【正文】 第一篇：食品安全法心得體會2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于2004年7月召開的xx第59次常務(wù)會議，那次會議通過了《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從07年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審，堪稱精雕細(xì)琢。食品安全法將于今年6月1日正式實(shí)行，它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，切實(shí)保障食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。一、食品安全法的立法背景和過程民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法（試行），標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了積極作用，我國的食品安全狀況不斷改善。（一）為什么動(dòng)議制定食品安全法？食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高；食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確，不嚴(yán)格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強(qiáng)烈要求杜絕，嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會難點(diǎn)，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。2005年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出：借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定一部符合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。因而順應(yīng)民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。（二）為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法？到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》？從2004年7月開始這一爭論三年未休。直到2007年12月，溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。理念的提升：“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。順應(yīng)國際立法趨勢，上世紀(jì)90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國家食品管理理念的提升。（三）為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間？從2004年到2007年（立法階段），xx法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法（草案）》論壇會，6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計(jì)劃，07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年（審議階段），全國人大常委會對《食品安全法（草案）》進(jìn)行了4次審議，全國人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日，全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，共征求到1萬多條意見和建議，法律草案廣泛征求群眾意見，是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。按xx法制辦主任曹康泰的說法：《食品安全法》立法不容易！它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上：1是體制“僵局”問題，爭論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中，對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確，但是一些全國人大常委會組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門責(zé)任交叉依然比較突出，且行政級別相同，協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言：“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些常委提出，食品安全必須實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門負(fù)責(zé)；另一些常委則建議，成立一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。xx根據(jù)常委會的審議意見，建議推遲原定的審議計(jì)劃，對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確，xx設(shè)立食品安全委員會，以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上，一直爭論不休。3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。5是保健食品的問題：有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品，不應(yīng)納入本法，直到4審稿才納進(jìn)來。（四）為什么食品安全法在4審時(shí)必定通過？不能在體制“僵局”上糾纏不休為了突破“僵局”，4審稿中增加了“xx設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由xx規(guī)定”和“國院院根據(jù)實(shí)際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來進(jìn)一步理順體制留下伏筆。必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。在全國人大和政協(xié)會議召開前通過食品安全法，有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認(rèn)識，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要內(nèi)容介紹食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的內(nèi)容大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。（一）關(guān)于食品安全監(jiān)管體制《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制。”分工負(fù)責(zé)：即授權(quán)xx質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和xx規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。統(tǒng)一協(xié)調(diào)：即xx衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。明確了地方政府負(fù)總責(zé)，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核?！按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行“無縫銜接”。為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢，食品安全法規(guī)定，xx設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由xx規(guī)定。食品安全法授權(quán)xx根據(jù)實(shí)際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整第二篇：食品安全法心得體會學(xué)《食品安全法》心得體會2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱為《食品安全法》），并將于6月1日起正式施行。針對當(dāng)前食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，對食品衛(wèi)生安全制度作了重要的補(bǔ)充和完善。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對策的重要依據(jù)。統(tǒng)一發(fā)布食品安全重大信息，做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確。二是建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全相關(guān)制度，防患于未然。三是建立食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度、查驗(yàn)記錄制度、標(biāo)簽制度、索票索證制度和不安全食品召回制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度。四是加強(qiáng)食品進(jìn)出口質(zhì)量管理。進(jìn)口到我國境內(nèi)的食品、食品添加劑以及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(地區(qū))的強(qiáng)制性要求，并經(jīng)出入境檢驗(yàn)合格。五是健全食品安全監(jiān)督體制，進(jìn)一步明確地方政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，賦予行政機(jī)關(guān)必要的監(jiān)管權(quán)力，不依法履行職責(zé)的必須承擔(dān)法律責(zé)任。六是建立暢通、便利的消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，食品消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，有權(quán)依法獲得賠償。會議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。第三篇：食品安全法心得體會學(xué)習(xí)食品安全的心得體會 食品，說的普通一點(diǎn)就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料。食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”，提到食品安全，人們心中是異常關(guān)心的，關(guān)注的。因?yàn)殡S著今天社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題?！疤K丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”，無一不牽動(dòng)著我們的心。在我們吃食物的時(shí)候，你不會想食品的生產(chǎn)過程是怎樣的，你也不去想是