【正文】 第一篇：貴州省財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法貴州省財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法 日期：20080805來源：作者：系統(tǒng)管理員發(fā)布部門：貴州省國土資源廳點(diǎn)擊數(shù)：505貴州省國土資源廳、貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》的通知黔國土資發(fā)[2005]143號(hào)各地（州、市）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）國土資源局、財(cái)政局、各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝）國土資源分局：為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理，組織實(shí)施好各級(jí)財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，明確和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施各階段的程序和各級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門的職責(zé)，根據(jù)《貴州省土地開發(fā)整理管理規(guī)定》，省國土資源廳、省財(cái)政廳組織制定了《貴州省財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》，現(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)各級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門、各項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目工程施工單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題和建議，請(qǐng)向省國土資源廳、省財(cái)政廳報(bào)告。省國土資源廳、省財(cái)政廳2005年12月2日貴州省財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法第一章 總則第一條 為保障我省財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目順利實(shí)施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級(jí)財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目實(shí)施管理堅(jiān)持以下原則：(一)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；(二)公開、公平、公正的原則；(三)簡化程序、提高效率的原則。第四條 省國土資源廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方國土資源管理部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。第五條 申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的單位應(yīng)是地、縣國土資源部門或省、地、縣國土資源部門的事業(yè)單位。第六條 省級(jí)財(cái)政土地開發(fā)整理項(xiàng)目原則上以申報(bào)單位作為項(xiàng)目的承擔(dān)單位，省國土資源廳也可直接指定貴州省土地整理中心等相關(guān)事業(yè)單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織實(shí)施省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對(duì)投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目所在地政府和縣級(jí)國土資源部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，以利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。市（地、州）和縣級(jí)財(cái)政投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的承擔(dān)單位，分別由市（地、州）和縣級(jí)國土資源行政主管部門確定，確定的項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理和技術(shù)人員必須滿足項(xiàng)目實(shí)施管理的需要。第七條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制。第二章 實(shí)施準(zhǔn)備第八條 財(cái)政、國土資源部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算后，項(xiàng)目所在地縣級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪㈨?xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。縣級(jí)國土資源部門按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目涉及土地地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，保證地類、面積準(zhǔn)確，界址清楚，權(quán)屬合法，權(quán)屬調(diào)整方案和補(bǔ)償方案等無爭議，為施工創(chuàng)造條件。第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場全程管理，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作；(一)組織項(xiàng)目工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同，確定施工單位；(二)委托工程監(jiān)理；(三)審定項(xiàng)目施工方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；(四)建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度；(五)審定施工單位開工申請(qǐng)報(bào)告。第十條 項(xiàng)目施工單位完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，提出項(xiàng)目開工申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核同意后，項(xiàng)目開始施工。第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。第十二條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決，解決不了，提請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬重大問題報(bào)承擔(dān)單位上級(jí)國土資源部門研究解決。第三章 工程施工階段第十三條 工程開工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會(huì)制度，召集施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第十四條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修；項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人；在施工過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。第十五條 項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)；規(guī)劃設(shè)計(jì)需要變更的，負(fù)責(zé)按要求修改。第十七條 在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：(一)不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決。(二)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十八條 因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說明，并報(bào)項(xiàng)目所在地縣級(jí)國土資源管理部門確定。第四章 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備第十九條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目施工單位按照合同規(guī)定，做好項(xiàng)目自查工作。自查工作結(jié)束后，施工單位向項(xiàng)目承擔(dān)單位提交交工報(bào)告。第二十條 項(xiàng)目施工單位的交工報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)項(xiàng)目施工單位竣工報(bào)告、工程竣工圖、工程保修書；(二)完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位接到項(xiàng)目施工單位交工報(bào)告后，應(yīng)組織監(jiān)理單位等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自檢。自檢合格的，項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位準(zhǔn)備有關(guān)材料，向項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。第二十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國土資源部門移交項(xiàng)目檔案。第五章 監(jiān)督檢查第二十三條 各級(jí)國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。第二十四條 各級(jí)國土資源管理部門按照有關(guān)法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的不正當(dāng)行為予以糾正；對(duì)違法違紀(jì)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律追究刑事責(zé)任。第二十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。第六章 附 則第二十六條 本辦法由貴州省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。第二篇：《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[[2000]316號(hào)）第一章總則第一條 為加強(qiáng)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理，切實(shí)做好耕地開發(fā)工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和國土資源部、財(cái)政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）是指國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是指國家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開發(fā)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。示范項(xiàng)目是指國家在耕地開發(fā)中，為完成有關(guān)土地開發(fā)整理管理與技術(shù)等方面的改革、創(chuàng)新任務(wù)，具有示范作用的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。補(bǔ)助項(xiàng)目是指國家對(duì)特定地區(qū)耕地開發(fā)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目的審查確定和組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；（二）增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（三）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），符合土地利用計(jì)劃；（四）以土地整理和土地復(fù)墾為主，適度開發(fā)未利用土地；（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一；（六）因地制宜，先易后難，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。第四條 國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。第二章 項(xiàng)目申報(bào)第五條 國家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一年一定制度。新建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)與審定，續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行核定。第六條 各?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入預(yù)算負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地（市）級(jí)土地行政主管部門簽署意見，?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門審核同意后，由?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)，每年申報(bào)時(shí)間為第四季度。申報(bào)項(xiàng)目原則上以重點(diǎn)項(xiàng)目為主，示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。對(duì)于土地違法嚴(yán)重，造成耕地大量減少的地區(qū)，不應(yīng)安排重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。第七條 項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。建設(shè)規(guī)模：土地開發(fā)：丘陵山區(qū)100600公頃（15009000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃（300畝），片場塊不超過10片；平原地區(qū)4002000公頃（600030000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于50公頃（750畝），片塊不超過10片。土地整理：丘陵山區(qū)1001000公頃（150015000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于40公頃（600畝），片塊不超過10片；平原地區(qū)4002000公頃（600030000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單