【正文】 村換屆選舉工作實(shí)施方案 為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。 二、時(shí)間 安排和方法步驟 根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下： （一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。 在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開(kāi)換屆工作動(dòng)員會(huì)議，制定村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)及村 1“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。 （二）組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《XX省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對(duì)我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行： 前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開(kāi)村黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開(kāi)黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)公開(kāi)信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。 黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開(kāi)黨員大會(huì)，聽(tīng)取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。 群眾推薦（8月10日前完成）。村黨組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，在鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額 和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。 組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選。 黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開(kāi)黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。 （三）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《XX省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)200417號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)200920號(hào)）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問(wèn)題的通知》（組通字200630號(hào)）的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行： 推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，改選村民代表（8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開(kāi)村民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織選派書(shū)記推選為村民選舉委員會(huì)主任。 制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并以適當(dāng)方式公布。 做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 推選村民委員會(huì)成員候選人（9月5日前完成）。村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替選民提名，保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過(guò)半數(shù)的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會(huì)委派村民代表參與監(jiān)督，提名后將提名表集中在村民代表會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，并公布提名結(jié)果。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查，提出符合候選人條件的人員名單，然后召開(kāi)村民代表會(huì)議，由村民選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況作出說(shuō)明，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選 人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。 組織好選舉日的投票工作（9月20日前完成）。投票選舉前，要公布選舉日期和地點(diǎn)，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續(xù)，布置大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉日定為9月14日至16日。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒(méi)有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下