【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第49頁 共49頁湖南省農(nóng)村信用社保函業(yè)務(wù)管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強全省農(nóng)村信用社保函業(yè)務(wù)管理，規(guī)范保函業(yè)務(wù)操作，促進保函業(yè)務(wù)健康發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村信用社實際，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱保函，是指農(nóng)村信用社(含農(nóng)村合作銀行,簡稱“信用社”,下同)根據(jù)委托人申請開具的，向受益人承諾當(dāng)保函約定事項發(fā)生后由信用社在保函所保的金額內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任，代為償付債務(wù)或違約金的書面保證。第三條 辦理保函業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守“依法合規(guī)、交易真實、防范風(fēng)險、確保收益”的原則。第四條 保函業(yè)務(wù)由營業(yè)部受理，以縣級聯(lián)社名義出具。第二章 保函種類第五條 信用社只辦理非融資類普通保函，受益人必須出具書面文件證明保函規(guī)定的付款條件成立，經(jīng)信用社審查確認保函約定的違約賠償事實已經(jīng)發(fā)生后才予付款。第六條 信用社可辦理以下種類的保函：（一）投標(biāo)保函：信用社接受投標(biāo)人的委托，向招標(biāo)人開立的書面保證，保證投標(biāo)人在投標(biāo)后不更改原報價條件，不撤標(biāo)，不改標(biāo)，并在中標(biāo)后按照招標(biāo)文件的規(guī)定及投標(biāo)人在報價中的承諾，在一定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂供銷或承包合同并提交銀信部門開立的履約保函。投標(biāo)人即申請人，招標(biāo)人為受益人。若投標(biāo)人違約，則信用社將根據(jù)招標(biāo)人的索賠要求，在約定的金額內(nèi)代付索賠款項。投標(biāo)保函擔(dān)保金額一般為投標(biāo)報價的15%（具體依照招標(biāo)人文件規(guī)定確定）。（二）履約保函：信用社應(yīng)投標(biāo)人或賣方的申請，向招標(biāo)人或買方開立的書面保證，保證投標(biāo)人或賣方合格地履行工程承包或供銷合同中的責(zé)任和義務(wù)。若履約保函的申請人未履行合同義務(wù)，信用社則負責(zé)對受益人即招標(biāo)人或買方進行賠償。履約保函擔(dān)保金額由合同雙方約定，一般為合同金額的510%左右。（三）付款保函：在貨到付款的貨物買賣中，信用社接受購貨方（申請人）的委托，向銷貨方或收款方（受益人）出具的書面保證，如購貨方（申請人）未按約定時間支付貨款，信用社將根據(jù)銷貨方或收款方（受益人）的索賠要求，在約定的金額內(nèi)代付購貨款。第七條 信用社暫不辦理受益人為境外機構(gòu)或者以外匯結(jié)算的保函。第八條 信用社原則上不出具有轉(zhuǎn)讓條款、其他行（社）加具保兌及轉(zhuǎn)開的保函，亦不對他行（社）的保函加具保兌，如有特殊情況須報上級主管行（社）批準(zhǔn)。第三章 擔(dān)保的對象條件第九條 保函申請人應(yīng)具備以下條件：（一）經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，持有年檢有效的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。信用社一般不辦理非法人分支機構(gòu)申請的保函，但經(jīng)取得法人的書面授權(quán)后,在授權(quán)范圍內(nèi)予以受理。（二）申請擔(dān)保的經(jīng)濟行為真實、合法、有效。（三）已與交易對方簽訂合同，協(xié)議或收到對方要約或通知。（四）具有履行合同、協(xié)議的能力和良好的資信。（五）無不良信用記錄。（六）能夠提供符合信用社要求的保證金或反擔(dān)保。（七）在信用社存款賬戶的轄內(nèi)客戶（提供100%保證金的客戶除外）。第十條 信用社不得受理下列擔(dān)保申請：（一）國家機關(guān)、社會團體的申請（轄內(nèi)100%保證金開具保函的除外）。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)且未經(jīng)注冊的經(jīng)濟組織的申請。（三）對企業(yè)注冊資金的擔(dān)保。（四）對違反國家法律法規(guī)的經(jīng)濟行為申請的擔(dān)保。第四章 保函的申請、受理及審批第十一條 保函申請人向營業(yè)部提交以下材料；（一）《出具保函申請書》（附后）；（二）擔(dān)保項目可行性研究報告或項目招標(biāo)書和政府主管部門批準(zhǔn)文件及其他批文；（三）擔(dān)保項下基礎(chǔ)合同或意向書；（四）反擔(dān)保承諾函及相關(guān)物業(yè)抵押材料；（五）申請人基礎(chǔ)資信情況，經(jīng)審計的年度或半年的財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表及驗資報告）；（六）受益人的基本資信資料；（七）信用社認為有必要提供的其他材料。第十二條 保函申請人必須取得授信額度（100％的保證金除外）。第十三條 保函授信、降低保證金的調(diào)查、審查參照流動資金貸款管理執(zhí)行；不論金額大小，保函業(yè)務(wù)的審批一律上報縣聯(lián)社，比照貸款審批（咨詢）權(quán)限執(zhí)行，其審批（咨詢）程序與貸款相同。第五章 保證金和反擔(dān)保第十四條 申請人向信用社申請辦理保函業(yè)務(wù)，一般應(yīng)向信用社交納100%保證金。對資信優(yōu)良、經(jīng)濟實力強、經(jīng)營效益好，付款有保障，與信用社有較好信貸關(guān)系的申請人，依照審批權(quán)限逐級報批后可降低保證金比例（不低于30%）。申請人對差額部分應(yīng)供抵押、質(zhì)押或第三方保證等反擔(dān)保；申請開立履約保函的，保證金降低部分必須提供足值的抵、質(zhì)押物，不得以第三方保證代替。第六章 保函的出具第十五條 經(jīng)審批同意后，信用社辦妥下列手續(xù)后方可出具保函；（一）申請人、反擔(dān)保人和信用社社簽署《出具保函協(xié)議書》。（二）申請人按《出具保函協(xié)議書》的約定交足保證金；非全額保證金申請保函的，須辦妥抵（質(zhì)）押等擔(dān)保手續(xù)。（三）申請人按《出具保函協(xié)議書》約定繳納保函手續(xù)費。第十六條 保函手續(xù)費收取標(biāo)準(zhǔn)。有保證金部分：無論期限長短，‰5‰計收。無保證金部分：期限一年以內(nèi)，1000萬元以內(nèi)，按5‰2%計收；1000萬元以上部分，按3‰%計收。期限超過一年的，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)按年計算，半年以內(nèi)折半計收，半年以上不足一年按一年計收，原則上投標(biāo)保函收費單筆最低不少于300元，其他保函單筆最低不少于500元。第十七條 保函可填制一式叁份。一聯(lián)由申請人簽收（在信用社存檔聯(lián)簽收）轉(zhuǎn)達受益人；另兩聯(lián)標(biāo)注“信用社留底”字樣后歸信用社保管：一聯(lián)交會計部門作表外科目登記的附件，一聯(lián)作為信貸檔案歸檔保管。保函內(nèi)容必須填寫齊全，不得出具沒有受益人的空頭保函或沒有擔(dān)保事項、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限的無限責(zé)任保函。保函與《出具保函協(xié)議書》內(nèi)容必須保持一致；保函內(nèi)容變動，則必須對《出具保函協(xié)議書》相應(yīng)條款進行修改并重新簽署，反之亦然。保函填寫齊全后，經(jīng)縣聯(lián)社理事長簽字并加蓋聯(lián)社公章后，交付給委托人，保函即具法律效力。第十八條 保函出具后，營業(yè)部和縣聯(lián)社信貸管理部應(yīng)分別登記保函業(yè)務(wù)臺帳。第十九條 申請人和受益人協(xié)議修改保函項下合同，應(yīng)取得信用社書面同意或換開保函，否則信用社有權(quán)終止《出具保函協(xié)議書》和保函，不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。第七章 保函的執(zhí)行第二十條 保函賠付須先審查保函真實性。第二十一條 保函索賠時，受益人須向信用社出具保函正本和索賠通知書、保函要求的其它材料及受益人身份證明材料。信用社接到索賠材料后通知保函申請人和反擔(dān)保人，要求其三日內(nèi)書面向本社提交是否同意賠償?shù)幕貜?fù)。保函申請人、反擔(dān)保人同意賠付的，信用社給予賠付；否則，信用社暫不予賠付。但在審查保函索賠條件具備后，如索賠事實清楚、證據(jù)確鑿無法律和事實上的爭議，應(yīng)予賠付。除上述情況之外的，待受益人持已生效的法院判決或仲裁裁決書時，按判決或裁決書規(guī)定給予賠付。第二十二條 信用社經(jīng)審查認為符合賠付條件后，可從保證金賬戶劃付款項支付，保證金不足以支付時，可按約定從申請人其他存款賬戶中劃付款項。若保證金賬戶和其他存款賬戶資金不足以支付保函擔(dān)保的債務(wù)，不足部分由信用社墊付，并于墊付當(dāng)日轉(zhuǎn)入逾期貸款，計收罰息。信用社付款后，應(yīng)及時通知委托人和反擔(dān)保人并向委托人和反擔(dān)保人追償墊付款項并立即報上級社 (行)。第二十三條 非全額保證金保函生效后，信用社應(yīng)對委托人的生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)狀況進行檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)委托人違反《出具保函協(xié)議書》規(guī)定或有其他行為，可能影響信用社權(quán)益時，應(yīng)通知委托人采取糾正或補救措施。必要時，信用社應(yīng)通知反擔(dān)保人。保函有效期內(nèi)，受益人可要求終止保函并將保函正本退回信用社。如受益人委托申請人將保函正本交回的，申請人須出具保函退回的書面說明。第二十四條 申請人和受益人協(xié)議變更保函項下合同，需要變更保函內(nèi)容的，可向信用社申請換開保函。合同關(guān)鍵條款變更或超出原額度的，審批程序與新開保函相同。經(jīng)審批同意換開保函的，應(yīng)先變更《出具保函協(xié)議書》，收回原保函后開具新保函 。第二十五條 當(dāng)受益人放棄保函項下的權(quán)利，或委托人和受益人雙方約定終止保函效力，或保函金額向受益人支付完畢，或保函保證期間屆滿而受益人仍未提出索賠的，保函即自行失效，信用社擔(dān)保義務(wù)終止。經(jīng)辦社應(yīng)將保函正本收回。第八章 附 則第二十六條 本辦法由湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負責(zé)解釋、修訂。第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。出具保函申請書申請人基本情況名稱地址法定代表人基本賬戶行法人營業(yè)執(zhí)照編 號賬號信用等級授信額度用信額度申請保函內(nèi)容保函種類受益人保證事項擔(dān)保金額保證期限出具時間擬提供反擔(dān)保方式所附資料承諾及保證 本申請人保證對本申請書中所陳述的各項內(nèi)容及所提供資料的真實性負責(zé)。 申請人蓋章： 法定代表人或 授權(quán)代理人簽名： 年 月 日出具保函協(xié)議書 編號：甲方（被保證人）：住所： 聯(lián)系電話：法定代表人或授權(quán)代理人：乙方（農(nóng)村信用社或農(nóng)村合作銀行）：住所：法定代表人或授權(quán)代理人：甲方因 ，申請乙方為其出具金額為人民幣（大寫）： 元的 保函。乙方經(jīng)審查，同意出具此項保函，雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《湖南省農(nóng)村信用社保函業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：第一條 乙方為甲方出具以 為受益人，保證期間為 年 月 日至 年 月 日，金額為人民幣（大寫）： 萬元的 保函。 第二條 甲方向乙方提供下列擔(dān)保，作為乙方出具上述保函的反擔(dān)保：以乙方為質(zhì)權(quán)人， 為出質(zhì)人，金額為 萬元的質(zhì)押，出質(zhì)人與乙方另行簽訂合同編號為 的《反擔(dān)保（質(zhì)押）合同》。以乙方為抵押權(quán)人， 為抵押人，金額為 萬元的抵押，抵押人與乙方另行簽訂合同編號為 的《反擔(dān)保（抵押）合同》。以乙方為受益人，甲方為被保證人， 為保證人，金額為 萬元，期限為 個月的 （見索即付或連帶責(zé)任）保證，保證反擔(dān)保人