【正文】 第一篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案為認真貫徹落實《中共**縣縣委轉發(fā)縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、重要意義和指導思想這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設社會主義政治文明的一次重要實踐。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權建設、保障人民當家作主、促進全縣經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領導下進行，要善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于2011年*月*日前選舉產生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于2011年*月*日前召開完畢。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：（一）準備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機構（9月12日——9月18日）根據選舉法的規(guī)定，經鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組建議名單，報縣委組織部按有關程序規(guī)定審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應成立選舉工作領導小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領導下開展工作。召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。培訓選舉工作骨干（*月*日——*月*日）為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鄉(xiāng)選舉委員會將采取集中培訓、分階段訓練和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務培訓工作。結合本鄉(xiāng)實際，抽調一批政治覺悟高、業(yè)務素質好、工作熱心、責任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權利是自己的工作職責；要讓廣大選民明確選舉權和被選舉權是憲法賦予自己的基本權利，是我國人民當家作主的重要體現；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權利。（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）劃分選區(qū)按照本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實際情況，縣代表劃分（）個選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。選民登記選民一般應在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構要選派并培訓好登記員，入戶調查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網絡等現代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民登記按選區(qū)進行，經登記確認的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實保障流動人口的選舉權利。要按照法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選民實際上已經遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格；對于已在現居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現居住地參加選舉。（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統(tǒng)一組織下進行。協商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）實行差額選舉。根據選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內，經選區(qū)選民小組討論協商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協商、根據較多數的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協商應當公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預選，根據預選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預選程序可參照選舉程序適當簡化。（四）選舉代表（*月*日）選舉代表*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結構，特別是一線的工人、農民和專業(yè)技術人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數的34％；少數民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質量，比例適當；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時向同級選舉委員會推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設立投票站方式為主組織投票選舉，在農村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負責。委托投票必須按照法律的有關規(guī)定進行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。要尊重選舉結果，只要是依照法律規(guī)定進行的選舉結果，都必須得到尊重，選舉委員會應當及時予以公布。對選舉中出現的重大問題要及時請示報告，妥善處理。及時報告選舉結果。要認真總結選舉工作經驗，及時選舉工作總結報告。（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會按照法律規(guī)定和上級有關文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當選的鄉(xiāng)人大代表進行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會依法確認代表資格并發(fā)布公告。嚴格執(zhí)行國家機關領導人員產生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實市委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進 入同級黨委班子。四、加強組織領導這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領導小組。成員名單如下：組 長： 副組長： 成 員：領導組下設辦公室，負責總體協調各項工作。五、選舉注意事項（一）高度重視代表素質。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務的重要責任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權。（二）充分發(fā)揚民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權力的具體體現，也是社會主義民主法制建設的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權利，切實保證換屆選舉工作順利進行。（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權和被選舉權。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的行為，要依法予以追究。（四）加強組織領導。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務十分繁重。必須遵循“黨委領導、各方配合”的原則，齊心協力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。第二篇：鄉(xiāng)2013年人大換屆選舉工作實施方案為認真貫徹落實《中共縣縣委轉發(fā)縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、重要意義和指導思想這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設社會主義政治文明的一次重要實踐。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權建設、保障人民當家作主、促進全縣經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領導下進行，要善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調動選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從XX年月日開始到2012年月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于XX年月日前選舉產生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于XX年月日前召開完畢。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：（一）準備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機構（9月12日——9月18日）根據選舉法的規(guī)定，經鄉(xiāng)黨委研究，形成鄉(xiāng)選舉委員會、鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組建議名單，報縣委組織部按有關程序規(guī)定審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應成