【正文】 第一篇：關(guān)于《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)關(guān)于《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》的問答，政策文件的指導(dǎo)思想是什么？研制的過程是怎樣的？2014年9月4日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號(hào)），選定上海市和浙江省作為率先實(shí)施高考改革的試點(diǎn)地區(qū)。本市按照國家部署，制訂了《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱上海高考改革方案），市政府于2014年9月19日發(fā)布實(shí)施。實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)的重要舉措。構(gòu)建普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系是此次高考改革的一個(gè)重大突破。為此，在制定上海高考改革總體方案時(shí)，我們同步啟動(dòng)了《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的制訂工作，組建了由各方專家構(gòu)成的項(xiàng)目組，通過文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、座談會(huì)和學(xué)校實(shí)地調(diào)研等方法，探索構(gòu)建了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本框架，在此基礎(chǔ)上形成了《實(shí)施辦法》。研制《實(shí)施辦法》的過程中，我們始終堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持立德樹人，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展及個(gè)性特長(zhǎng)情況,切實(shí)促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，促進(jìn)高中學(xué)校人才培養(yǎng)和高校人才選拔模式的轉(zhuǎn)變。2014年底，教育部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》（教基二〔2014〕11號(hào)），對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和程序等方面作了明確規(guī)定，我們據(jù)此完善了《實(shí)施辦法》。在研制過程中，我們還積極廣泛征求各方意見。一是召開系列座談會(huì)，先后召開區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)人、高中校長(zhǎng)、教育專家、高校招生負(fù)責(zé)人、高中教師、高中學(xué)生及其家長(zhǎng)座談會(huì)30余場(chǎng)，聽取和吸納各方意見建議；二是開展問卷調(diào)查，隨機(jī)選擇20所高中（含市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中、普通公辦高中和民辦高中4大類，涉及12個(gè)區(qū)縣）40個(gè)高一班級(jí)的近1200名學(xué)生及家長(zhǎng)，開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查；三是協(xié)調(diào)市政府相關(guān)委辦局，專門聽取意見，對(duì)《實(shí)施辦法》提到的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等的操作、管理等達(dá)成一致意見；四是公開征求社會(huì)意見，于2015年2月15日至27日，通過“上海教育”門戶網(wǎng)站，面向全社會(huì)公開征求意見。經(jīng)過多次征求意見，數(shù)易其稿，形成目前的《實(shí)施辦法》。，有什么重要意義？實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)意義重大，是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)的重要舉措。首先，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)堅(jiān)持全面發(fā)展、立德樹人的方向，在考察學(xué)生的綜合素質(zhì)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)等；不只看成績(jī)，還要看拓展型和研究型課程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷；不只看校內(nèi)學(xué)習(xí)，還要看社會(huì)實(shí)踐；不僅有共性指標(biāo)，還有學(xué)校特色指標(biāo)；不僅有量化指標(biāo)，還有質(zhì)性的自我介紹和專題報(bào)告等。這些要求將引導(dǎo)高中學(xué)校開展各種素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校特色多樣發(fā)展；促進(jìn)校內(nèi)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步朝著全面育人、全過程育人的方向發(fā)展。其次，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注重體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)貫穿高中三年，學(xué)生每學(xué)期要在教師的指導(dǎo)下客觀記錄集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動(dòng)（典型事例），收集相關(guān)事實(shí)材料，高三時(shí)要遴選整理成自我介紹，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感、專業(yè)志向與才能、個(gè)性特點(diǎn)與個(gè)人愛好等。這將促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生，激發(fā)潛能，主動(dòng)發(fā)展，走出教室、走向社會(huì)，在社團(tuán)活動(dòng)中培養(yǎng)興趣，在社會(huì)實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，全面提升各方面素質(zhì)。第三，高校招生過程中要參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，這將使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更加全面，方式更加科學(xué)合理。？評(píng)價(jià)內(nèi)容如何做到可考察、可分析？ 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)含四個(gè)方面的內(nèi)容：品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容體現(xiàn)了德智體美全面發(fā)展、突出社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神的導(dǎo)向。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄的重點(diǎn)是學(xué)生外顯的活動(dòng)與行為，例如要求記錄學(xué)生參加志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）情況，通過列舉典型事例等方式介紹學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、專業(yè)志向等，并要求填報(bào)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)專題報(bào)告代表作、參加科技活動(dòng)項(xiàng)目、創(chuàng)造發(fā)明項(xiàng)目等，都是通過學(xué)生在有關(guān)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)來反映學(xué)生的綜合素質(zhì)；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容還強(qiáng)調(diào)一定的區(qū)分度和典型性，如每學(xué)期學(xué)科成績(jī)可以轉(zhuǎn)化為百分位數(shù)，統(tǒng)計(jì)志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）獲得表彰次數(shù)，記錄市級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況、參加市級(jí)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)體和市級(jí)青少年科學(xué)研究院的情況等。？真實(shí)性是高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是高校在錄取時(shí)可資參考的首要前提。我們通過標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、如實(shí)記錄行為結(jié)果、相關(guān)材料公示、建立健全信用等級(jí)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等，保障評(píng)價(jià)材料真實(shí)可信。一是開發(fā)建立上海市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，提供規(guī)范的統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)管理。誰錄入誰負(fù)責(zé)，部分內(nèi)容還需提供佐證材料，以確保數(shù)據(jù)真實(shí)。二是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的信息錄入，盡可能采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式，如學(xué)生個(gè)人學(xué)籍信息、志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）次數(shù)和累計(jì)時(shí)間、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試綜合得分等，以客觀性確保真實(shí)性。需要人工錄入的內(nèi)容，也盡可能采用統(tǒng)一格式的下拉菜單選擇。三是將部分原本難以考察的主觀性指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為參與相關(guān)活動(dòng)情況記錄及其成果，來體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況，使評(píng)價(jià)內(nèi)容可考察、可分析。四是建立和完善監(jiān)督保障措施。實(shí)行高中學(xué)校、區(qū)縣教育局和市教委三級(jí)管理，并完善信息確認(rèn)、公示投訴、信譽(yù)等級(jí)評(píng)定等制度，確保信息真實(shí)性。？ 開發(fā)建立全市統(tǒng)一的上海高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，主要有三個(gè)目的：第一，保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。這一信息管理系統(tǒng)與上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)對(duì)接，提供數(shù)據(jù)錄入、審核等系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一，確保學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。第二，方便高校招生使用。使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息的招生高校，可以將自己的招生系統(tǒng)與信息管理系統(tǒng)對(duì)接，方便地檢索、分析報(bào)考本校學(xué)生的綜合素質(zhì)情況。第三，方便教育主管部門管理引導(dǎo)高中辦學(xué)。通過信息管理系統(tǒng)逐步建立本市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，市、區(qū)縣兩級(jí)教育主管部門可以通過大數(shù)據(jù)分析形成趨勢(shì)判斷，了解全市學(xué)生各方面素養(yǎng)的整體情況、學(xué)校素質(zhì)教育特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)踐情況等，從而對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。？納入高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主要記錄內(nèi)容包括學(xué)生軍訓(xùn)、農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）、社會(huì)文化活動(dòng)、社會(huì)考察（調(diào)查）等。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，高中學(xué)段社會(huì)實(shí)踐不少于90