巧解用工荒近年來，江北區(qū)圍繞解決包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的職工實(shí)際困難，先后建成1個(gè)區(qū)級職工維權(quán)幫扶中心、8個(gè)鎮(zhèn)級職工維權(quán)幫扶站、552個(gè)企業(yè)援助點(diǎn)，形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、企業(yè)和工會(huì)三級幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)困難職工零距離服務(wù)。2010年，全區(qū)共為2萬多名困難職工提供就業(yè)服務(wù)；實(shí)施醫(yī)療綜合減負(fù)2234人次，530多萬元；實(shí)施醫(yī)療救助3293人次，醫(yī)療救助資金達(dá)260萬元；加大社會(huì)救助力度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)的90%。2011年，該區(qū)職工返工率達(dá)95%，并無出現(xiàn)明顯用工不足情況。其主要做法是：一、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，打造“一小時(shí)”幫扶援助圈一是“實(shí)打?qū)崱碧峁┓稍?。由區(qū)總工會(huì)與司法局聯(lián)合成立法律援助中心工會(huì)職工法律援助站，并邀請有關(guān)部門、專家學(xué)— 1 — 者和社會(huì)法律工作者擔(dān)任顧問和工作人員，負(fù)責(zé)受理職工法律援助案件。同時(shí)，建立區(qū)職工法律服務(wù)團(tuán)，免費(fèi)為職工訴訟代理。2010年以來，已先后為職工提供法律援助160件，提供法律咨詢1800件，接聽熱線求助電話2000多個(gè)，其中尋求法律援助200多個(gè)，及時(shí)解答近180個(gè)，依法維權(quán)300多人次。二是“百分百”處結(jié)信訪援助。完善職工信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立重大疑難信訪問題會(huì)商制度，及時(shí)開通區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級職工24小時(shí)維權(quán)熱線電話，努力做到職工信訪“事事有記錄，件件有回音”。2010年，共接待職工信訪來電、來信、來訪268起，辦結(jié)率達(dá)95％，其中99％以上的信訪問題及時(shí)在基層解決，有效避免越級上訪。三是“面對面”實(shí)施困難援助。通過自上而下制定方案，層層發(fā)動(dòng)摸清底數(shù)，想方設(shè)法籌措經(jīng)費(fèi)，著力加大民生工程幫扶力度。如2010年以來，該區(qū)已先后出臺(tái)政策，將困難職工納入經(jīng)濟(jì)適用房申請范圍，將特困職工納入低保范圍，使困難職工生活居住得到最大限度保障。擴(kuò)大廉租住房保障范圍，2010年新增受惠家庭484戶，發(fā)放租金補(bǔ)貼622萬元；落實(shí)配租房源408套，實(shí)現(xiàn)配租對象即申即保。；完成1247戶住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房申購認(rèn)購工作；新推出經(jīng)濟(jì)適用住房房源425套。二、創(chuàng)新服務(wù)方式，打造“一站式”幫扶新模式一是提供“一幫一”就業(yè)指導(dǎo)。積極組織人員摸清本地區(qū)各類企業(yè)和新開工項(xiàng)目的用工需求，有效對接崗位信息和人力資源信息，幫助困難職工按需就業(yè)、就近就業(yè)。同時(shí)，建立外來務(wù)工 — 2 — 人員招工信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，有針對性地為困難職工提供招工信息、崗位信息，并不定期在區(qū)電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、《新江北報(bào)》、區(qū)勞動(dòng)保障局網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招聘信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年該區(qū)共提供發(fā)布就業(yè)信息、招工信息、崗位信息10000多條。二是提供“一對一”技能培訓(xùn)。發(fā)揮成人校、培訓(xùn)基地及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，大力開展職工的崗位技能培訓(xùn)和新知識新技術(shù)培訓(xùn)，先后投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300多萬元，舉辦各類培訓(xùn)100多場，培訓(xùn)企業(yè)在職職工5000多人。同好，制定實(shí)施“家政服務(wù)工程”、“月嫂工程”，及時(shí)開展困難職工技能培訓(xùn)，先后舉辦“家政、月嫂”6個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員600名，共有570名取得合格證書，合格率達(dá)95％，有效提高困難職工就業(yè)能力。三是提供“一助一”就業(yè)推薦。今年以來以舉辦“送崗位、送法律、送健康”現(xiàn)場招聘會(huì)為契機(jī)，積極發(fā)動(dòng)勞動(dòng)保障、工會(huì)組織相繼舉辦專場招聘會(huì)25場，組織用工企業(yè)2萬余家，成功介紹崗位2500多個(gè)。一方面，開發(fā)公益性崗位安臵就業(yè)困難群體，目前全區(qū)已開發(fā)公益性崗位1500個(gè)，全部用于安臵困難群眾。另一方面，幫助困難職工向家政公司、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、老年公寓、醫(yī)院、物業(yè)公司以及社區(qū)街道等單位推薦就業(yè)，共有1600多人達(dá)成就業(yè)上崗，就業(yè)上崗率達(dá)100％。三、創(chuàng)新服務(wù)載體，打造“一體化”幫扶新格局一是開展“心連心”大病關(guān)懷。制定出臺(tái)《江北區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》，針對符合條件的困難職工，在扣除各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、單位報(bào)銷和各種補(bǔ)(救)助后，個(gè)人年自負(fù)數(shù)額超過— 3 — 1萬元以上的或職工遭受重大意外事故，基本生活發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)單位及各方幫困救濟(jì)后生活仍有較大困難的，原則上實(shí)行一次性補(bǔ)助。今年以來，全區(qū)共發(fā)放“心連心”大病救助款32萬元，救助82人。二是開展“手牽手”入學(xué)關(guān)懷。積極開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)愛困難職工子女，切實(shí)保障困難職工子女上學(xué)受教育的權(quán)利，并不斷擴(kuò)大助學(xué)范圍，逐步提高助學(xué)資金，凡符合條件的困難職工子女，均給予每位大一新生助學(xué)5000元，大二到大四學(xué)生助學(xué)3000元，高中(含初中中專、技校)助學(xué)1000元。截至目前，僅區(qū)本級就為120名困難職工子女發(fā)放工會(huì)助學(xué)金26萬多元。三是開展“肩并肩”節(jié)日關(guān)懷。以“心系職工，情暖萬家”為主題，堅(jiān)持開展走訪慰問困難企業(yè)、困難勞模、困難職工和下崗失業(yè)人員活動(dòng)。同時(shí)，將困難職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每戶1600元，并對突發(fā)變故的家庭開展臨時(shí)性救助，幫助困難職工渡過難關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)已籌集送溫暖款物300多萬元，慰問困難企業(yè)16家，慰問困難職工、困難勞模、農(nóng)民工等1200戶。區(qū)衛(wèi)生局七大平臺(tái)提升外來人員公共衛(wèi)生服務(wù)水平春近年來，江北區(qū)公共衛(wèi)生工作不斷深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不斷推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，依托“七大平臺(tái)”，— 4 — 重點(diǎn)做好外來務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，保障他們的健康權(quán)益。（一）年會(huì)平臺(tái)。從2007年起我區(qū)每年召開一次全體成員單位及聯(lián)絡(luò)員參加的年度工作會(huì)議暨公衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議對前年度外來人員公共衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，部署當(dāng)年度工作任務(wù)，表彰在此領(lǐng)域表現(xiàn)突出的公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員。（二）例會(huì)平臺(tái)。創(chuàng)立公共衛(wèi)生管理員工作月例會(huì)制度，例會(huì)采用區(qū)公衛(wèi)委辦及各街道（鎮(zhèn)）輪流主辦的方式