【正文】 第一篇：聊城市農機購置補貼政策實施情況的調研報告聊城市農機購置補貼政策實施情況的調研報告農機購置補貼政策是黨中央、國務院“兩減免、三補貼”支農惠農政策的重要內容，也是加快推進農業(yè)機械化，提高農業(yè)綜合生產能力，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。為全面了解我市農機購置補貼政策的實施效果，近期，我們深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、農機專業(yè)合作社和農機戶，進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況綜合如下：一、農機購置補貼政策實施基本情況聊城市自2004年開始實施農機購置補貼政策。自實施該政策以來，我們認真貫徹國家、省有關農機購置補貼的一系列文件精神，把落實農機購置補貼政策作為農機化工作的首要任務，作為調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平的重要杠桿，精心部署、強化措施、規(guī)范操作、加強監(jiān)管，農機購置補貼政策得到了有效落實。據(jù)統(tǒng)計，補貼各類農機具37529臺（套），其中大中型拖拉機5983臺、玉米收獲機械5495臺、谷物收獲機械1420臺、免耕播種機5758臺、植保機械5579臺、耕整地機械2487臺（套）；各類經濟作物機械、抗旱機械及其他設施農業(yè)機械10807臺（套）；全市受益農戶22694戶。二、農機購置補貼政策實施取得的成效及特點在農機購置補貼政策的推動下，農民購機用機積極性高漲，農機工業(yè)產銷兩旺，農機裝備水平和農機作業(yè)水平加快提高，為實現(xiàn)糧食產量“九連增”提供了有力的物質裝備支撐。（一）提高了農機裝備水平。一是農機總量持續(xù)增長。，增加到448280萬元和1086萬千瓦，%%。二是農機裝備結構得到快速優(yōu)化。大中型拖拉機由2004年初的11284臺增加到目前的25197臺，玉米收獲機更是由2004年初的0臺增加到目前的6503臺，免耕播種機也由2004年初的0臺增加到目前的17042臺。（二）轉變了農業(yè)生產方式。2004年時，小麥生產機械化水平達60%，而玉米機收在2004年剛開始實驗推廣，當時小麥、玉米生產效率較低，農民為此辛苦勞作。隨著購機補貼政策的深入實施，小麥、玉米收獲機械連年增長，目前，全市小麥生產已實現(xiàn)了全過程機械化。玉米生產機械化水平迅速提高，玉米機收率從2004年的2%快速發(fā)展到74%。玉米播種、秸稈還田機械化水平分別達96%、97%，基本實現(xiàn)全程機械化。在三夏、三秋農忙高峰期，可以實現(xiàn)“日收百萬畝糧，日播百萬畝田”的高效生產率。2011年三夏時節(jié)，上陣機具達30多萬臺，全市近600萬小麥7天即可收獲完畢,小麥收獲后，玉米直播機隨后播種，從收到播每畝僅需20分鐘就可完成。三秋期間，上陣機具20多萬臺，從玉米收獲、秸稈還田到小麥播種每畝地的農業(yè)生產只需半個小時就可完成，大大提高了農業(yè)生產效率。農業(yè)機械成為三夏、三秋農業(yè)生產中的主力軍，徹底轉變了農業(yè)生產方式。（三）促進了農業(yè)增產、增效。近年來，我們充分利用農機購置補貼政策，重點推廣了玉米聯(lián)合機收、小麥免耕播種及農機深松等農機化新技術。這些技術可以提高土壤肥力和抗旱、排澇能力，不僅能夠減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境、提高糧食產量。據(jù)測算，實施保護性耕作技術的小麥畝均增產20千克，實施農機深松整地作業(yè)的小麥畝均增產5%—10%，2011年我市保護性耕作實施面積達211萬畝，農機深松整地面積達到82萬畝，可實現(xiàn)小麥增產1078萬公斤。（四）增加了農民收入。在農機購置補貼政策的帶動下，農民積極購機，并有效利用農機作業(yè)增加經營收入，推動了農機服務業(yè)的發(fā)展。例如，臨清市新華辦事處西胡村的朱家鄉(xiāng)，2011年購買了一臺東方紅LX950拖拉機，一臺國豐4YW3玉米聯(lián)合收獲機和一臺深松聯(lián)合整地機，國家補貼資金47000元，自己投資93840元，秋季完成玉米機收390畝，深松整地990畝，作業(yè)收入8萬元。農機購置補貼政策使這類大型農機具增加了21143臺，依此推算。（五）提高了農機社會化服務水平。通過購機補貼政策深入實施，農機大戶不斷涌現(xiàn)，他們通過機械聯(lián)合、技術聯(lián)合、服務聯(lián)合等多種形式成立農機專業(yè)服務組織，開展了“訂單作業(yè)、一條龍作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)”，解決了高效農機與小規(guī)模農業(yè)生產經營方式之間的矛盾，擴大了農機服務作業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)了雙贏。目前，全市農機專業(yè)合作社達到210個，擁有社員2023戶，各類型機械6049臺套。，有力地促進了農村經濟的發(fā)展。（六）增加了稅收收入。在農機補貼政策的帶動下，我市時風、潤源、瑞澤等大中型農機企業(yè)快速發(fā)展，農機銷售額節(jié)節(jié)攀升，2011年全市農機銷售額達到125725萬元。按照生產、銷售企業(yè)較低利潤率3%計算，為我市的財政收入做出了積極貢獻。三、農機購置補貼政策實施中存在的問題及原因分析（一）農機購置補貼資金少。從調查看，普遍反映農機購置補貼資金嚴重不足。如臨清市近年來由于農民的購機熱情高漲，由于資金數(shù)量少，每年有近40—50%符合補貼條件的農戶不能享受到補貼；東昌府區(qū)部分農民對政策理解不到位，認為這是一項普惠制政策，因資金不足無法得到購機補貼時，就撥打“市長熱線”、“區(qū)長熱線”或者新聞媒體電話，影響了政府部門公信力度。（二）農機購置補貼范圍窄。近幾年，農機購置補貼資金80%重點用于玉米收獲機、小麥免耕播種機、大中型拖拉機和深松機的推廣。隨著農業(yè)產業(yè)結構調整，我市經濟作物的種植面積逐年擴大，2011年達到188萬畝。但經濟作物機械數(shù)量較少，農民對經濟作物機械補貼需求較大。（三）農機購置補貼配套工作經費不足。在實施購機補貼工作中，需要請新聞媒體宣傳和公示、印發(fā)補貼合同、檔案管理、核實機具、機具質量和售后服務調查等，這些工作的開展需要大量的人力、財力投入，大大增加了農機部門開支。通過調查，我市9個縣（市、區(qū)）均沒有安排農機補貼工作經費，而購機補貼又是時間緊、任務重的一項工作，如果沒有必需的經費保證，會大大影響工作效率。四、幾點建議（一）進一步增加補貼資金，擴大農機購置補貼范圍。希望上級部門加強調研，結合基層實際需求，增加資金數(shù)量，擴大補貼范圍，盡量滿足農民的購機需求，讓更多的農民得到實惠。（二）加大信貸支持力度。建議金融管理部門適當協(xié)調相關銀行的信貸機構，針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大，設立綠色通道，推出分期付款、貼息或者低息貸款政策，為廣大農民購置大型農機具降低門檻，減少購機戶的后顧之憂，增加大型機械的購買力。（三）加大對農機部門的費用支持。建議政府部門設立專項經費，最好由省級財政列支；或在項目經費中明確一定的比例的資金用于項目操作管理，減輕農機部門的負擔，保障購機補貼工作地順利開展。（孟繁凱）第二篇：泗水縣實施農機購置補貼政策調研報告泗水縣實施農機購置補貼政策調研報告泗水縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。泗水縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐實施農機購置補貼項目4年來，（中央、，縣資金50萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了280戶農民享受這批補貼資金，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，泗水縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作沒出現(xiàn)任何偏差，楊柳鎮(zhèn)郭家鋪村購機戶程憲均說：“縣農機局組織申請購機補貼的農民報名，雖然我報了名，但我覺著沒門子，沒關系，這樣的好事不會落到我身上，當農機局按報名順序、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報名人數(shù)確定補貼人員并通知有我時，我感到非常高興?！毙谴彐?zhèn)岳嶺村購機戶楊瑞巖說：“政府公開、公正辦事，講誠信，確實為俺老百姓辦了一件實實在在的大好事”。（省資金100萬元、縣資金50萬元），機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是2008補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，高高興興地將總價 、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取２至３年時間把成本賺回來?！?據(jù)調查，2007年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關心農民，支持農業(yè)，是支農惠農政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數(shù)量的增加，在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發(fā)展有一個良性循環(huán)農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業(yè)機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質量，先進農業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據(jù)我們調查，一是農機作業(yè)技術性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于