【正文】 第一篇：XX年工商局開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案XX年工商局開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案根據(jù)《**市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》的通知精神和《**市XX年機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案》的部署和要求，結(jié)合**部門工作實(shí)際，現(xiàn)就全市**系統(tǒng)XX年開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動提出如下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)省第十二次和市第三次黨代會精神，按照省市實(shí)施機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞市委政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能，改善發(fā)展環(huán)境為核心，以解決企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全市工商系統(tǒng)深入開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。二、主要任務(wù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入，規(guī)范執(zhí)法行為完善市場主體準(zhǔn)入“綠色通道”，對投入大、影響 大的重點(diǎn)企業(yè)的許可事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)手續(xù)特事特辦，將許可時間縮短到最低限度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面開展行政執(zhí)法評議考核和案卷評查，重點(diǎn)解決部門利益驅(qū)動執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法不公和不按程序執(zhí)法的行為。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。進(jìn)一步清理規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，規(guī)范行政收費(fèi)行為。防止利用工商行政管理權(quán)力強(qiáng)迫管理相對人參加考核、達(dá)標(biāo)、升級、評比等加重管理相對人負(fù)擔(dān)的行為。進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)行為，加強(qiáng)對行政收費(fèi)行為的監(jiān)督，重點(diǎn)規(guī)范會費(fèi)的收支行為。責(zé)任單位： 市局法規(guī)科、各縣局、**分局配合科室： 登記注冊大廳、市場科、商廣科、食品科、完善政務(wù)公開，提升服務(wù)水平擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開專欄和意見箱；設(shè)置政務(wù)公開窗口或信息公告欄、電子顯示屏等，及時、方便、快捷地公開應(yīng)公開的事項(xiàng)。積極推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高行政效率。責(zé)任單位：**辦公室、**局、配合科室： 法規(guī)科、監(jiān)察室、信息科改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和請銷假制度。力戒辦事拖拉、推諉、敷衍、“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。強(qiáng)化高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔的意識，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大力推進(jìn)工商文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。建立完善以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向、以正確政績觀為基礎(chǔ)、科學(xué)合理、切實(shí)可行的績效管理指標(biāo)體系，逐步建立能客觀真實(shí)反映工作實(shí)績和成效的績效評估考核評議機(jī)制，積極開展對全市系統(tǒng)的工作績效考核評估，充分調(diào)動全市工商人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。責(zé)任單位：**人教科、各縣局、配合科室： 監(jiān)察室、辦公室。圍繞履行職能，開展民主評議各縣局、甘州分局及市局機(jī)關(guān)要以窗口單位為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為，接受社會監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)人民滿意的部門和行業(yè)。各縣局、甘州分局要完善民主評議指標(biāo)體系和分類測評辦法，拓寬評議渠道，豐富監(jiān)督形式，要適時組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、企業(yè)法人和干部、群眾代表，通過問卷調(diào)查等多種形式對本單位進(jìn)行評議。評議結(jié)果通過媒體向社會公布，并作為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，充分發(fā)揮多種媒體的聯(lián)動優(yōu)勢，拓寬群眾訴求和監(jiān)督渠道，努力使政風(fēng)行風(fēng)熱線工作做到各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視、組織協(xié)調(diào)更加有力、工作運(yùn)作更加規(guī)范、解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。責(zé)任單位：市局監(jiān)察窒、各縣局、配合科室：人教科、辦公室、法規(guī)科、信息科。加大整治力度，提升履職效能堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象。要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，重點(diǎn)抓好“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”的落實(shí)，做好一次性告知、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)工作。堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題。堅(jiān)決糾正干部宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，工作效率不高以及履職缺位、錯位、越位，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。重點(diǎn)解決系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部工作中存在的推諉扯皮、吃拿卡要、刁難群眾、態(tài)度粗暴等問題，對影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境突出的人和事，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，要 嚴(yán)肅處理，公開曝光。堅(jiān)決整治不作為、亂作為的行為。認(rèn)真糾正系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)律松弛，工作人員心浮氣燥，貪圖安逸，不思進(jìn)取，放任自流的現(xiàn)象。整治事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題。整治有法不依，隨意行政，亂收罰款，勒索群眾、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎的行為。整治形式主義、官僚主義，欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，推諉扯皮，效率低下的問題。責(zé)任單位：市局監(jiān)察窒、各縣局、配合科室：市局機(jī)關(guān)各科室協(xié)會。整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化效能問責(zé)各縣局、甘州分局及市局機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮效能與行風(fēng)監(jiān)督員的作用，加大督促檢查力度，把督促檢查延伸到機(jī)關(guān)干部日常工作行為中，通過明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。堅(jiān)持有錯必糾、有責(zé)必問，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致本部門發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境案件，造成重大損失或者惡劣影響的，按照《甘肅省行政過錯責(zé)任追究辦法》、《XX市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《XX市工商局行政效能督察實(shí)施辦法》，嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。要通過督促檢查、下發(fā)通報(bào)、公開曝光處理，確保全市各項(xiàng)重大項(xiàng)目和中心工作及市局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展。責(zé)任單位：市局監(jiān)察窒、各縣局、配合科室：市局機(jī)關(guān)各科室協(xié)會。三、方法步驟(一)動員部署(6月上旬)各縣局、市局機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和市第三次黨代會、市三屆人大一次會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議暨轉(zhuǎn)型跨越動員會議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的意見和全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《**市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》及《**市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，深刻認(rèn)識實(shí)施效能風(fēng)暴行動的重要意義，對本單位的具體工作做出安排部署，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。(二)自查自糾(6月中旬一11月中旬)各縣局、市局機(jī)關(guān)要緊緊圍繞干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是 否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施進(jìn)行整改，努力做到舉報(bào)案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。(三)總結(jié)驗(yàn)收(11月下旬一12月上旬)各縣局、市局機(jī)關(guān)要對照《**市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》和本實(shí)施方案，層層開展自查自驗(yàn)，向市局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)開展活動情況報(bào)告。由各縣局效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，自上而下，組織開展對效能風(fēng)暴行動實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收工作，對活動開展好的單位和個人進(jìn)行表彰。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動是落實(shí)市委、市政府效能風(fēng)暴行動的一項(xiàng)重大舉措，各縣局要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動專項(xiàng)活動的主動性和自覺性，把該項(xiàng)活動抓好抓實(shí)。(二)