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正文內(nèi)容

杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(已修改)

2024-11-04 12:00 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知杭政辦〔2008〕7號(hào)各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:市財(cái)政局?jǐn)M訂的《杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照實(shí)施。二○○八年五月十四日杭州市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法(市財(cái)政局二○○八年四月二日)為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。一、適用范圍和管理原則(一)本辦法適用于市級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,依照國(guó)家和省、市有關(guān)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由市財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。(二)本辦法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。(三)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查等。(四)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理、資產(chǎn)管理與績(jī)效管理相結(jié)合的原則。(五)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)(六)市財(cái)政局是市政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:,制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;,組織事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作;、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),組織開(kāi)展事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;、社會(huì)化,加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;;,對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理;、指導(dǎo)事業(yè)單位及其主管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作;。(七)事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:,制定本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作,并通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng);、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用;;;、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。(八)事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:,制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)將本單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)、信息在杭州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時(shí)錄入、反映;、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;,參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作;、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。(九)市財(cái)政局、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。(十)市財(cái)政局根據(jù)工作需要,可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。三、資產(chǎn)配置及使用(十一)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。(十二)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:;、共用相關(guān)資產(chǎn);,或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高。(十三)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。市財(cái)政局對(duì)要求配置的資產(chǎn),凡能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。(十四)對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),原則上由主管部門在本部門內(nèi)實(shí)行同一財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式的單位間進(jìn)行調(diào)劑,并報(bào)市財(cái)政局備案,不同財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式單位間的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政局審批;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政局或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。(十五)事業(yè)單位向市財(cái)政局申請(qǐng)購(gòu)置資產(chǎn)(包括事業(yè)單位申請(qǐng)舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn))的,除國(guó)家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:,事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)主管部門審核;,對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核;,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送相關(guān)材料,作為市財(cái)政局批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)主管部門審核同意的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局審批,并附送相關(guān)資料。(十六)事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位獲得主管部門或者其他部門撥給的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后,應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。(十七)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)市財(cái)政局備案。(十八)事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。(十九)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。(二十)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度,做好資產(chǎn)的日常管理工作,保證資產(chǎn)的安全完好。(二十一)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行每年不少于一次的清理、盤點(diǎn),做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,并與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相符;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,防止無(wú)形資產(chǎn)流失。(二十二)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等,必須在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展、保證完成事業(yè)任務(wù)的前提下,按照國(guó)家有關(guān)政策,進(jìn)行必要的可行性論證,科學(xué)、謹(jǐn)慎決策,報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)市財(cái)政局審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。(二十三)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的,不得改變資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)。(二十四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人,其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不得用于抵押。(二十五)市財(cái)政局和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。(二十六)納入部門預(yù)算管理的事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)實(shí)行“收支兩條線”管理。其中財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的上述收入納入政府非稅收入管理;對(duì)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助事業(yè)單位和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位尚未納入政府非稅收入管理的上述收入,應(yīng)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理。未實(shí)行部門預(yù)算管理的事業(yè)單位的上述收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。四、資產(chǎn)處置(二十七)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。(二十八)事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。(二十九)事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)企改制為非國(guó)有獨(dú)資公司,對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置,應(yīng)按規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批,取得批文后通過(guò)合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在杭州市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行競(jìng)價(jià)處置。(三十)事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)讓、出售時(shí),應(yīng)向主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后,通過(guò)合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在杭州市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行競(jìng)價(jià)處置。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。(三十一)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)按配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑處置的,按本辦法第十四項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。(三十二)事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地等資產(chǎn)的處置,貨幣性資產(chǎn)損失以及其他單位價(jià)值1萬(wàn)元以上資產(chǎn)的核銷,需經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批,金額巨大的資產(chǎn)核銷由市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn),貨幣性資產(chǎn)損失需經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。單位價(jià)值1萬(wàn)元及以下資產(chǎn)的核銷報(bào)主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)市財(cái)政局備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。事業(yè)單位在上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)損、處置時(shí),應(yīng)同時(shí)通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行送審審批。(三十三)市財(cái)政局或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的憑證。(三十四)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)損核銷的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通過(guò)杭州市產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)采取拍賣、招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式統(tǒng)一公開(kāi)處置。(三十五)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。五、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛處理(三十六)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。(三十七)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局或者經(jīng)市財(cái)政局授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由市財(cái)政局或者經(jīng)市財(cái)政局授權(quán)的主管部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。(三十八)《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。(三十九)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;、主管部門;、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況;。(四十)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。(四十一)市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。(四十二)事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向市財(cái)政局或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。(四十三)事業(yè)單位與非國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由事業(yè)單位提出處理意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)市財(cái)政局同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。六、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查(四十四)事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:;;、分立、清算;、轉(zhuǎn)讓、置換;;;、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。(四十五)事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行評(píng)估:;、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;,報(bào)經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。(四十六)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)的具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。(四十七)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
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