【正文】 第一篇：市執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報市執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報（2011年6月17日）去年以來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市紀(jì)委全會的部署要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加大教育、制度、監(jiān)督和懲處力度，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢，有力保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、主要做法以廉政文化建設(shè)為載體，不斷鞏固拒腐防變思想防線。堅持把反腐倡廉教育作為預(yù)防腐敗的第一道防線，在黨員干部中廣泛開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和艱苦奮斗教育，努力營造“不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗”的社會氛圍。一是營造宣傳氛圍。制訂出臺《市加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，將廉政教育納入全市黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各大宣傳平臺，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展立體式宣傳，營造堅決反腐敗的強大聲勢。在市有線電視臺開辟“宣傳教育日”活動，每月第一天播放警示教育片。在“新聞網(wǎng)”、“監(jiān)察網(wǎng)”上開設(shè)宣傳教育、法律法規(guī)、警鐘長鳴、執(zhí)法監(jiān)察等欄目。在《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物上開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)之窗”，刊登反以制度建設(shè)為抓手，不斷落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展。一是推進(jìn)懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，制定下發(fā)《市2010年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作的意見》，明確42個牽頭單位、責(zé)任單位的自辦任務(wù)、牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任落實，相互協(xié)作，并制定牽頭單位匯報會制度，定期聽取匯報、經(jīng)常督促檢查，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作落到實處。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。去年初向全市各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位頒發(fā)《2010年市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》。各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位結(jié)合實際，做好責(zé)任分解，層層制定目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，并向各村（居）及下屬單位頒發(fā)責(zé)任書，形成市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任機制。制定出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真落實“一案雙查”制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評。修改完善《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，采取單位自評、群眾測評、考核組評價和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合點評等評價方式，實行平常檢查指導(dǎo)、半年專項檢查和年底綜合考評相結(jié)合，發(fā)揮限期整改、廉政約談、調(diào)查核實、通報點評、獎勵懲處、責(zé)任追究等制度的功能和作用。把推進(jìn)懲防體系建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)合起來，將檢查考核內(nèi)容細(xì)化分解為39個域，圍繞規(guī)范公共權(quán)力運行、健全市場機制、完善辦事公開、推進(jìn)公共資源市場化配臵等重點工作，進(jìn)一步管好事、管好權(quán)、管好人。一是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和土地出讓招投標(biāo)專項治理工作。成立以監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、國土、環(huán)保等部門組成的專項檢查組，對2008年以來政府投資和使用國有資金總投資額在500萬元（含）以上的項目、非政府投資和未使用國有資金總投資額在3000萬元以上的項目開展督查。經(jīng)過對26個符合條件的項目排查、抽查，發(fā)現(xiàn)各類問題83個，目前已督促整改到位81個，%，其余2個問題正在整改中。通過改革國有土地出讓的土地評估、拍賣中介機構(gòu)產(chǎn)生辦法和土地拍賣企業(yè)公開競爭方式等，增強國有土地出讓的公開、公平和透明度。去年我市國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓21宗，，取得良好的經(jīng)濟效益。通過不定期地進(jìn)行招投標(biāo)專項執(zhí)法檢查等形式，有效監(jiān)督全市招投標(biāo)工作，查處串標(biāo)案件2起，標(biāo)的7500多萬元，經(jīng)調(diào)查后移送公安機關(guān)立案偵查；糾正招標(biāo)違規(guī)行為2起，違法違規(guī)檔案登記違規(guī)的中介機構(gòu)4家。全年國有投資項目和政府投資項目招標(biāo)率保持在100%，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)工程項目166個，，%。積極推進(jìn)低價跟單采購法和最低價中標(biāo)評標(biāo)法，擴大網(wǎng)上競價采購目錄的范圍，，%。二是扎實推進(jìn)公共資源市場化配置。主要抓好海域資源市場化配臵、行政機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租管理、政權(quán)力運行工作實施方案》，把市工商局、地稅局、交通局、國土資源局、藥監(jiān)局等單位被列為規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作試點單位，將涉及群眾生產(chǎn)生活、運用頻繁的行政自由裁量事項納入規(guī)范范圍，不斷拓展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)域，努力使權(quán)力取得有據(jù)、配臵科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位。以專項治理為根本，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，堅持糾建并舉、以案促改，全面開展各項專項治理工作，著力規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，維護人民群眾根本利益。一是鞏固治理成果。深刻吸取前些年我市個別領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”等違法違紀(jì)問題受到黨紀(jì)國法查處的教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固原有工作成效，市各套班子成員及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直機關(guān)單位近千名領(lǐng)導(dǎo)干部實行集體廉政承諾，各單位在顯眼的位臵設(shè)立公開承諾欄。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，嚴(yán)把因公出國（境）團組的審核關(guān)，加強對因公出國（境）經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理，審查審核公務(wù)用車采購、維修、加油、保險及經(jīng)費預(yù)算、費用核定等，解決和糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車等問題，調(diào)查約談領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車10名。二是突出工作重點。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，切實加強經(jīng)常性檢查，要求各級各部門進(jìn)一步健全完善公務(wù)接待相關(guān)制度，嚴(yán)格實行公務(wù)接待審批單、原始菜單和發(fā)票“三單合一”。市紀(jì)委多次組織公務(wù)接待“三單合一”、公務(wù)用車費用及財務(wù)管理的專項檢查。從檢查考核結(jié)果看，各單位基本上能遵照執(zhí)行。深入開展“小金庫”專項清理，成立國有及國全市“四項資金”的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。以查辦案件為突破，不斷加強反腐高壓態(tài)勢。堅持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的中心工作來抓，嚴(yán)格抓好初核、立案、調(diào)查、審理、處分、整改等各個環(huán)節(jié)，確保數(shù)量與質(zhì)量、效率與效果、治標(biāo)與治本的有機統(tǒng)一。一是堅持大信訪格局抓“案源”。出臺《信訪舉報辦事公開制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報處理暫行辦法》，定期研究信訪舉報工作，去年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報561件（次），經(jīng)過認(rèn)真排查梳理，初核案件線索99件，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和督促信訪問題的落實，重要信訪件親自督辦，營造了良好的信訪舉報環(huán)境，充分發(fā)揮了信訪提供案源主渠道作用。二是堅持查辦案件抓“重點”。重點查辦“三機關(guān)一部門”案件、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部案件和經(jīng)濟大案，去年立案查處各類違紀(jì)違法案件92件，其中鄉(xiāng)科級要案6件，經(jīng)濟大案17件，審結(jié)案件92件，處分黨員干部92人，其中開除黨籍12人，開除公職3人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失200多萬元。其中，對市國土資源局原副局長楊青、國土監(jiān)察大隊原隊長王雄徇私舞弊、收受賄賂，市建設(shè)局原副局長陳春生貪污、受賄，市城管監(jiān)察大隊原隊長張銳章收受賄賂等一批大案要案的查處，起到很好的震懾作用，取得良好的社會反響。三是堅持任務(wù)落實抓“機制”。在辦案中建立了市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長掛片指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作制度，修訂《異地交叉辦案辦法》，片區(qū)定期召開工作分析會，及時研究解決辦案過程的實際問題，強化基層查辦案件力度，保證查案工作正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實辦案安全責(zé)任制，修善和加固度、黨委議事規(guī)則、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等十多項制度，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評，專項檢查各級黨組織執(zhí)行民主集中制情況，各級部門主要領(lǐng)導(dǎo)年初在有線電視上作廉政表態(tài)，年終述職述廉，開展民主測評，滿意率低于80%的進(jìn)行誡勉談話。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，構(gòu)筑事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系。完善干部選拔任用監(jiān)督機制，加強對干部廉潔從政情況的監(jiān)督，聯(lián)合組織人事部門把好干部任前廉政關(guān)，嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。健全完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，促使選人用人公平、公開、公正，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系。全面落實“三項談話”制度，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話69人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話211人次，誡勉談話15人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉958人次。開展經(jīng)濟責(zé)任審計