【正文】 北京市平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)趙各莊 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)可行性分析報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： 平谷趙各莊農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng) 項(xiàng)目法人： 平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)趙各莊村民委員會(huì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 李振勤 建設(shè)規(guī)模： 市場(chǎng)占地 300 畝（ 平方米），便民 服務(wù)店占地面積 平方米?？偼顿Y 萬元。 建設(shè)內(nèi)容： 農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)；農(nóng)資交易區(qū)；服裝、鞋帽、日用百貨交易區(qū)；畜禽交易區(qū)；木材、家具交易區(qū)；民族工藝品交易區(qū)；餐飲服務(wù)區(qū)七大 功能區(qū)自身土建工程及自來水供應(yīng)、電力配套工程，總建筑面積 平方米。配套設(shè)施：檢驗(yàn)檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化、冷藏保鮮設(shè)施，總建筑面積 平方米。 建設(shè)地點(diǎn)： 北京市平谷區(qū)平谷鎮(zhèn)趙各莊村（北京東郊） 建設(shè)性質(zhì)及實(shí)施計(jì)劃： 新建工程，交易市場(chǎng)實(shí)行一次規(guī)劃分兩期實(shí)施，前后 3年。第一期 20xx年 3 月到 20xx年 8 月，形成規(guī)劃和氛圍，取得效益后再進(jìn)行第二期建設(shè)，建設(shè)期為 20xx 年開始實(shí)施。 資金來源 ： 項(xiàng)目總投資 萬元，資金來源為村委會(huì)自籌解決 萬元，申請(qǐng)銀行貸款 萬元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助 萬元。 “ 十二五 ” 期間，北京繼續(xù)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級(jí)，逐漸減少五環(huán)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量。從 20xx 年開始，北京 每年至少減少 44 家傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ?，F(xiàn) 北京僅有 黑莊戶、新發(fā)地 2個(gè)全市性大型綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ， 各遠(yuǎn)郊區(qū)縣 未實(shí)現(xiàn)建成 1 個(gè)區(qū)域性 綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 。 平谷區(qū)趙各莊村建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)有利于調(diào)整北京東郊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促 進(jìn)平谷、順義、密云、懷柔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動(dòng)鄰近省市如河北、天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快 農(nóng)產(chǎn)品流通體制 的深入 改革的和“菜籃子”工程的實(shí)施 。 項(xiàng)目的提出 平谷區(qū)地處 北京 、天津、 河北 三個(gè)省市的交界處， 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈 的中心位置 ， 是 連通京津兩大空港和天津新港這一通道上的重要樞紐， 是京東發(fā)展門戶 。 系交通要道，具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，也是一省兩市 人流、物流的重要集散地，在京東 地區(qū)占有許多明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，尤其是 平谷馬坊物流基地建成 以來，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯 。對(duì)發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)周圍各 區(qū) 整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。 市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商品流通高層非?；钴S。 在此新建大型綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能解決現(xiàn)有郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 容量小、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、功能不完善、加之沒有很好的管理服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷能力嚴(yán)重不足、農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后、流通的組織化程度較低等制約了市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通 的 因素 。保障北京東郊市民的“菜籃子”，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)等。 編制依據(jù) 1.《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定 消費(fèi) 價(jià)格水平保障群眾基本生活有關(guān)工作的通知》（京政發(fā) [20xx]39 號(hào)） ； 2.《北京市 “ 十二五 ” 時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃》 ； 3. 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》 國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 59 號(hào) ； 4.《首都農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀研究》 研究工作的范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容： 分析研究項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng) 導(dǎo)向，投資環(huán)境和可行性； 項(xiàng)目建設(shè)的資源環(huán)境，社會(huì)和實(shí)施配套條件； 確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案； 估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金作用計(jì)劃； 計(jì)算和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施是國(guó)家目前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場(chǎng)帶動(dòng)流通，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一體化、聯(lián) 合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場(chǎng)為中心的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系是由低層次的初級(jí)批發(fā)市場(chǎng)（產(chǎn)地市場(chǎng)）、消費(fèi)市場(chǎng)（零售市場(chǎng)）和高層次的批發(fā)市場(chǎng)（集散市場(chǎng)）組成，并按初級(jí)市場(chǎng)→批發(fā)市場(chǎng)→消費(fèi)市場(chǎng)的順序運(yùn)轉(zhuǎn)。初級(jí)市場(chǎng)主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場(chǎng)主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個(gè)市場(chǎng)體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場(chǎng)為中心進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場(chǎng)聯(lián)系著產(chǎn)地市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，交易量大，集散功能強(qiáng)，基本上能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，其交易價(jià)格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場(chǎng)的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場(chǎng)流通信息平 臺(tái)，掌握市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行有效調(diào)控。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。 由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國(guó)的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場(chǎng)供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。 市場(chǎng)建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場(chǎng)把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費(fèi)者聯(lián)系起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場(chǎng)可以及時(shí)把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需 的社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。 市場(chǎng)的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。 發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用 平谷境內(nèi)密三路對(duì)接 101至 102國(guó)道，京平薊高速公路連通北京天津 ，到首都機(jī)場(chǎng) 40公里，到天津市區(qū) 110公里，到天津新港 130 公里。大秦鐵路穿境而過，并設(shè)有貨運(yùn)站，平谷地方鐵路與全國(guó)鐵路聯(lián)網(wǎng)，海陸 空交通完備便利。 地理位置得天獨(dú)厚，輻射帶動(dòng)面廣，目前，北京東郊、天津北郊、河北省三河承德等地尚無成規(guī)模的大型 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。且 目前該 區(qū)域的 市場(chǎng) 多為 自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場(chǎng)大部分屬于小商品交易場(chǎng)所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)占地規(guī)模十分有限。因此，建設(shè) 趙各莊 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)十分必要。 ○ 1 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。 京郊平谷、密云、懷柔主要支柱產(chǎn)業(yè)是林果，順義主產(chǎn)蔬菜。近年來，由于農(nóng)資價(jià)格上漲、氣候異常因素，始終制約了瓜果蔬菜單產(chǎn)效益的提升，農(nóng)民增 收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。政府部門可以根據(jù)市場(chǎng)需求，審時(shí)度勢(shì)，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大林果、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ○ 2 項(xiàng)目的建設(shè)為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的建成不僅可以有效地改善當(dāng)前市場(chǎng)擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。 ○ 3 項(xiàng)目的建設(shè)，可極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。 京郊地區(qū)目前的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地方民族特色，但由于目前流通體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場(chǎng)需求，嚴(yán)重制約了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目的建成，不僅可以促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動(dòng)北京東郊地區(qū)和平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目勢(shì)在必行。 綜上所 述，在 趙各莊 建設(shè)一個(gè)符合國(guó)家要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為