【正文】 后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二要堅持發(fā)揚民主。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從XX年月日開始到2012年月底前完成。本次換屆選舉工作分五個階段進(jìn)行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成鄉(xiāng)選舉委員會、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。召開人大代表換屆選舉工作會議（月日——月日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于月日前召開換屆選舉工作會議。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。(月日——月日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認(rèn)識，使干部和選舉工作人員認(rèn)識到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。縣、鄉(xiāng)兩級人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。（三）候選人的推薦和介紹階段（(月日——月日）提名推薦代表候選人(月日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。依法做好介紹代表候選人的工作。依法做好介紹代表候選人的工作的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進(jìn)行。實行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡化。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發(fā)，進(jìn)一保證代表的廣泛性和代表性步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。二要依法組織好選民投票。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負(fù)責(zé)。要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時予以公布。及時報告選舉結(jié)果。（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于月日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn)入同級黨委班子。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五、選舉注意事項（一）高度重視代表素質(zhì)。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設(shè)的偉大實踐。（三）嚴(yán)格依法辦事。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的行為，要依法予以追究。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。第三篇：板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案板人?2011?1號板場鄉(xiāng)人民代表大會關(guān)于印發(fā)《板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案》的通 知各村（居）兩委、鄉(xiāng)直各工作部門：《板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案》已于2011年10月12日黨委會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會關(guān)于印發(fā)的通知》（沿人常?2011?11號）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是發(fā)揚民主。三是嚴(yán)格依法辦事。二、代表名額的分配根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會關(guān)于自治縣第七屆人民代表大會代表名額分配的通知》（沿人常?2011?12號）規(guī)定，我鄉(xiāng)的縣人大代表名額共11名（其中非黨代表4名，婦女代表3名）。三、代表結(jié)構(gòu)的要求人大代表應(yīng)具有廣泛的代表性。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。人大代表中的中共黨員不超過65%，民主黨派和其他無黨派人士不低于35%；婦女代表的比例不低20%，連任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四、有關(guān)時間及工作安排根據(jù)縣委和縣人大的部署和要求，我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。按照選舉法關(guān)于“選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布”等有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作分五個階段進(jìn)行。（1）成立板場鄉(xiāng)選舉委員會主 任：陳靜副主任：黎元洪、胡春昌委 員：周其會、晏飛、楊采權(quán)、柳仁月、劉真強(qiáng)、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權(quán)、孫云、宋彩芬、喻釵。會議動員。培訓(xùn)骨干。劃分選區(qū)。全鄉(xiāng)劃分選舉縣人大代表選區(qū)6個，選舉鄉(xiāng)人大代表選區(qū)24個。充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，有計劃、有重點，靈活多樣地開展宣傳活動，精心組織換屆選舉各個階段的宣傳報道，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法積極參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。選民登記是選舉工作中一項非常重要的基礎(chǔ)工作，它是保證享有選舉權(quán)的公民不被剝奪選舉權(quán)和防止沒有選舉權(quán)的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。選民登記一般應(yīng)在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權(quán)利后恢復(fù)政治權(quán)利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區(qū)的；死亡的；依法剝奪政治權(quán)利的）。因危害國家安全或其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權(quán)的，不進(jìn)行選民登記。按照要求做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登，按法律規(guī)定的期限完成選民登記工作。各選區(qū)在選民登記工作完成后，以選區(qū)或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告。在投票選舉前，應(yīng)再次核對選民名單，如有遷入、遷出、死亡情況的，應(yīng)及時予以補(bǔ)登或除名。切實做好流動人口登記工作。各選區(qū)要掌握好流動人口的特點和規(guī)律，做好相關(guān)工作?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人按各自的選區(qū)提名產(chǎn)生。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。各選區(qū)于選舉日的15日以前（10月24日）張榜公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況。選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人與各政黨、各人民團(tuán)體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調(diào)換或者增減。如果所提代表候選人的人數(shù)超過法律規(guī)定的最高差額比例，應(yīng)組織選區(qū)選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。做好代表候選人的介紹工作。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。第四階段：投票選舉縣、鄉(xiāng)人大代表（2011年11月2日11月10日）在選舉日前，鄉(xiāng)選舉委員會要做好工作人員的培訓(xùn)、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準(zhǔn)備工作?？h、鄉(xiāng)人大代表的選舉大會由選區(qū)選舉工作組主持。選民領(lǐng)取選票。選舉一律采取無記名投票方式進(jìn)行。設(shè)立流動票箱。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。委托投票。選舉期間，因故外出的選民經(jīng)選區(qū)工作組同意，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在本選區(qū)代為投票。依法計票和上報。計票結(jié)果由監(jiān)票人、計票人核對后簽字并如實記錄。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。這次鄉(xiāng)人大換屆選舉，涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，我們必須在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的統(tǒng)一指導(dǎo)下，依法有序展開。對代表候選人的推薦和確定要認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)生此類情況，必須采取有效措施做好工作，由推薦者撤回提名。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民取得現(xiàn)居住地居住證一年以上，在取得戶口所在地選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。同時，還必須做好下崗、失業(yè)和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實維護(hù)他們的民主權(quán)利。要嚴(yán)格遵守選舉紀(jì)律，嚴(yán)禁搞非法活動和非組織活動。每位選民或代表均不準(zhǔn)接受他人任何名義、任何形式的饋贈。不得散布流言蜚語、貼小字報或采取其它形式進(jìn)行人身攻擊。切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人員進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，都要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。要提前制定應(yīng)急預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。第四篇：仁壽縣天峨鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案仁壽縣天峨鄉(xiāng)關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施方案根據(jù)中央、省委、市委、縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的精神，按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法、《代表法》等法律規(guī)定和縣鄉(xiāng)兩級同步的原則，我鄉(xiāng)將從7月份開始進(jìn)行換屆選舉，依法直接選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表。為確保這次換屆選舉工作順利開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。必須堅持的原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持黨管干部的原則。三是堅持發(fā)揚民主。四是堅持嚴(yán)格依法辦事。二、選舉各階段的時間安排、方法、步驟和要求根據(jù)仁委【2011】140號文件要求，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表應(yīng)在2011年9月上旬選舉，9月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，10月中旬召開區(qū)、縣人代會。具體分為5個階段：（一）準(zhǔn)備階段。根據(jù)鄉(xiāng)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，組成調(diào)研組深入村社，結(jié)合《選舉法》新規(guī)定開展調(diào)研，廣泛聽取基層對換屆工作的意見和建議。根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉要設(shè)立縣鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下主持縣鄉(xiāng)人大代表的選舉工作。《選舉法》規(guī)定正式代表候選人名單在選舉日的7日前公布，在這段時間，被確定為正式代表候選人的選舉委員會組成人員可以向第五篇：人大換屆選舉工作實施方案縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實