【正文】 第一篇：關于周村區(qū)非公企業(yè)黨建工作的思考關于周村區(qū)非公企業(yè)黨建工作的思考摘要：本文以淄博市周村區(qū)為例，對非公企業(yè)黨建這一黨建新興領域進行研究探討，分析了存在的問題，并提出改進的對策建議。關鍵詞：非公企業(yè) 黨建工作 周村中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：10095349（2018）08024402隨著我國改革開放的不斷推進，非公有制企業(yè)在經(jīng)濟社會中發(fā)揮的作用日益突出，已經(jīng)成為我們黨鞏固執(zhí)政基礎、加強執(zhí)政能力、開展群眾工作的重要陣地。近年來，周村區(qū)緊密結合區(qū)情實際，著力建組織擴覆蓋，非公企業(yè)黨建工作起到了服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、引領企業(yè)文化建設、促進企業(yè)和諧發(fā)展的作用，為非公企業(yè)發(fā)展注入了嶄新的活力。但是相對非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展來說，非公有制企業(yè)黨組織在發(fā)展上還存在很多不足。只有加強非公領域黨建研究，針對非公有制企業(yè)特點從理論高度進行歸納、總結和提升，找準黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結合點，才能充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領和在職工群眾中的政治核心作用。一、周村區(qū)非公企業(yè)黨建的基本做法（1）積極調(diào)研組建，擴大黨組織覆蓋面。首先是摸清底數(shù)。非公企業(yè)的特點是分布散、變更快，人員流動性大。因此，集中開展非公企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，采取進工廠、進園區(qū)、進市場、進商戶“四進”的方式，全面走訪了解，確保非公企業(yè)出資人身份清、黨員人數(shù)清、黨建情況清、經(jīng)營狀況清。在此基礎上，健全完善一企一冊臺賬，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨建工作變化，及時更新黨建信息數(shù)據(jù)，建立起了覆蓋全區(qū)的非公企業(yè)黨建信息數(shù)據(jù)庫。二是積極組建，做到應建盡建。通過幾次集中組建，周村區(qū)符合條件的非公企業(yè)實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。近幾年，把組建重點放在新成立的重點非公企業(yè)和經(jīng)過發(fā)展具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，跟進指導，盡快組建。三是把“聯(lián)建”作為擴大覆蓋面的突破口。在黨組織設置上，除采取“單建”的傳統(tǒng)組建方式外，把“聯(lián)建”作為突破口和創(chuàng)新點，采取依托行業(yè)協(xié)會、市場園區(qū)管理單位、企業(yè)所在村居等牽頭組建黨組織，鼓勵黨建工作基礎好、生產(chǎn)經(jīng)營效益好的企業(yè)發(fā)揮帶動輻射作用，與有黨員但不具備單建條件的企業(yè)建立聯(lián)合黨組織。目前，全區(qū)通過聯(lián)合組建的方式覆蓋企業(yè)近2000家。周村沙發(fā)家具市場黨支部是最早通過聯(lián)建成立的黨組織之一，目前市場流動黨員就地參加組織生活，10名黨員業(yè)戶掛牌經(jīng)營，擦亮了黨員身份，帶頭塑造了文明誠信的市場形象。（2）多舉措指導開展非公企業(yè)黨建工作。一是培養(yǎng)非公企業(yè)黨建工作人員。把企業(yè)黨務干部納入全區(qū)有關主體班次培訓范圍，為部分初次從事企業(yè)黨務工作的人員配備了“導師”，通過堅持不懈地加強教育培訓，多數(shù)非公企業(yè)黨務干部都成為黨建工作的行家里手，提高了履職能力。近三年來，先后培訓非公企業(yè)黨務干部760余人次。區(qū)委組織部牽頭組建了企業(yè)人才工作服務團，將黨建指導納入服務團工作職責，為企業(yè)提供“點對點、直通車”式指導服務，受到企業(yè)的歡迎和好評。二是培育企業(yè)黨建“示范點”。選擇黨建工作成效好、企業(yè)發(fā)展勢頭好、出資人重視支持好的非公企業(yè)，從建設活動陣地、健全規(guī)章制度、規(guī)范組織生活、發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面著手，集中培育了一批非公企業(yè)黨建工作示范點。如宏信、三金、赫達、華安等重點骨干企業(yè)，黨組織負責人都由公司一把手兼任，齊魯華信公司中層以上管理人員全部由黨員擔任，生產(chǎn)經(jīng)營骨干、班組長80%以上是黨員，“把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成管理骨干”成為華信公司干部職工的共識。在赫達公司，通過設立黨員示范崗和公開承諾，使黨員自覺接受群眾的監(jiān)督。周村區(qū)還在15個非公企業(yè)黨建示范點建立了培訓基地，不定期組織其他企業(yè)到示范點參觀學習，有效發(fā)揮了示范點的引領作用。三是探索“社企融合”黨建新機制。鄭家社區(qū)是一個有101名黨員、1760名居民的城市社區(qū)。社區(qū)黨總支把黨員劃分為企業(yè)職工黨員、社區(qū)黨員兩大類，本著就近管理、方便活動、尊重意愿的原則，把全體黨員分派到7個轄區(qū)企業(yè)黨支部接受統(tǒng)一管理，組織關系一并轉(zhuǎn)入，探索實施“支部建在企業(yè)、黨員分類統(tǒng)管、村企抱團發(fā)展”，資源共享、共駐共建的“社企融合”區(qū)域化黨建方式，取得了社區(qū)與企業(yè)雙贏。四是開展豐富多彩主題活動。在部分骨干企業(yè)組織開展了“黨員掛牌上崗”“黨員示范班組”等活動，積極引導黨員“亮身份、亮職責、亮業(yè)績”，影響帶動全區(qū)非公企業(yè)建立各類示范崗達700多個，參與黨員及職工5600多人。（3）完善非公黨建工作機制。一是為理順非公企業(yè)黨建工作領導機制，切實解決長期以來存在的企業(yè)黨組織多頭管理、隸屬關系和管理體制不順的問題，2010年成立了區(qū)委非公有制經(jīng)濟組織黨工委。2015年，將區(qū)非公經(jīng)濟黨工委辦公室從工商聯(lián)調(diào)至工商局，進一步明確了非公經(jīng)濟黨工委的地位、職責、職能，確定了組織形式、運行機制和長遠規(guī)劃。二是制定出臺了《關于加強“兩新”組織黨建工作規(guī)范化建設的意見》，從班子健全、隊伍堅強、制度完善、場所達標、經(jīng)費保障、活動有效、群眾滿意等方面，細化非公企業(yè)黨建工作標準，強化工作指導。制定非公企業(yè)黨建工作星?評定辦法，根據(jù)星級等次分別按比例返還年度繳納黨費，配套落實相關激勵政策。三是為提高非公企業(yè)決策層特別是出資人對黨建工作的重視程度，著力建立健全教育引導和關懷激勵機制。對出資人通過報告會、座談交流、集中培訓等方式，引導其解放思想、開闊視野，提高對黨建工作重視程度；提倡黨員出資人兼任黨組織書記，強化其抓黨建工作的責任意識和積極性、主動性；評選表彰先進非公企業(yè)黨組織、優(yōu)秀非公企業(yè)黨務工作者等，激發(fā)榮譽感、自豪感、責任感。二、非公企業(yè)黨建發(fā)展中的困難和問題（1）對非公企業(yè)黨建重視程度不夠。很多從事黨建的干部和黨員對于非公有制企業(yè)的黨建工作開展沒有清楚的認識，有的人認為企業(yè)規(guī)模小黨員少，黨建工作開展不開展無關緊要。有的企業(yè)負責人對黨建工作不夠了解，對黨建工作促進企業(yè)發(fā)展的作用沒有認識。（2）黨組織組建困難。非公企業(yè)普遍黨員人數(shù)少，企業(yè)變更快，員工流動性強，傳統(tǒng)的黨建工作方式方法，比如屬地管理等，不適應動態(tài)的黨員管理工作。（3）活動有效開展難。非公有制企業(yè)的布局分散，工作形式多樣，上班時間也不統(tǒng)一，不利于黨員集中開展活動，很多非公有制企業(yè)黨員存在臨時觀念和雇傭思想，部分企業(yè)黨員的黨性意識有所淡化，參加組織活動意愿不強。另外，黨建的活動形式也較單一，缺乏吸引力，黨建工作沒有活力。三、在非公企業(yè)黨組織中加強黨建工作的對策措施，加強資源整合，形成大黨建的工作格局首先要加強輿論宣傳。充分利用電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、社區(qū)（農(nóng)村）展板及電子大屏幕等各類宣傳載體，加強對非公企業(yè)黨建工作的輿論宣傳力度，針對企業(yè)主、黨建工作干部、群眾等群體宣傳黨的方針、政策，增強對于開展非公企業(yè)黨建工作意義的認識，促進增強大黨建的宣傳氛圍。第二是要增強溝通。積極引導村居黨組織將非公有制企業(yè)的黨建工作納入村居自身的黨建總體規(guī)劃，村企黨建一起謀劃和部署。大力整合并利用鎮(zhèn)街道相關職能科室以及稅務和工商部門的優(yōu)勢，引導其與企業(yè)加強溝通，并幫助非公企業(yè)解決困難，為黨建工作的開展創(chuàng)造有利條件。定期與企業(yè)