【正文】 第一篇：神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護活動年實施方案123神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案農(nóng)村公路是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施，是社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎和支撐條件。為了加強和提高神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的運營效益，提升農(nóng)村公路服務水平，促進神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路建設可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省交通廳《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》、及《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》的要求，結合神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實交通運輸部關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動精神，堅持“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管養(yǎng)，保障暢通”的原則，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉變，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確?！敖从叙B(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進神農(nóng)架林區(qū)社會主義新農(nóng)村建設服務。二、活動目標（一）總體目標：通過公路管理養(yǎng)護年活動，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術規(guī)范與標準體系，逐步提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，做到“五個到位”，實現(xiàn)“四個提高”?！拔鍌€到位”即：管養(yǎng)責任落實到位，機構人員配備到位，制度制訂執(zhí)行到位，資金籌措管理到位，監(jiān)督檢查考核到位?！八膫€提高”即：提高管養(yǎng)能力，提高路況水平，提高服務質(zhì)量，提高群眾滿意度。（二）具體目標：構建責任明確、運轉高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護運行機制，建立以公共財政投入為主的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管養(yǎng)機構。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府設立農(nóng)村公路管理機構或有負責農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的職能部門，比例達到100%。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護覆蓋率。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%；經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%。農(nóng)村公路縣道和鄉(xiāng)道的路基、橋涵構造物、沿線設施等技術狀況基本達到相關技術標準要求；村道路基、橋涵構造物、沿線設施等技術狀況基本能夠滿足人民群眾的安全出行需求。提高農(nóng)村公路綠化覆蓋率。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要結合本轄區(qū)實際，合理制定公路綠化目標，因地制宜地開展農(nóng)村公路綠化工作，確保管養(yǎng)年活動期間綠化工程取得顯著成效，力爭公路可綠化路段綠化覆蓋率達到90%。三、活動安排（一）活動范圍：全區(qū)所有農(nóng)村公路，即納入公路統(tǒng)計范圍的縣道、鄉(xiāng)道和村道及所屬的橋涵、沿線附屬設施等。（二）參加單位和人員：神農(nóng)架林區(qū)交通運輸局、神農(nóng)架林區(qū)公路管理局，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)的單位和人員。（三）活動步驟：管養(yǎng)年活動分動員部署、組織實施和總結評比三個階段。動員部署階段（2011年12月底前）：調(diào)研摸底各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的基本情況，梳理完善我區(qū)管理養(yǎng)護各項制度，并結合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)實際，逐級制定管理養(yǎng)護年活動實施方案，確定各級管理養(yǎng)護責任目標。全方位開展宣傳動員活動，充分利用報刊、廣播、電視等媒介，大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要性，強化管理養(yǎng)護意識，營造全社會關心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的良好氛圍。組織實施階段（2012年1月至2012年11月）：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要按照活動方案要求，加強領導，落實責任，分解目標，細化措施，強化督導，確保管養(yǎng)年活動各項措施貫徹到位；逐年對管養(yǎng)年活動開展情況進行分析總結，對有關單位管理養(yǎng)護工作和目標落實情況進行考核、評價，向社會公布農(nóng)村公路管理養(yǎng)護狀況?？偨Y評比階段（2012年12月）：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府總結管養(yǎng)年活動的經(jīng)驗做法，評估活動實施成效，研究健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制；組織召開經(jīng)驗交流會，宣傳、推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護好的做法和先進經(jīng)驗，并對管養(yǎng)年活動中工作扎實、成效顯著、成績突出的單位和個人進行表彰。四、實施內(nèi)容（一）健全管養(yǎng)機構一是健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機構。根據(jù)省人民政府《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和省交通運輸廳《農(nóng)村公路管養(yǎng)活動年總體方案》要求，繼續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，進一步落實各級農(nóng)村公路管理機構，明確相關工作職責，建立健全符合我區(qū)實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。二是規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應結合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜地探索推行農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護機制。通村公路要以村委會為主體，引入競爭機制，堅持按市場化運作，主要通過簽訂承包合同方式確定養(yǎng)護責任人，少數(shù)地方可根據(jù)本地情況采取村委會集體養(yǎng)護、沿線農(nóng)戶家庭分段養(yǎng)護等其它方式，規(guī)范選擇農(nóng)村公路管養(yǎng)隊伍。對管養(yǎng)效果好、適合農(nóng)村公路發(fā)展的管養(yǎng)模式應大力進行宣傳推廣。三是加強農(nóng)村公路路政管理。實際情況按照《公路安全保護條例》和《路政管理規(guī)定》的要求，建立“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，切實加強農(nóng)村公路路政管理，逐步減少農(nóng)村公路超限超載車輛，提升路政結案率。同時，要加大路政宣傳力度，并鼓勵農(nóng)村公路路政管理與養(yǎng)護生產(chǎn)相結合、與鄉(xiāng)規(guī)民約相結合，積極推動社會各方積極參與到農(nóng)村公路保護工作中。（二）加強制度建設一是健全資金使用管理制度。根據(jù)國家農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理有關規(guī)定，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用辦法，規(guī)范養(yǎng)護資金的申請、撥付、使用管理等行為；加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理使用的檢查、監(jiān)督、考核。積極鼓勵引導鄉(xiāng)級財政、村“一事一議”及社會資金等投入農(nóng)村公路養(yǎng)護，定期對資金使用情況進行審計，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專款專用，發(fā)揮最大效益。二是建立養(yǎng)護巡查制度。根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，制定農(nóng)村公路巡查制度，落實區(qū)、鄉(xiāng)二級巡查職責、巡查內(nèi)容和巡查頻率。區(qū)級巡查每半年不少于1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級巡查每月不少于1次，巡查要有詳細的巡查記錄和巡查通報，巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要有解決措施，對解決問題不及時、不到位的單位或個人，由上級主管部門責令整改，并予以通報。三是完善監(jiān)督考核制度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作監(jiān)督考核制度，建立以單位和個人為責任主體的考核體系，加強對管理養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督和考評，考評結果與責任主體的工作績效、評先評優(yōu)、獎罰體系掛鉤。對養(yǎng)護及時、路況良好的單位和個人給予表彰獎勵，對養(yǎng)護不力、路況不佳的單位或個人通報批評，并責令整改。四是推行管養(yǎng)信息化制度。依托現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫和項目庫為基礎，完善農(nóng)村公路路況、橋涵分布、機構人員現(xiàn)狀、養(yǎng)護情況等基礎數(shù)據(jù)。建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養(yǎng)護電子檔案，依據(jù)電子檔案科學制定養(yǎng)護工作計劃，合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護工程及日常養(yǎng)護管理工作，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化。五是實行信息報送制度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應及時將本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護情報送農(nóng)村公路主管部門，保證暢通信息渠道，及時掌握我區(qū)管養(yǎng)年活動開展情況。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要按照不同任務階段，及時、準確地向農(nóng)村公路主管部門報送農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進展情況及存在的問題，并于每年6月底前和年底前分別向農(nóng)村公路主管部門報送階段性工作總結。（三）規(guī)范管養(yǎng)活動一是嚴格執(zhí)行管養(yǎng)技術規(guī)范。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要依照國家、省對農(nóng)村公路管養(yǎng)的技術規(guī)范、操作規(guī)程，認真實施農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及小修保養(yǎng)工程。養(yǎng)護作業(yè)單位（人員）要建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業(yè)制度，并結合季節(jié)特點開展針對性養(yǎng)護，確保農(nóng)村公路經(jīng)常性處于較完好的技術狀態(tài)。二是科學安排養(yǎng)護生產(chǎn)計劃。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路技術狀況、道路損壞程度、所在地區(qū)域經(jīng)濟社會條件，科學編制農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，計劃應上報農(nóng)村公路主管部門備案。計劃編制應做到區(qū)分輕重緩急，突出實施重點。三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。鄉(xiāng)道、村道應設立養(yǎng)護責任公示牌，公布管理養(yǎng)護主管單位、承養(yǎng)公司或養(yǎng)護承包人姓名和養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。要加大宣傳力度，利用新聞媒體報道、書寫標語等形式營造氛圍，為深入推進養(yǎng)護管養(yǎng)年活動創(chuàng)造條件，樹立全社會愛路護路的良好風氣。（四）提高安全能力一是大力實施路網(wǎng)改造工程。統(tǒng)籌安排全區(qū)路網(wǎng)改造工程項目，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)村公路，應逐年完善標示標牌、防撞護欄等安全防護設施，提高安全通行能力。加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，逐步消除縣道、鄉(xiāng)道上的中橋及以上現(xiàn)有危橋改造任務，確保農(nóng)村公路危橋數(shù)量逐年下降。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要結合農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的實際，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護特點的新技術、新工藝、新材料，努力提高全民愛路護路意識，逐步形成領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好社會氛圍。二〇一二年二月六日第二篇：謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案劉海濱為進一步提高我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作水平，鞏固農(nóng)村公路建設成果，延長道路使用年限，提高道路保障能力，創(chuàng)造安全、暢通、便捷、舒適的農(nóng)村交通環(huán)境，根據(jù)市交通運輸局《淮南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》的要求，結合我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實際，現(xiàn)制定謝家集區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動（以下簡稱“管養(yǎng)年活動”）實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持走“農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重的可持續(xù)發(fā)展之路”，以加強日常養(yǎng)護和路政巡查工作為重點，以精細化管理養(yǎng)護為突破，以創(chuàng)建管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路為引領，不斷增強農(nóng)村公路管養(yǎng)意識，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng)行為，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成效，打造“暢、平、綠、美、安”五位一體的農(nóng)村公路網(wǎng)。二、活動目標（一）總體目標通過農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，建立健全全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術規(guī)范與標準體系，逐步提高全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，實現(xiàn)“四個提高”、“五個到位”?！八膫€提高”，即：提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務質(zhì)量、提高群眾滿意度?！拔鍌€到位”，即：管養(yǎng)責任落實到位、機構人員配備到位、制度制定執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位。（二）具體目標進一步健全農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機制和各級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構。嚴格落實分級管理和屬地管理原則，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級責任主體的責任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機構的職責，加快推進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標準化、制度化、規(guī)范化建設，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)的長效工作機制。實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場設立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構達100%，行政村協(xié)管員配置達100%。進一步增強廣大人民群眾和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機構對農(nóng)村公路的管養(yǎng)意識，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)覆蓋率。著力提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場和全社會對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認識，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，建立起“區(qū)鄉(xiāng)重視、上下聯(lián)動、社會關注、群眾參與”的良好工作局面。到2012年底全區(qū)納入統(tǒng)計的農(nóng)村