【正文】 第一章 總 論 一、 項目基本情況 （一） 項目名稱 海南文化博覽園 建設項目 （二） 建設單位 建設單位 ： 海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司 地址：海南省海口市國貿(mào)路 6 號瑞特廣場 903 注冊資本： 1000 萬元人民幣 （三） 可行性研究報告編制依據(jù) 《海南文化博覽園概念規(guī)劃設計》； 《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》 GB5018093(2002 年版 )； 《民用建筑設計通則》 GB503522020； 《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》（ 2020 年 3 月）； 《建設項目經(jīng)濟分析方法與參數(shù)》（第三版）； 6． 《投資項目 可行性研究指南》（ 2002 年版）； 7． 各專業(yè)有關國家、行業(yè)、地方技術規(guī)程、規(guī)范、定額。 （ 四 ）項目擬建地點 項目擬建地點位于海南省定安縣南麗湖旅游度假區(qū) 。 南麗湖是海南省級旅游開發(fā)區(qū)和旅游生態(tài)示范區(qū) ，同時也是灌溉用水庫。湖面 1 2 平方公里，是杭州西湖的兩倍，在海南僅次于松濤水庫。 （ 五 ） 項目提出理由 本項目符合海南省的總體規(guī)劃 。 海南省委、省政府 提出海南未來五年將大力發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)： （ 1）依托海南豐富的海洋油氣資 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 2 源和政策，建設石油商業(yè)儲備庫，把海南建成中國南方重要的能源供應基地；（ 2）隨著海南林漿紙一體化項 目的建設，把海南建成亞洲最大的林、漿、紙、紙制品一體化加工基地；（ 3）利用海南熱帶農(nóng)業(yè)資源和無規(guī)定動物疫病示范區(qū)優(yōu)勢，擴大農(nóng)業(yè)領域的對外開放，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化水平，把海南建成中國熱帶綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應基地；（ 4）依托豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢，突出休閑度假和健康長壽 、 適于居住的主題，把海南建成國際知名的休閑度假勝地和富裕起來的中國人的第二居住地；（ 5）依托現(xiàn)有汽車制造產(chǎn)業(yè)基礎，加快自主知識品牌汽車的開發(fā)，以汽車為主導的機械加工業(yè)將成為海南的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一；（ 6）利用海南生態(tài)氣候條件和博鰲亞洲論壇等 文化產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)的品牌優(yōu)勢，努力打造國內(nèi)外大型會議、展覽和重大文體活動的中心地位；（ 7）依托豐富優(yōu)質(zhì)的石英砂資源，打造海南的玻璃砂開發(fā)和優(yōu)質(zhì)玻璃、特種玻璃制造基地；（ 8） 依靠海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和豐富的南藥 、海洋生物資源，建設海口藥谷，爭取成為全國重要的制藥基地；（ 9）充分利用區(qū)位和港口資源優(yōu)勢，做大港口和航空業(yè)，加速環(huán)島快速鐵路建設，發(fā)展海南物流運輸產(chǎn)業(yè)；（ 10）依托距離赤道最近、中國緯度最低的獨特區(qū)位，利用好航天發(fā)射的先天條件，在海南建成航天主題公園和新的航天發(fā)射基地。這十大產(chǎn)業(yè)是支撐海南未來發(fā)展的支 柱。 海南省是我國 唯一的熱帶 旅游省份 ，是全國著名的旅游大省和全國唯一的生態(tài)省。 2002 年通過的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定，要將海南建成國內(nèi)旅游名省、強省，亞洲一流、世界著名的國際性熱帶海島度假休閑旅游勝地 。 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 3 本項目填補了海南旅游 主題 景區(qū)的空白 。目前，海南正致力建設 “國際旅游島” ， 海南 按照 “ 國際旅游島 ” 的要求， 旅游產(chǎn)品尚有很大差距，一個完全展現(xiàn)海南歷史和本土文化的主題項目是不 可 或 缺的。 目前海南旅游市場中 ，這類產(chǎn)品尚屬空白，海南至今尚無文化 博覽園項目，這是一次機遇。 從海南省旅游市場來看，瓊北地區(qū)一直 沒有出現(xiàn)大型的、高檔的 旅游 項目，?？诔蔀槁糜瓮ǖ?，遠遠落后三亞。 項目選址 南麗湖旅游區(qū)具有重大的意義。 海南旅游和旅游房地產(chǎn)市場具有極大的市場空間 隨著 海南在全國的知名度越來越高，來海南旅游度假、投資的顧客越來越多，海南旅游和旅游房地產(chǎn)市場具有極大的市場空間。 海南 發(fā)現(xiàn)者投資 有限公司 擬在海南省定安縣南麗湖興建以觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)生健身、居住為一體，展示海南本土文化、養(yǎng)生和長壽文化為特色的海南文化博覽園項目 ，將在一定程度上改變 海南旅游和旅游房地產(chǎn)市場 的面貌。 （六） 項目預期目標 以濃郁燦爛的本土文化展示 和體驗，打造綠色海南獨特的旅游園區(qū)，以完備配套的文化設計和服務，創(chuàng)造人與自然和諧共生的健康生活。 世界一 流 的生態(tài)型 文化、 休閑 、 度假目的地，中國 和海南島 最具吸引力的旅游度假區(qū) ， 環(huán)境舒適、社區(qū)和諧，以觀光旅游、休閑度假、養(yǎng)生健身、居住為一體，極具地方特色的、展示海南本土文化、養(yǎng)生和長壽文化為特色的旅游項目 ，帶動南麗湖成為國內(nèi)外游客的旅游目的地。 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 4 （七） 項目主要建設內(nèi)容 海南文化博覽園項目占地面積 3000 畝 。 海南 文化 主題公園 ， 占地面積 2000 畝。 展示 海南本土文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、海南島獨具風格的地方 風情 。 ①海 南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū) ②長壽主題 展示區(qū) ③養(yǎng)生主 題 展示區(qū) 養(yǎng)生院、 SPA酒店、老年論壇 ， 占地面積 1000 畝。 讓游客和入駐者享受 溫磬與專屬的尊容服務。 配套完善市政基礎設施，如道路、供排水、供電、燃氣等。 （八）項目投資及資金籌措情況 項目總投資 152987 萬元。其中：工程費用 98338 萬元 ， 工程建設其他費用 37375 萬元 ， 預備費 15774 萬元 ， 建設期利息 0萬元 ，流動資金 1500 萬元。 所需資金通過多種渠道籌集。 二 、 結(jié)論及建議 （一） 結(jié)論 項目的建設，將對海南省建成 “國際旅游島” ， 國內(nèi)旅游名省 、強省，亞洲一流、世界著名 的國際性熱帶海島度假休閑旅游勝地的目標起到重要的推動作用。項目具有深遠的社會意義和顯著的國民經(jīng)濟效益，也必將產(chǎn)生 較好 的 經(jīng)濟 效益 ， 項目建設是必要的。 項目的建設，將推動 定安縣 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 并與 ?？?、澄邁、文昌、瓊海合組共同創(chuàng)造 瓊北旅游經(jīng)濟圈 ， 形成良性互動，促進區(qū) 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 5 域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。該項目的建設，將成為海南島 北 部一顆璀璨的明珠。 碧波蕩漾的湖水 、 聳立 的 文筆峰 、清新 的空氣、搖曳的椰子樹、較好的工程 地質(zhì)條件、完善的基礎設施、極宜人居的環(huán)境，項目選址合適，建設條件具備。 項目建設符合當?shù)氐慕?jīng) 濟與社會發(fā)展規(guī)劃，建設規(guī)模 適宜 ，建設方案合理可行，建設外 部條件具備，各級政府重視，項目投資估算全面，投資構成合理，財務及技術上是可行的。 （二） 建議 項目建設規(guī)模大、涉及范圍及部門廣、投資額大，建議政府各級主管部門給予大力支持，制定相關的如融資、土地征用、稅收等優(yōu)惠政策，同時在財力、物力、協(xié)調(diào)配合等方面給予大力扶持，使項目盡早實施，盡早產(chǎn)生效益。 切實做好項目前期工作，如工程地質(zhì)勘察、 水文 觀測、規(guī)劃設計、征地拆遷、環(huán)境影響評價等。 應切實做好與外部供水、供電、燃氣、道路等工程的銜接，以保證 海南文 化博覽園項目 施工建設及運營的需要。 本項目建設規(guī)模大，應切實做好各項目施工組織工作，保證各項工程施工順利進行。 本項目投資額度巨大，建設單位應切實做好資金籌措，落實資金，保證項目順利實施。 項目實施要高度重視環(huán)境保護，避免對 南麗湖 優(yōu)美的自然環(huán)境造成破壞。 考慮區(qū)域為旅游景區(qū)，建議部分道路適當降低寬度。 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 6 第二章 項目建設的背景和必要性 一、項目建設的背景 （一）海南旅游市場現(xiàn)狀 海南建省 20 年來，海南旅游業(yè) 從小到大 ，如今發(fā)展成為海南經(jīng)濟舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)。從旅游人次到旅游收入，從旅游景點到旅游設施，從 觀光旅游到休閑度假，海南旅游的發(fā)展取得了世人所矚目的成績。但海南目前旅游狀況仍存在著差距與不足：海南旅游景區(qū)、景點數(shù)量不少，但真正具有海南特色、豐富深厚文化內(nèi)涵的不多，在開發(fā)上往往忽視對歷史資源和文化資源的很好發(fā)掘，以及對自然生態(tài)資源的 保護與利用，尤其缺乏具有豐富文化內(nèi)涵的 旅游精品項目 。 海南目前的旅游項目，大多 為 具有海的“藍色”旅游項 目，而且在不停地重復開發(fā)建設；但 具有海南濃郁的 本土文化、生態(tài) 文化和風情的旅游項目 十分缺乏 ，特別是展示海南非物質(zhì) 文化遺產(chǎn) 的旅游項目幾乎是一個空 白。因此海南目前急切需要開發(fā)一個具 有豐富文化內(nèi)涵的“大型本土 文化 ”旅游精品項目。 （二）海南旅游面臨的機遇與挑戰(zhàn) 中國目前已經(jīng)成為名副其實的亞洲旅游大國，是全世界最大的國內(nèi)旅游市場。我國經(jīng)濟發(fā)展前景看好，人們生活水平日益提高，尤其是加入 WTO、成功申辦 2020 年奧運會之后，進一步加快了中國旅游業(yè)對外開放，與國際接軌的步伐，全面提升中國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，尤為迫切和重要。 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 7 隨著 海南建設“國際旅游島” 的步伐加大、加快， 今天的海南面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，已經(jīng)站到了必須快速發(fā)展的平臺之上。只有珍惜、保護、利用、開發(fā)好海南的 旅游資源，把握前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，把海南旅游真正作為海南經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，海南旅游在同其它省、市、自治區(qū)競爭中，才能實現(xiàn)新世紀跨越式的發(fā)展。 （三）海南文化博覽園旅游景區(qū)項目的提出 海南正在向國家申請設立“國際旅游島”。按照國際旅游島的要求，海南旅游產(chǎn)品尚有很 大差距，尤其是一個完全展現(xiàn)海南歷史和本土文化的主題項目是非常必要的 。目前海南旅游市場中，海南文化博覽園這類產(chǎn)品尚屬空白。 海口市委書記陳辭欲將?？凇⒊芜~、文昌、瓊海、定安合組共同創(chuàng)造瓊北旅游經(jīng)濟圈， 打造 瓊北“娛樂之都”。 文昌衛(wèi)星發(fā)射基地項目 的批準建立，大大推動了這一進程。文昌衛(wèi)星 城的建立，將從根本上扭轉(zhuǎn)海南旅游南重北輕的局面。 三亞旅游的主要資源優(yōu)勢是大海，?？诩拳偙甭糜蔚闹饕Y源是文化。大海的資源有可比性，文化的資源是獨一無二的。越是民族的，就越是世界的，越是長久的。 為此， 海南水木金華 實業(yè)有限公司和 海南發(fā)現(xiàn)者投資有限 公司在充分調(diào)研分析，總結(jié)海南經(jīng)驗教訓，廣泛征求國內(nèi)外專家學者意見的基礎上，適時推出了海南文化博覽園旅游景區(qū)項目，其目的就是通過中華傳統(tǒng)民俗文化、海南本土文化、海南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)的 結(jié)合，既使中華傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大，又 能推進和提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體品位和檔次，帶動區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，并對整個旅 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 8 游經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響；在實施中，以海南建設生態(tài)省的目標為宗旨，以瓊北地區(qū)的旅游資源開發(fā)為重點，以中華傳統(tǒng)文化與海南民族、民俗文化相互融合為內(nèi)涵，建設一個能夠進行旅游觀光、度假休閑、學術交流、文化考察的全方位、高標準的綜合性旅游項目。 （四）海南文化博覽園旅游景區(qū)項目將填補海南主題景區(qū)的空白 建設一個既具有海南本土文化、長壽 文化、 養(yǎng)生文化、 綠色生態(tài)文化和中國傳統(tǒng)文化特色，而且相互之間又有機統(tǒng)一的綜合性生態(tài)文化旅游景區(qū) ， 這將填補海南省這一主題 景區(qū)的空白。尤其是海南 文化主題公園，集中展示海南非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 主題，這是海南所有旅游景點從未開展的項目。 （五）項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)具備開發(fā)“綜合性文化旅游景區(qū) ”條件 定安縣委、縣政府重視、支持本項目整合南麗湖旅游圈 經(jīng)過與定安縣委、縣政府的多次接洽，縣委、縣政府已經(jīng)了解并熟知本項目的實施，對定安經(jīng)濟的拉動作用，并表示全力支持本項目?？h委、縣政府的支持有著十分重要的意義。 項目開發(fā)的基礎設施條件已經(jīng)具備 海南省旅游配套設施建設初具規(guī)模，東線環(huán)島高速公路，海口美蘭國際機場， 海口繞城高速， 2020 年開通的粵海 鐵路。通訊設施已達國內(nèi)領先水平，電力供應充足可靠。這些都為項目的開發(fā)建設奠定了良好基礎。 二、項目建設的必要性 （一）樹立具有海南特色的生態(tài)環(huán)保 旅游景區(qū)品牌 海南文化博覽園建設項目可行性研究報告 9 該項目將突出南麗湖旅游圈“綠色生態(tài)”景區(qū)概念，突出休閑養(yǎng)生內(nèi)容，打造海南生態(tài)環(huán)保項目的品牌。 （二）填補海南省本土 文化主題景區(qū)的空白 項目將建成本土文化主題景區(qū)，突出海南文化、定安文化， 展示海南被列為國家級保護對象的 25 項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對廣大游客形成較強的吸引力。 （ 三 ）提升海南旅游項目的文化品位