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長沙市房屋拆遷補償問題的研究(已修改)

2024-11-05 03:50 本頁面
 

【正文】 第一篇:長沙市房屋拆遷補償問題的研究長沙市房屋拆遷補償問題的研究隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快,由于某些城市政府急于加快城市改造工作,造成拆遷規(guī)模過大的現象,使城市房屋拆遷量呈迅猛上升勢頭。圍繞著土地使用產生的矛盾也越來越多,矛盾的焦點集中在房屋拆遷補償問題上。房屋和土地是城市居民的生存之本,處理不好就會激化矛盾,影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此我們著力與對房屋拆遷補償問題的研究。來解決政府與人民在拆遷中可能遇到的各種情況第一,拆遷評估方法的完善當前我國城市房屋拆遷評估方法比較單一,不夠完善。我們用科學的方法,結合實際對房屋拆遷補償問題有一個更深入的,更加全面的了解,也能使人們更好得了解自己得價值所在。第二,拆遷補償標準的統一我國城市拆遷補償的標準不一主要表現在部分地區(qū)拆遷補償款較低,即使是同一地區(qū),也存在著補償標準不統一的怪現狀。我國由于在拆遷評估階段,對房屋的評估不完善、不合理以及拆遷機構不獨立,造成被拆除房屋的評估錯誤,因而拆遷補償費也相應較低。拆遷補償標準不統一,普遍偏低造成被拆遷人購買新房有困難,又返回來影響拆遷工作,使其不能順利完成拆遷工作。因此對房屋拆遷補償標準的研究,能夠更好得了解政府所需與百姓所急,能夠避免在拆遷過程與拆遷協議中所遇到的各種問題,預防不必要的事故發(fā)生。第三,拆遷之后的安排政府在拆遷中,盡量避免事故與事件的發(fā)生,卻往往忽略了大量人口的拆遷與轉移對當地就業(yè)與各種社會活動造成的壓力。我們致力于研究在拆遷過程中與拆遷之后我們能遇到的各種問題與解決辦法,使得政府在拆遷之中能做到人民的滿意與自己形象的豐滿總之城市房屋行政拆遷補償制度關系到百姓的住房問題,住房問題是百姓生活的頭等大事。拆遷補償工作做的不好,會直接影響百姓的生活條件,不利于百姓安居樂業(yè),不利于樹立政府威信,不利于維護社會的安定團結。房屋拆遷補償問題的研究在當今城市建設與發(fā)展之中是刻不容緩的,是真正的利國利民的事情。第二篇:關于房屋拆遷及補償問題的探討關于房屋拆遷及補償問題的探討摘要:近幾年,房屋拆遷問題一直是我國在城市建設過程中的熱點問題,本文就此問題做出思考,提出一些建議。關鍵詞:房屋拆遷補償政策政府工作等正文:近年來,隨著城市發(fā)展以及城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,有關于房屋拆遷方面的糾紛也日漸增多。目前,我國就房屋拆遷以及事后補償這部分有一些相關的規(guī)定,但大多都是一些原則性的規(guī)定,并沒有實質性的具體內容,因此也是造成目前糾紛多,且難以決斷的情形的原因之一。更有甚者,越來越多的地方出現強制拆遷和釘子戶的問題,導致在拆遷糾紛日漸增多的同時,道德標準也在經受一定程度上的考驗。下面就上述狀況結合我國目前的相關政策背景做出一些思考。關于城市房屋拆遷首先要明確兩個概念:一、什么是房屋拆遷;二、什么是房屋拆遷補償;三、什么是房屋拆遷補償政策。第一,拆遷是指為城市建設和國家經濟發(fā)展的需要,經有關機關許可而拆除權利人房屋并給予補償、安置的行為。第二,城市房屋拆遷補償,是指城市建設和發(fā)展過程中拆除房屋而給予房屋所有權人一定程度范圍內的補償。其核心問題是補償的范圍和標準以及補償的形式。房屋拆遷補償的范圍通常認為包括房屋所有權、附屬物品所有權和收益權。而關于補償形式方面,目前比較通用的是貨幣補償和房屋產權調換兩種方式。第三,房屋拆遷補償政策是政府為實現一定的公共利益或公眾需要,對城鎮(zhèn)用地進行重新規(guī)劃配置而做出的規(guī)定。房屋拆遷政策是一個系統的動態(tài)的過程,所要解決的問題以及提出的對策都必須在政策過程中才能實現其價值,拆遷政策的公益性要求必須體現全體公民的利益。目前我國在城市房屋拆遷過程中所存在的問題主要有以下幾個:其一,政府部門在房屋拆遷過程中所擁有的權力過于強大,房屋所有權人的權力相對弱化。由于我國有比較特殊的土地政策,政府在其中所扮演角色的力量被放大。導致主客體錯位,政府依賴它的權力對拆遷工作進行強制性干涉,以公共利益為名,侵害房屋所有權人的利益。同時,鑒于我國政府部門的工作人員素質參差不齊,更有從中牟取非法利益的誘惑,導致強制拆遷與釘子戶的矛盾越發(fā)激烈。其二,拆遷的合法性不能得到保證,主要表現為:拆遷管理部門熱衷于接受委托,承擔具體的拆遷任務,在房屋所有權人有意見時,又以主管部門的權威進行壓制,政企不分、政事不分。拆遷裁決程序缺乏公正、公開性,裁決內容不具體、透明度不夠。拆遷前也不聽取房屋所有權人的意見,拆遷補償、安置標準不公開,房屋所有權人有異議時,不認真解釋,強制剝奪拆遷戶的知情權和選擇權。部分執(zhí)法人員的素質不高,法律意識淡薄,法律常識缺乏,違背拆遷執(zhí)法程序,采用暴力、野蠻方式強制拆遷房屋所有權人的房屋并破壞其所有物品,甚至進行暗地里的人身傷害,從而引發(fā)矛盾。其三,并沒有將房屋拆遷后的補償工作放在拆遷工作重心上。許多政府和拆遷方將工作重點放在拆遷這個問題上,房屋所有權人如果屬于妥協型的,就給予一定的補償進行拆遷,如果屬于不合作型的,就直接采取強制拆遷,或者是變向強制拆遷。而對于事后的補償多采取不聞不問的態(tài)度,補償的落實程度也相對較低。結合目前中國的國情分析,出現以上問題的原因大致有以下幾點。第一,政府相關工作人員的素質并不完全達到標準。所謂標準,是指一個合格的執(zhí)法人員、政府工作人員所應該具有的素質和工作態(tài)度。這在一定程度上與我國的公務員考取制度息息相關。雖然目前我國的公務員考試出現過熱的情況,錄取比例也接近幾百比一的狀況,但是實際考取人員的素質并不能完全得到保證。筆試、面試只能從一定程度上體現一個公務員的素質。同時,缺乏比較完善的對于從政人員以及公務員的監(jiān)管機制也是一個顯著的問題。雖然有相關規(guī)定對于相關人員的工作進行監(jiān)督,但是最終的執(zhí)行力卻因地方而各異,官官相護,政商勾結的情況也并不是不存在。第二,商業(yè)拆遷中,從商者的素質不高。雖說作為商人必須考慮到自身以及公司集團的利益,但是在拆遷過程中完全忽略被拆遷戶的相關利益從某種程度上也是對自身形象的損壞。但很多商人在權衡利益之后都會將被拆遷戶的利益放在相對弱化的位置。從而導致各種糾紛問題的產生。第三,缺乏一個權威有效且受到商人、政府以及群眾所認同的中立組織機構對于所有的房屋拆遷進行評估和監(jiān)管。目前之所以房屋開發(fā)商可以肆無忌憚地進行暴力拆遷或者是變向地強制拆遷,其原因在于,在與政府部門達成統一戰(zhàn)線之后,已經沒有部門可以對它的行為進行限制。被拆遷戶再鬧,只要在不發(fā)生特殊事件的前提下,開發(fā)商都可以采取聽之任之,不聞不問,或者反過來恐嚇威逼的方式以避免這樣的拆遷戶把事情鬧大。而大多的群眾都畏懼于權力而又缺乏反抗的資本,都會進行妥協。鑒于以上的問題及其相關的部分原因,在此提出一些這方面的相關建議。第一,建議一個權威有效且受到商人、政府以及群眾所認同的中立組織機構對于所有的房屋拆遷進行評估和監(jiān)管。這是一個效仿很多西方國家的作法。我國目前缺乏的就是能夠獨立生存并履行職能的中立機構,無論是在房屋拆遷方面還是其他方面都是如此。一旦能夠建立這樣一個機構
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