【正文】 第一篇：湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的通知 湘政辦發(fā)[2005]36號湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法第一章 總則第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求，進一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004號〕20號和《湖南省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（湘政發(fā)〔2005〕11號），制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設《湖南省政府核準的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資50萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。實行備案管理的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟委員會，是本級政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級管理權(quán)限和本級政府確定的職責，分別負責有關的企業(yè)投資項目的備案管理工作。第三條 企業(yè)投資建設實行備案管理的項目，應當按照本辦法規(guī)定向項目備案機關申報備案。項目備案機關應按照本辦法的規(guī)定進行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強對實行備案管理的項目的監(jiān)督管理。第四條 省政府投資主管部門負責對全省企業(yè)投資項目備案工作進行具體指導和監(jiān)督。第二章 項目備案申請書的內(nèi)容及編寫第五條 申請人（項目報告單位）應向項目備案機關提交項目備案申請書一式五份，填寫好項目備案申請表（見附件1），有關行業(yè)對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。第六條 項目備案申請報告應主要包括以下內(nèi)容：（一）申請人情況。（二）擬建項目情況。第七條 申請人對項目備案申請書內(nèi)容的真實性、完整性負責。第三章 備案程序第八條 省項目備案機關負責中央在湘企業(yè)、省直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案，市州、縣市區(qū)項目備案機關負責本級直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項目的備案。其他企業(yè)投資項目備案按屬地原則辦理。第九條 項目備案機關收到申請人的申請材料，經(jīng)審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項目的，應當予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人補齊或者補正；屬于實行核準制的項目，應當當場或者在5日內(nèi)告知申請人按照《湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的規(guī)定申請核準。第十條 項目備案機關在進行備案審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函（附項目備案申請書）后5個工作日內(nèi)，向項目備案機關出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。第十一條 項目備案機關對申請材料齊全、符合要求、符合備案條件的項目，應當予以備案。項目備案機關應在受理項目備案申請后10個工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。由于特殊原因確實難以在10個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長5個工作日，但應及時書面告知申請人，并說明延期的理由。第十二條 予以備案的項目，項目備案機關應當在作出決定后的10個工作日內(nèi)，向申請人送達《湖南省企業(yè)投資項目備案文件》（見附件2），并抄告項目所在地備案機關和相關行業(yè)主管部門；不予備案的項目，項目備案機關應當在作出決定后10個工作日內(nèi)，書面通知申請人并說明不予備案的理由，同時抄告相關行業(yè)主管部門。第十三條 申請人對項目備案機關的備案決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項目備案機關對以下事項進行審查：（一）是否符合法律法規(guī)；（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；（三）是否符合行業(yè)準入標準；（四）是否屬于實行備案管理的項目范圍。第十五條 申請人依據(jù)項目備案文件，依法辦理土地使用、環(huán)境保護、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標投標、設備進口和減免稅確認等有關行政許可手續(xù)。第十六條 項目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設的，項目單位應在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，原項目備案文件自行失效。第十七條 已經(jīng)備案的項目，如需對備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或者放棄該項目建設，項目單位應及時以書面形式向原項目備案機關報告。原項目備案機關應根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括：（一）投資主體發(fā)生變更；（二）建設地點發(fā)生變更；（三）主要建設內(nèi)容發(fā)生變化；（四）建設規(guī)模有較大變動、總投資額超出原備案數(shù)額30％以上。第十八條 對應報項目備案機關備案而未報告的項目，或者雖然報告但未經(jīng)備案確認的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關及消防、工商管理等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章 監(jiān)督管理第十九條 項目備案機關及其工作人員，應嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。第二十條 項目備案機關的工作人員，在項目備案過程中違反有關規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機關責令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴重的，由有關部門依法予以處罰：（一）應辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設的；（二）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；（三）提供虛假資料或者采取其他不正當手段取得備案文件的。具有第（三）項情形的，原備案機關應依法撤銷對該項目的備案確認。第二十二條 各級項目備案機關應加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，并定期統(tǒng)計匯總。第六章 附則第二十三條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設不屬于審批及核準范圍內(nèi)的項目，按照本辦法進行備案。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。附件1附件2湖南省企業(yè)投資項目備案文件備案編號：你單位申請備案的項目的有關文件材料收悉。經(jīng)審查，該項目符合《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的有關要求，準予備案。請據(jù)此開展有關工作。項目名稱：建設地點：建設規(guī)模：總投資及資金來源：主要建設內(nèi)容：備注：（單位簽章）年 月 日第二篇：《湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《湖南省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的通知來源：湖南省高技術產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)時間：2006年07月25日 作者： 閱讀：第一章 總則第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步推動我省企業(yè)投資項目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔２００４〕２０號)和《湖南省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》(湘政發(fā)〔２００５〕１１號)，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設重大類、限制類企業(yè)投資項目，按照本辦法的規(guī)定實行核準制。實行核準制的企業(yè)投資項目范圍及分級管理權(quán)限，按照《湖南省政府核準的企業(yè)投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)確定。企業(yè)投資建設實行核準制的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。第三條 《目錄》中所稱“上報國家核準”是指上報國家發(fā)展和改革委員會核準?！赌夸洝分兴Q“省級及以下政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會和政府