【正文】 第一篇：北京市汽車租賃管理辦法北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)第一條【立法目的】為維護汽車租賃市場秩序，促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，保障汽車租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱汽車租賃，是指汽車租賃經(jīng)營者按照合同約定，將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動。第三條【管理職責(zé)】市和區(qū)縣交通行政管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)汽車租賃管理工作。市和區(qū)縣所屬的運輸管理機構(gòu)及派出機構(gòu)、市交通執(zhí)法機構(gòu)(以下簡稱運輸管理機構(gòu))按照規(guī)定的職責(zé)具體實施汽車租賃管理工作。公安、工商等行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對汽車租賃活動實施監(jiān)督管理。第四條【管理原則】本市汽車租賃業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量調(diào)控、規(guī)范管理、安全服務(wù)的原則，促進行業(yè)規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完善城市交通運輸服務(wù)功能。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者之間同城和異地合作，開展預(yù)約服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者提供汽車租賃共享服務(wù)。第五條【標(biāo)準(zhǔn)化管理】市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定汽車租賃經(jīng)營服務(wù)、安全管理、信息化建設(shè)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。第六條【信息化管理和服務(wù)】本市應(yīng)當(dāng)建立具備相關(guān)管理部門共享功能的汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，對行業(yè)實施信息化管理并為社會公眾提供信息服務(wù)。汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配置信息化服務(wù)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營管理軟件，并按規(guī)定將安全服務(wù)信息即時傳輸至汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。第七條【行業(yè)自律】本市汽車租賃行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會員經(jīng)營行為，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維護會員合法權(quán)益，參與汽車租賃相關(guān)法規(guī)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹。第八條【備案管理】從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向運輸管理機構(gòu)備案。外省市汽車租賃經(jīng)營者在本市從事汽車租賃經(jīng)營的，按照本辦法的規(guī)定備案。第九條【備案材料】汽車租賃經(jīng)營者辦理備案時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：(一)《汽車租賃經(jīng)營備案表》；(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；(三)企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書及復(fù)印件；(四)稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；(五)法定代表人身份證明及復(fù)印件；(六)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或合法租用證明及復(fù)印件；(七)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和安全管理制度文本；(八)經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施清單；(九)租賃經(jīng)營車輛的行駛證件。備案時沒有車輛的，購車后辦理車輛備案。運輸管理機構(gòu)對提交材料符合要求的，10日內(nèi)制發(fā)汽車租賃經(jīng)營備案證和車輛備案證。第十條【備案變更】汽車租賃經(jīng)營者備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生15日內(nèi)到原備案機構(gòu)辦理備案變更。第十一條【車輛要求】租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)車輛為汽車租賃經(jīng)營者所有，行駛牌證齊全有效；(二)按規(guī)定進行了維護和檢測，安全技術(shù)狀況良好，外觀內(nèi)飾完好整潔，隨車物件配備齊全；(三)依法辦理相應(yīng)的保險；(四)安裝遠程定位監(jiān)控系統(tǒng)。第十二條【配額管理】本市對汽車租賃小客車增車實施指標(biāo)額度管理。市交通行政管理部門根據(jù)全市小客車調(diào)控數(shù)量要求，統(tǒng)籌確定租賃小客車年度新增指標(biāo)額度和配置辦法。租賃小客車年度新增指標(biāo)配置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一年度企業(yè)安全管理、經(jīng)營服務(wù)、質(zhì)量信譽、經(jīng)營效益等考核評價結(jié)果確定。第十三條【經(jīng)營者行為規(guī)范】汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)依法誠信經(jīng)營，執(zhí)行各項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；(二)建立并實施經(jīng)營服務(wù)、車輛維護、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等各項制度；(三)在經(jīng)營場所公示經(jīng)營項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、租車流程、保險救援、服務(wù)監(jiān)督等用戶須知事項；(四)辦理租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對承租人身份信息進行登記核對并錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)。對承租人信息負有保密責(zé)任；(五)確保向承租人提供的車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；(六)建立完善救援服務(wù)體系，對發(fā)生運行故障或安全事故的租賃車輛，及時提供救援服務(wù)；(七)建立健全汽車租賃經(jīng)營管理檔案，按規(guī)定報送租賃管理數(shù)據(jù)信息；(八)不得提供駕駛勞務(wù)服務(wù)；(九)發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛從事違法犯罪活動的應(yīng)當(dāng)及時舉報；(十)國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。第十四條【租賃合同】汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的汽車租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、使用期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護和維修責(zé)任、車輛保險、風(fēng)險承擔(dān)、違約責(zé)任和解決爭議方法等條款。市交通行政管理部門與市工商行政管理部門共同制定《北京市汽車租賃合同》示范文本。第十五條【承租人義務(wù)】承租人使用租賃車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)租賃車輛時提供的相關(guān)證明合法、真實、有效；(二)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；(三)愛護車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；(四)不得利用租賃車輛從事違法犯罪活動或運輸禁運、限運物品；(五)不得將承租車輛進行抵押、變賣或轉(zhuǎn)租；(六)不得要求汽車租賃經(jīng)營者提供駕駛勞務(wù)。第十六條【違章事故責(zé)任】承租人應(yīng)當(dāng)對車輛租賃期間發(fā)生的交通違法、交通責(zé)任事故以及其他因承租人原因造成的后果承擔(dān)責(zé)任。第十七條【經(jīng)營者權(quán)利救濟】承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動的，汽車租賃經(jīng)營者有權(quán)拒絕簽訂或終止租賃合同。第十八條【糾紛處理】汽車租賃雙方發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決，或者提請汽車租賃行業(yè)協(xié)會調(diào)解，也可以申請仲裁或依法提起訴訟。第十九條【年度考核】運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，并作為新增車輛指標(biāo)配置的依據(jù)。汽車租賃經(jīng)營者有下列行為之一的，年度考核結(jié)果為不合格：(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；(二)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量事故，情節(jié)嚴重的；(三)對治安案件發(fā)生負有較大責(zé)任的；(四)綜合考核成績未達到標(biāo)準(zhǔn)的。第二十條【退出機制】汽車租賃經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改；整改期滿仍不合格的，不得參與車輛配置，暫緩辦理其車輛更新手續(xù)。第二十一條【申訴舉報】運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量舉報制度，公開舉報電話和通信地址。第二十二條【違反汽車租賃經(jīng)營備案規(guī)定的處罰】違反本辦法第八條規(guī)定，未按規(guī)定備案從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期辦理備案手續(xù)并處1萬元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處3萬元罰款。使用未經(jīng)備案的車輛從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期辦理備案手續(xù)并處5000元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處每車1萬元罰款。第二十三條【未按規(guī)定辦理汽車租賃經(jīng)營備案變更的處罰】違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定變更備案事項從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期仍未辦理備案變更手續(xù)的，處5000元罰款。第二十四條【租賃車輛未符合車輛要求的處罰】違反本辦法第十一條的規(guī)定，將不符合安全技術(shù)要求的租賃車輛提供給承租人使用的，由運輸管理機構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十五條【未執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及未建立并實施各項制度的處罰】違反本辦法第十三條第(一)、(二)項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及未建立并實施經(jīng)營服務(wù)、車輛維護、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等各項制度的，由運輸管理機構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十六條【違反汽車租賃經(jīng)營規(guī)范的處罰】違反本辦法第十三條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未遵守經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的，由運輸管理機構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。第二十七條【經(jīng)營者責(zé)任承擔(dān)】違反本辦法第十七條的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者明知或應(yīng)知承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動而不拒