【正文】 第一篇：對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用現(xiàn)狀的分析與思考對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用現(xiàn)狀的分析與思考[內(nèi)容摘要]：“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程的實(shí)施，給農(nóng)村學(xué)校的教育信息化[1]帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡跨越式發(fā)展。然而，這項(xiàng)“民心工程”在初期應(yīng)用過程中，農(nóng)村中小學(xué)在教師觀念、設(shè)備使用、經(jīng)費(fèi)保障及管理體制等方面均存在亟待解決的問題。本文筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，對遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用過程中所存在的具體問題，進(jìn)行了客觀的分析和思考，并提出了提升遠(yuǎn)程教育應(yīng)用服務(wù)意識(shí)、建立有效考核激勵(lì)機(jī)制、完善資金使用和管理制度等一些有針對性和建設(shè)性的解決策略。[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村中小學(xué) 遠(yuǎn)程教育 資源應(yīng)用 工程管理實(shí)施“國家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程，為農(nóng)村學(xué)校教育信息化帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享，縮小了窮困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距，對于學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高、實(shí)現(xiàn)窮困地區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我縣經(jīng)過4年的實(shí)施，已搭建起了覆蓋全縣農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，使14萬多農(nóng)村中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源，也使農(nóng)村中小學(xué)信息化的條件和環(huán)境得到了明顯的改善，推動(dòng)了全縣基礎(chǔ)教育的變革與創(chuàng)新，縮小了城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)間義務(wù)教育的均衡發(fā)展。然而，在農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用的初始階段，受傳統(tǒng)教育思想、教學(xué)模式和方法的束縛，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用現(xiàn)狀不容樂觀，應(yīng)用中存在一些困難和問題，有效解決應(yīng)用過程中遇到的困難和問題，讓設(shè)備真正用起來，真正出效果，值得我們認(rèn)真研究與思考。筆者曾多次參加“全縣信息技術(shù)教育工作年會(huì)”和各種“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”培訓(xùn)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著學(xué)校的信息技術(shù)管理工作，下面我結(jié)合本人的工作經(jīng)歷和思考，對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用現(xiàn)狀作些粗淺的分析，并提出個(gè)人對現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村學(xué)校應(yīng)用與發(fā)展的思路和途徑。一、現(xiàn)狀與問題（一）觀念認(rèn)識(shí)方面我縣實(shí)施“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育”工程四年來，一些城區(qū)和交通沿線的項(xiàng)目學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確、思想統(tǒng)一，項(xiàng)目設(shè)備的配套設(shè)施建設(shè)、管理和使用制度的建設(shè)、技術(shù)管理人員配備、運(yùn)轉(zhuǎn)資金籌措及檢查指導(dǎo)等方面的工作安排具體、部署到位、分工明確、責(zé)任到人、督查及時(shí)，顯示出了高度的責(zé)任感。但仍有部分項(xiàng)目學(xué)校，特別是村級(jí)學(xué)校對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度欠端正、工作方法欠妥當(dāng)、工作安排不具體、工作要求不嚴(yán)格、檢查督促不扎實(shí)。這主要是部分項(xiàng)目學(xué)校校長年齡偏大，又未接受過信息技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作認(rèn)識(shí)不夠，思想觀念落后，存在著“怕花錢、怕麻煩”的思想，存在著“重設(shè)備配發(fā)輕管理制度建設(shè)、重保管輕使用”的現(xiàn)象，只是等上面來檢查時(shí)象征性地用用。部分項(xiàng)目學(xué)校的大多數(shù)教師沒有深刻認(rèn)識(shí)到國家實(shí)施“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程的重要意義,更沒有充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)[2]手段進(jìn)行教學(xué)的必要性，不能正確把握運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)與深化教育教學(xué)改革、實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)系。習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式和“一塊黑板一支粉筆”的教學(xué)方式。（二）設(shè)備使用方面大多數(shù)項(xiàng)目學(xué)校在設(shè)備使用過程中，都能注意把好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套關(guān)，機(jī)房整修、線路布置、防盜設(shè)施安裝、桌凳配備等把關(guān)嚴(yán)格。把好信息技術(shù)教育必修課的開設(shè)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)課的開展關(guān)；把好衛(wèi)星星號(hào)測試、教學(xué)資源接收關(guān)，學(xué)校技術(shù)人員配備齊全，堅(jiān)持每天開機(jī)下載教學(xué)資源，及時(shí)進(jìn)行整理刻錄；把好教師校本培訓(xùn)和走進(jìn)課堂、用于教學(xué)，充分發(fā)揮設(shè)備效益關(guān)，能夠按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，結(jié)合課改的實(shí)際，制定以新課改、新技能、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和課件制作為主要內(nèi)容的校本培訓(xùn)計(jì)劃，并能按計(jì)劃組織教師進(jìn)行培訓(xùn)。但仍有部分項(xiàng)目學(xué)校設(shè)備使用率偏低，遠(yuǎn)程教育設(shè)備未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。教師技術(shù)水平低農(nóng)村中小學(xué)教師絕大部分是從農(nóng)村走向農(nóng)村的，在其學(xué)生時(shí)代就基本上沒有接觸過電腦等現(xiàn)代教育設(shè)備；參加工作后，由于身處農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件的制約，使很多教師沒有機(jī)會(huì)接觸電腦，甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師從未見過電腦，更何況是現(xiàn)代教育設(shè)備。在實(shí)施“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程之后，絕大多數(shù)教師的技術(shù)水平都沒有達(dá)到現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的使用要求，盡管有部分教師通過自學(xué)、培訓(xùn)，了解了部分設(shè)備的使用方法，但由于不經(jīng)常使用，各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用仍不夠熟練。教師整合能力差一方面，“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程在我縣實(shí)施以后，絕大多數(shù)項(xiàng)目學(xué)校、教師都有了不同程度的應(yīng)用，但是這些應(yīng)用，還僅限于學(xué)科課堂教學(xué)，卻不知現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源還可用于教師培訓(xùn)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)等。另一方面，教師應(yīng)用水平較低，大多數(shù)教師仍然采用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)或簡單借助遠(yuǎn)程教育資源補(bǔ)充課堂講授內(nèi)容，缺乏主動(dòng)挖掘資源的優(yōu)勢來改善教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方式的意識(shí)。在資源的應(yīng)用方式上，不能運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段對課堂教學(xué)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和優(yōu)化，不能把學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行有機(jī)整合[3]，為用現(xiàn)代教育技術(shù)而用現(xiàn)代教育技術(shù)，教學(xué)效果往往適得其反。教師應(yīng)用積極性低盡管“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程在我縣已實(shí)施4年多，但畢竟我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的貧窮縣，又是工程實(shí)施的初級(jí)階段，或多或少都存在一些問題，諸如設(shè)備欠缺或存在故障不能及時(shí)維修，學(xué)校教學(xué)資源整合能力不強(qiáng)，各種教育資源欠缺，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)不健全等等，教師在運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和媒體進(jìn)行課堂教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)過程時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，特別多媒體網(wǎng)絡(luò)等手段，需要事先尋找適合于教學(xué)內(nèi)容的軟件、素材，并且還要對所用設(shè)備進(jìn)行試行。同時(shí)，學(xué)校對教師運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和媒體進(jìn)行教學(xué)缺少有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，影響了教師運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和媒體進(jìn)行教學(xué)的積極性。（三）資源建設(shè)方面隨著“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程建設(shè)力度的加大，各學(xué)校的教育資源在很短時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“從無到有”，配套的教學(xué)光盤，衛(wèi)星上下載的資源也開始用于教學(xué)和教研了，但是，教師在使用過程中還是明顯感覺到資源不夠豐富。資源開發(fā)力度匱乏企業(yè)針對中小學(xué)教育所開發(fā)的資源不適應(yīng)教學(xué)需要。遠(yuǎn)程教育資源庫中的資源大多是基于某一主題或基于教學(xué)單元的，通常需要教師花費(fèi)較大的力氣修改、整合，以整門課程為單位開發(fā)的資源很少，教師們覺得不好用。而對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校，尤其是教學(xué)點(diǎn)小的教師，教師任務(wù)重，教學(xué)素質(zhì)往往不高，急需一批可以直接用于課堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，從而能夠游刃有余的精力組織課堂教學(xué)，學(xué)生也就有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)的資源。資源應(yīng)用難度增加教材是教學(xué)的主要參考資料，教學(xué)的開展應(yīng)以教材為主線。遠(yuǎn)程教育資源充當(dāng)?shù)氖墙虒W(xué)的輔助角色，只有與教材相匹配，才能最大程度地滿足教師的需求。因?yàn)樵谖覈虒W(xué)信息化[4]開始的同時(shí)，基礎(chǔ)教育的課程改革也同時(shí)起步。又因?yàn)榛A(chǔ)教育改革力度較大，出現(xiàn)了很多新教材、新版本，使得遠(yuǎn)程教育資源與教材完全匹配或基本匹配的不多。很多教師反映能在課堂上直接使用的優(yōu)秀資源很少，許多資源必須經(jīng)過較大的修改后才能使用，增加了資源應(yīng)用的難度。資源整合深度不夠遠(yuǎn)程教育資源數(shù)據(jù)量大、覆蓋面廣，但資源的整合程度不高，其中以素材類資源居多，結(jié)合課程改革進(jìn)行過精心組織、設(shè)計(jì)、開發(fā)的資源不多。此外，可以用于開展自主式、探究式、協(xié)作式學(xué)習(xí)的資源很少，不利于教師開展多種形式的教學(xué)活動(dòng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障方面工程持續(xù)資金不足。雖然政府在“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程項(xiàng)目上投入了大量的資金，但這種投入主要集中在工程的建設(shè)期，而對項(xiàng)目運(yùn)行、管理、應(yīng)用和維護(hù)等后期工作的資金來源并未有明確的剛性政策規(guī)定。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和目前農(nóng)村中小學(xué)完全免除學(xué)雜費(fèi)的政策，使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的后續(xù)資金來源更難保障，設(shè)備的更新及維護(hù)更不能保證。農(nóng)村中小學(xué)校的資金來源已成為制約“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素之一。（五）管理維護(hù)方面各項(xiàng)目學(xué)校能夠執(zhí)行縣教育局及電教中心制定的各項(xiàng)規(guī)定，成立了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并將各種制度規(guī)范上墻。不少學(xué)校又根據(jù)本地實(shí)際，細(xì)化了相應(yīng)的管理制度。在設(shè)備管理、各功能室管理、資源接受與應(yīng)用管理、信息技術(shù)管理員職責(zé)等方面，都作了具體的規(guī)定。但有部分農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的維護(hù)問題不容樂觀。信息技術(shù)力量薄弱，不能滿足現(xiàn)代信息教育技術(shù)的需求部分項(xiàng)目學(xué)校對設(shè)備的利用率并不高，用于辦公多，教學(xué)少。究其原因，主要是學(xué)校管理者怕用壞設(shè)備，而學(xué)校的設(shè)備維護(hù)力量不行，要送到外面維護(hù)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，又給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其實(shí)不僅校長有怕設(shè)備出故障，造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)影響正常教學(xué)的顧慮。學(xué)校技術(shù)管理人員和教師同樣也擔(dān)心自己在使用設(shè)備時(shí)出現(xiàn)什么故障而難以交代。上述原因折射出的一個(gè)問題，就是目前農(nóng)村學(xué)校維護(hù)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的力量薄弱。自農(nóng)村遠(yuǎn)程項(xiàng)目工程實(shí)施以來，各級(jí)電教主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校都組織了形式多樣的培訓(xùn)，但依然不能保證遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備的正常運(yùn)行及發(fā)展的需要，究其原因，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，不能將懂技術(shù)、會(huì)管理、熱愛遠(yuǎn)程教育工作的教師選派到管理崗位上，或者現(xiàn)有教師中懂得設(shè)備使用或維護(hù)的人很少，對遠(yuǎn)程教育的維護(hù)存在先天不足；二是目前針對遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)多數(shù)以應(yīng)用為主，很少涉及常見故障的處理和排除，造成農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)出現(xiàn)“營養(yǎng)不良”；三是近三年遠(yuǎn)程教育設(shè)備尚處于保修期內(nèi)，廠商維修解決了一些問題，但減少了教師自己動(dòng)手維護(hù)設(shè)備的機(jī)會(huì)，也是造成農(nóng)村學(xué)校技術(shù)力量的維護(hù)能力難以提高的原因之一；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校技術(shù)管理人員缺乏技術(shù)水平，又不勤于學(xué)習(xí)，無探索與創(chuàng)新精神，難以發(fā)揮作用教育行政部門管而不理，造成了遠(yuǎn)程教育設(shè)備閑置乃至挪作他用 據(jù)了解的情況來看，大多數(shù)項(xiàng)目學(xué)校的遠(yuǎn)程教育設(shè)備主要由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理人員直接管理，雖然減少了設(shè)備及系統(tǒng)意外損壞的機(jī)會(huì)，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還有其它的行政或教學(xué)任務(wù)，信息技術(shù)員也有自己的教學(xué)任務(wù)或兼任學(xué)校的其它工作，這樣難免會(huì)管得太“死”，反而給教師學(xué)習(xí)及使用設(shè)備設(shè)置了人為的障礙。運(yùn)行管理、檢查評(píng)估機(jī)制尚不完善，缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)目前，遠(yuǎn)程教育工程的重點(diǎn)在建設(shè)，培訓(xùn)和應(yīng)用雖然已同時(shí)啟動(dòng)，但由于缺乏規(guī)范，推進(jìn)力度不大，效果并不明顯。全體教師應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源的校本培訓(xùn)雖已全面開展，但是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)研究還未起步，保障遠(yuǎn)程教育可持續(xù)、健康發(fā)展的運(yùn)行管理、檢查評(píng)估機(jī)制還不完善，落實(shí)不夠，缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)。二、思考與對策（一）提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村教育信息化“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程是國家實(shí)施的惠及千千萬萬學(xué)生的希望工程，如何發(fā)揮其作用，關(guān)鍵是教師對此項(xiàng)工程要有充分的認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作中，建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，學(xué)是重點(diǎn)，用是目的。按照省教育廳提出的“學(xué)出效果，用出效益”的要求，“三種模式”在農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用效益成為了教育評(píng)價(jià)最重要的指標(biāo)。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)提高遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平的重要意義，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，迅速提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用水平。提高農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。對農(nóng)村教育與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育更快接軌，更好地吸收先進(jìn)的教學(xué)與管理信息、經(jīng)驗(yàn)，起到十分重要的作用。提高遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平關(guān)系農(nóng)村信息化建設(shè)的大局，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。提高農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要教育信息化是教育現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，是推動(dòng)教育現(xiàn)代化的前提和抓手。我們要保持“兩基”的質(zhì)量，并要基本實(shí)現(xiàn)“兩基”高水平、高中段教育普及化的目標(biāo)，不能僅僅靠簡單的外延擴(kuò)張，只有更多地引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破時(shí)間和空間上的束縛，使教學(xué)資源得到充分共享和輻射，豐富內(nèi)涵，提高效益，才能推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的跨越式發(fā)展。這是在資源相對短缺條件下實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然選擇