【正文】 第一篇：北京市汽車租賃管理辦法北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)第一條【立法目的】為維護汽車租賃市場秩序，促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，保障汽車租賃各方當事人合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動，應當遵守本辦法。本辦法所稱汽車租賃，是指汽車租賃經(jīng)營者按照合同約定，將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經(jīng)營活動。第三條【管理職責】市和區(qū)縣交通行政管理部門負責組織領導汽車租賃管理工作。市和區(qū)縣所屬的運輸管理機構及派出機構、市交通執(zhí)法機構(以下簡稱運輸管理機構)按照規(guī)定的職責具體實施汽車租賃管理工作。公安、工商等行政管理部門按照各自的職責，依法對汽車租賃活動實施監(jiān)督管理。第四條【管理原則】本市汽車租賃業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量調(diào)控、規(guī)范管理、安全服務的原則，促進行業(yè)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展，完善城市交通運輸服務功能。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者之間同城和異地合作，開展預約服務、電子商務等業(yè)務。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者提供汽車租賃共享服務。第五條【標準化管理】市交通行政管理部門應當會同相關部門制定汽車租賃經(jīng)營服務、安全管理、信息化建設等規(guī)范和標準，并組織實施。第六條【信息化管理和服務】本市應當建立具備相關管理部門共享功能的汽車租賃服務和管理信息系統(tǒng)，對行業(yè)實施信息化管理并為社會公眾提供信息服務。汽車租賃經(jīng)營者應當按照標準和規(guī)范配置信息化服務的相關設備設施和經(jīng)營管理軟件，并按規(guī)定將安全服務信息即時傳輸至汽車租賃服務和管理信息系統(tǒng)。第七條【行業(yè)自律】本市汽車租賃行業(yè)協(xié)會應當依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導會員經(jīng)營行為，推動行業(yè)誠信建設，提高行業(yè)服務質(zhì)量，維護會員合法權益，參與汽車租賃相關法規(guī)政策、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。第八條【備案管理】從事汽車租賃經(jīng)營的，應當自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向運輸管理機構備案。外省市汽車租賃經(jīng)營者在本市從事汽車租賃經(jīng)營的，按照本辦法的規(guī)定備案。第九條【備案材料】汽車租賃經(jīng)營者辦理備案時應當提供以下材料：(一)《汽車租賃經(jīng)營備案表》；(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；(三)企業(yè)組織機構代碼證書及復印件；(四)稅務登記證副本及復印件；(五)法定代表人身份證明及復印件；(六)經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或合法租用證明及復印件；(七)企業(yè)經(jīng)營服務和安全管理制度文本；(八)經(jīng)營設備和設施清單；(九)租賃經(jīng)營車輛的行駛證件。備案時沒有車輛的，購車后辦理車輛備案。運輸管理機構對提交材料符合要求的，10日內(nèi)制發(fā)汽車租賃經(jīng)營備案證和車輛備案證。第十條【備案變更】汽車租賃經(jīng)營者備案事項發(fā)生變更的，應當在變更發(fā)生15日內(nèi)到原備案機構辦理備案變更。第十一條【車輛要求】租賃車輛應當符合下列要求：(一)車輛為汽車租賃經(jīng)營者所有，行駛牌證齊全有效；(二)按規(guī)定進行了維護和檢測，安全技術狀況良好，外觀內(nèi)飾完好整潔，隨車物件配備齊全；(三)依法辦理相應的保險；(四)安裝遠程定位監(jiān)控系統(tǒng)。第十二條【配額管理】本市對汽車租賃小客車增車實施指標額度管理。市交通行政管理部門根據(jù)全市小客車調(diào)控數(shù)量要求，統(tǒng)籌確定租賃小客車年度新增指標額度和配置辦法。租賃小客車年度新增指標配置，應當依據(jù)上一年度企業(yè)安全管理、經(jīng)營服務、質(zhì)量信譽、經(jīng)營效益等考核評價結果確定。第十三條【經(jīng)營者行為規(guī)范】汽車租賃經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：(一)依法誠信經(jīng)營，執(zhí)行各項法規(guī)、標準和規(guī)范；(二)建立并實施經(jīng)營服務、車輛維護、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等各項制度；(三)在經(jīng)營場所公示經(jīng)營項目、收費標準、租車流程、保險救援、服務監(jiān)督等用戶須知事項；(四)辦理租賃業(yè)務時，應當按規(guī)定對承租人身份信息進行登記核對并錄入服務管理信息系統(tǒng)。對承租人信息負有保密責任；(五)確保向承租人提供的車輛技術性能良好、符合安全行駛條件；(六)建立完善救援服務體系，對發(fā)生運行故障或安全事故的租賃車輛，及時提供救援服務；(七)建立健全汽車租賃經(jīng)營管理檔案，按規(guī)定報送租賃管理數(shù)據(jù)信息；(八)不得提供駕駛勞務服務；(九)發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛從事違法犯罪活動的應當及時舉報；(十)國家和本市其他相關規(guī)定。第十四條【租賃合同】汽車租賃雙方應當簽訂書面的汽車租賃合同。合同內(nèi)容應當包括車輛用途、使用期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、車輛保險、風險承擔、違約責任和解決爭議方法等條款。市交通行政管理部門與市工商行政管理部門共同制定《北京市汽車租賃合同》示范文本。第十五條【承租人義務】承租人使用租賃車輛應當遵守下列規(guī)定：(一)租賃車輛時提供的相關證明合法、真實、有效；(二)隨車攜帶承租車輛的相關證件；(三)愛護車輛及其附屬設施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；(四)不得利用租賃車輛從事違法犯罪活動或運輸禁運、限運物品；(五)不得將承租車輛進行抵押、變賣或轉租；(六)不得要求汽車租賃經(jīng)營者提供駕駛勞務。第十六條【違章事故責任】承租人應當對車輛租賃期間發(fā)生的交通違法、交通責任事故以及其他因承租人原因造成的后果承擔責任。第十七條【經(jīng)營者權利救濟】承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動的，汽車租賃經(jīng)營者有權拒絕簽訂或終止租賃合同。第十八條【糾紛處理】汽車租賃雙方發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決，或者提請汽車租賃行業(yè)協(xié)會調(diào)解，也可以申請仲裁或依法提起訴訟。第十九條【年度考核】運輸管理機構應當建立汽車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，年度考核結果應當向社會公示，并作為新增車輛指標配置的依據(jù)。汽車租賃經(jīng)營者有下列行為之一的，年度考核結果為不合格：(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的；(二)發(fā)生服務質(zhì)量事故，情節(jié)嚴重的；(三)對治安案件發(fā)生負有較大責任的；(四)綜合考核成績未達到標準的。第二十條【退出機制】汽車租賃經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核不合格的，應當責令其整改；整改期滿仍不合格的，不得參與車輛配置，暫緩辦理其車輛更新手續(xù)。第二十一條【申訴舉報】運輸管理機構應當建立汽車租賃服務質(zhì)量舉報制度，公開舉報電話和通信地址。第二十二條【違反汽車租賃經(jīng)營備案規(guī)定的處罰】違反本辦法第八條規(guī)定，未按規(guī)定備案從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構責令限期辦理備案手續(xù)并處1萬元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處3萬元罰款。使用未經(jīng)備案的車輛從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構責令限期辦理備案手續(xù)并處5000元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處每車1萬元罰款。第二十三條【未按規(guī)定辦理汽車租賃經(jīng)營備案變更的處罰】違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定變更備案事項從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構責令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期仍未辦理備案變更手續(xù)的，處5000元罰款。第二十四條【租賃車輛未符合車輛要求的處罰】違反本辦法第十一條的規(guī)定，將不符合安全技術要求的租賃車輛提供給承租人使用的，由運輸管理機構給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十五條【未執(zhí)行各項標準、規(guī)范以及未建立并實施各項制度的處罰】違反本辦法第十三條第(一)、(二)項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未執(zhí)行各項標準和規(guī)范，以及未建立并實施經(jīng)營服務、車輛維護、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等各項制度的，由運輸管理機構給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十六條【違反汽車租賃經(jīng)營規(guī)范的處罰】違反本辦法第十三條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未遵守經(jīng)營服務規(guī)范的，由運輸管理機構給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。第二十七條【經(jīng)營者責任承擔】違反本辦法第十七條的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者明知或應知承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動而不拒