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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析(已修改)

2025-10-30 17:36 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析【摘 要】為扶持“三農(nóng)”發(fā)展,國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置的補(bǔ)貼,由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)綜合性的政策,其對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素、農(nóng)機(jī)供應(yīng)等諸多方面都會(huì)帶來(lái)一定的影響。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的相關(guān)理論以及當(dāng)前實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的影響進(jìn)行了探討,以期能夠幫助人們提高對(duì)這一政策的認(rèn)識(shí)?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)購(gòu)置;補(bǔ)貼政策;經(jīng)濟(jì)學(xué);影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn),對(duì)解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用,近年來(lái),隨著農(nóng)村生活條件的改善以及農(nóng)民收入的不斷提高,廣大農(nóng)民對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈,各地區(qū)也都出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量的增加勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,給農(nóng)機(jī)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)民收入帶來(lái)了深刻而又深遠(yuǎn)的影響。一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)理論以及政策實(shí)施現(xiàn)狀農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施是政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn),因此可以根據(jù)國(guó)家干預(yù)理論來(lái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義進(jìn)行分析,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“三農(nóng)”發(fā)展的一大趨勢(shì),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行政策性扶持,符合對(duì)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移支付需求,而且受益面較廣,除了農(nóng)戶(hù)外,農(nóng)機(jī)投資人也成為了該政策的受益對(duì)象。政府轉(zhuǎn)移支付符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展要求,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家政策的傾斜,扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是一項(xiàng)重要的內(nèi)容,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,實(shí)行支持性農(nóng)民收入政策有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;農(nóng)業(yè)機(jī)械化符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展要求,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效果的提高需要通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn),而規(guī)模經(jīng)營(yíng)則需要借助一定的生產(chǎn)工具,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,可充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)潛力,為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件,進(jìn)而取得相應(yīng)的規(guī)模效益。實(shí)施補(bǔ)貼政策最直接的目的是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是國(guó)家調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種重要的干預(yù)手段,在一定程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,在滿(mǎn)足農(nóng)民需求的同時(shí)也帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是該政策在實(shí)施過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題,因補(bǔ)貼依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、對(duì)象的不統(tǒng)一,加之缺乏先驗(yàn)指導(dǎo),出現(xiàn)了購(gòu)置農(nóng)機(jī)貸款難、售后服務(wù)難、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難等問(wèn)題。當(dāng)然,上述問(wèn)題也都在逐一解決中,就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的整體實(shí)施效果來(lái)看,取得的成果是巨大的,保證了農(nóng)民的節(jié)本增收,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的影響從三大產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看,農(nóng)業(yè)如果不能分享到工業(yè)化帶來(lái)的成果,最終也會(huì)影響到工業(yè)化自身?!叭r(nóng)”發(fā)展需要國(guó)家的干預(yù),國(guó)家政策的扶持,但就政策本身而言,并不能增加農(nóng)業(yè)資源,其主要作用在于重新配置生產(chǎn)要素,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策改變了農(nóng)業(yè)投入要素的成本,對(duì)農(nóng)民的行為方式產(chǎn)生了深刻的影響。從農(nóng)機(jī)投資的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,農(nóng)民的投資行為往往是比較謹(jǐn)慎和理性的,要考慮到經(jīng)濟(jì)成本及投資效率比較優(yōu)勢(shì),如需求主體的經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)機(jī)的銷(xiāo)售價(jià)格等都會(huì)影響到農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)。農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者可以分為自用(包括普通用戶(hù)和種糧大戶(hù))和專(zhuān)業(yè)組織提供社會(huì)用(農(nóng)機(jī)大戶(hù)),目前實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要向種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)傾斜,這主要考慮的是農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效率和單位投資規(guī)模效益,以江蘇省為例,隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,南北間差距正在逐步縮小,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)得到了各級(jí)政府的大力扶持,現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。從農(nóng)機(jī)使用的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,主要考慮的是單位面積農(nóng)機(jī)的使用收益,補(bǔ)貼政策促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,幫助農(nóng)民節(jié)本增效,而在其收入增加后又會(huì)增加對(duì)農(nóng)機(jī)的投入。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策后,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)供給情況也發(fā)生了改變,對(duì)農(nóng)機(jī)需求的增加帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;其二,促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制影響下,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引發(fā)了前向和后向的“連續(xù)反應(yīng)”,農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展依賴(lài)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)則屬于工業(yè)生產(chǎn),實(shí)際上是農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求影響了機(jī)械制造業(yè)的生產(chǎn),機(jī)械制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其三,促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)擴(kuò)張,當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化率越來(lái)越高,已經(jīng)形成了從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,而農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。三、結(jié)論綜上所述,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施對(duì)“三農(nóng)”以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均產(chǎn)生了積極的影響,首先降低了廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本,在相對(duì)增加收入的同時(shí)還能夠充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的使用效益,進(jìn)而增加絕對(duì)收入;其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn),也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地的產(chǎn)出率,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn);再有,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求,進(jìn)而推動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]何萬(wàn)麗,朱瑞祥,黃玉祥,[J].農(nóng)機(jī)化研究,2010,11(4):195198.[2]――基于省際面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2010,12(4):6168.[3]韓劍鋒,[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,13(5):8590.第二篇:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為進(jìn)一步滿(mǎn)足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求,2012年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)計(jì)200億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)涵蓋12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼按不超過(guò)各省近三年的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。為支持2012年春耕備耕,中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策。為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元,%、%%。測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。2012年,將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng),選擇100個(gè)縣(場(chǎng))、1000個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個(gè)村實(shí)施測(cè)土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、。動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策主要包括:重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)。獸醫(yī)部門(mén)逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù));疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策,國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)?;鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。第三篇:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策(一)農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。這句話說(shuō)明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為生產(chǎn)工具,可以大大提高生產(chǎn)力,降低勞動(dòng)強(qiáng)度。而且,農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體,許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來(lái)并且發(fā)揮作用。大家知道,黨的十六大以來(lái),特別是十六屆三中全會(huì)以來(lái),主要采取了一系列的扶持三農(nóng)的政策,取得了很好的效果。特別是兩減免三補(bǔ)貼的政策,深受農(nóng)民的歡迎。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為三補(bǔ)貼中的一項(xiàng),受到大家的關(guān)注。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項(xiàng)政策,今天我從以下幾個(gè)方面介紹一下我們國(guó)家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)背景,指導(dǎo)思想,主要原則,基本內(nèi)容,以及操作要點(diǎn)等方面的情況,供大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候參考。國(guó)家為什么要對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼呢?毛主席過(guò)去有一句話,農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,這句話是有道理的,它說(shuō)明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。在生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)工具,可以大大地提高生產(chǎn)率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體,許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械,才能在生產(chǎn)中普及應(yīng)用。所以我們講,農(nóng)業(yè)機(jī)械本身也是一種先進(jìn)技術(shù),一種可以看得見(jiàn)的物化的技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,是實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的一個(gè)必要的手段,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。咱們不能想像,什么人能夠用手工勞動(dòng),面朝黃土背朝天的奔小康,扛著鋤頭去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化,集約化規(guī)模化的發(fā)展階段,同時(shí),大量的農(nóng)村青年,青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,這樣就從兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了新的需求。在這種形勢(shì)下,國(guó)家逐步重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推進(jìn)工作,針對(duì)我國(guó)大型拖拉機(jī)老化嚴(yán)重,農(nóng)機(jī)比例失調(diào)這些問(wèn)題,國(guó)家財(cái)政從1998年開(kāi)始設(shè)立了大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼這個(gè)項(xiàng)目,每年大概安排兩千萬(wàn)人民幣,在東北、華北等糧食
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