【正文】 第一篇：全國人大常委會的性質(zhì)全國人大常委會的性質(zhì)、組成、任期及會議制度全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。它在全國人民代表大會閉會期間，行使最高國家權(quán)力，受全國人民代表大會監(jiān)督，對全國人民代表大會負責并報告工作。全國人大常委會由委員長、副委員長若干人、秘書長和委員若干人組成。常務(wù)委員會的組成人員，由全國人民代表大會從代表中選出。在全國人大常委會的委員當中，一般應(yīng)該包括：（１）來自中國共產(chǎn)黨的代表；（２）各民主黨派和無黨派愛國民主人士的代表；（３）工、青、婦等社會團體的代表；（４）人民解放軍的代表；（５）人口在１００萬人以上的各少數(shù)民族代表。全國人大常委會的每屆任期與全國人大每屆任期相同，都是５年。但全國人大常委會任期的計算方法是：從本屆全國人大第一次會議選舉產(chǎn)生常委會開始，到下屆全國人大第一次會議產(chǎn)生新的常委會時止。全國人大常委會的委員長和副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。同時，全國人大常委會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)；如果擔任上述職務(wù)，則必須向全國人大常委會辭去常委會中的職務(wù)。全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長主持常務(wù)委員會的工作，副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理常務(wù)委員會的重要日常工作。常務(wù)委員會的會議，一般每２個月舉行一次；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。歷屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長為：劉少奇、朱德、葉劍英、彭真、萬里、喬石、李鵬。全國政協(xié)一屆一次會議中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第一次會議于１９４９年１０月９日在北京召開，出席會議的委員共１５１人。會議聽取了周恩來委員所作的《參加第一屆全國委員會各單位協(xié)商的經(jīng)過》的報告，報告說明了擬定中的全國委員會工作條例，規(guī)定在全國委員會內(nèi)設(shè)立政治法律、財政經(jīng)濟、文化教育、外交、國防、民族事務(wù)、華僑事務(wù)、黨派事務(wù)八個組。會議通過了《以十月一日為中華人民共和國開國的國慶紀念日》的建議案，決定送請中央人民政府采納施行。會議選舉了毛澤東為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。全國人大一屆一次會議第一屆全國人民代表大會第一次會議于１９５４年９月１５日至９月２８日在北京召開。代表總?cè)藬?shù)１２２６人（其中女代表１４７人，少數(shù)民族代表１７８人）。中央人民政府主席毛澤東致開幕詞。會議聽取了中華人民共和國憲法起草委員會委員劉少奇《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》。中央人民政府政務(wù)院總理周恩來《政府工作報告》。《政府工作報告》提出“我國偉大的人民革命的根本目的，是在于從帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下面，最后也從資本主義的束縛和小生產(chǎn)的限制下面，解放我國的生產(chǎn)力，使我國國民經(jīng)濟能夠沿著社會主義的道路而得到有計劃的迅速的發(fā)展，以便提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平，并且鞏固我們國家的獨立和安全?！睍h制定和頒布了中國歷史上第一部人民的憲法——《中華人民共和國憲法》。會議通過了《關(guān)于政府工作報告的決議》、《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》、《關(guān)于中華人民共和國現(xiàn)行法律、法令繼續(xù)有效的決議》。會議選舉毛澤東為中華人民共和國主席、朱德為副主席，劉少奇為第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長，董必武為最高人民法院院長，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長。大會根據(jù)毛澤東主席的提名，決定周恩來為國務(wù)院總理。全國人大一屆二次會議第一屆全國人民代表大會第二次會議于１９５５年７月５日至７月３０日在北京召開。會議代表１１１８人。會議聽取了國務(wù)院副總理、國家計劃委員會主任李富春《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟第一個五年計劃的報告》，國務(wù)院副總理、財政部長李先念《關(guān)于１９５４年國家決算和１９５５年國家預(yù)算的報告》，國務(wù)院副總理兼國防部長彭德懷《關(guān)于中華人民共和國兵役法草案的報告》，全國人大常委會副委員長彭真《全國人大常委會的工作報告》，國務(wù)院副總理鄧子恢《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報告》，國務(wù)院副總理陳云《關(guān)于糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷問題》的報告。會議期間周恩來總理作了目前國際形勢和中國外交政策的發(fā)言，提出簽訂亞洲和太平洋地區(qū)集體和平公約的建議。會議通過了《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃（１９５３－１９５７）》、《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》、《中華人民共和國兵役法》、《關(guān)于授權(quán)常務(wù)委員會制定單行法規(guī)的決議》、關(guān)于撤銷熱河省、西康省并修改中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法第二十五條第二款第一項規(guī)定的決議；關(guān)于撤銷燃料工業(yè)部、設(shè)立煤炭工業(yè)部、電力工業(yè)部、石油工業(yè)部、農(nóng)產(chǎn)品采購部，并修改中華人民共和國國務(wù)院組織法第二條第一款條、文的決議。會議還決定了各部部長的人選。全國人大一屆三次會議第一屆全國人民代表大會第三次會議于１９５６年６月１５日至６月３０日在北京召開。會議代表１０４１人。會議聽取國務(wù)院副總理兼財政部長李先念《關(guān)于１９５５年國家決算和１９５６年國家預(yù)算的報告》，農(nóng)業(yè)部長廖魯言作關(guān)于高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程（草案）的說明，全國人大常委會副委員長兼秘書長彭真作《全國人大常委會工作報告》。會議期間國務(wù)院副總理陳云、全國人大常委會副委員長李維漢分別就商業(yè)工作與工商關(guān)系問題、關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線作了發(fā)言。國務(wù)院總理兼外交部長周恩來作了目前國際形勢、中國外交政策和解放臺灣問題的發(fā)言。會議批準１９５５年國家決算和１９５６年國家預(yù)算，通過了《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》、關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議、關(guān)于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法第二十五條第二款第四項第五項規(guī)定的決議。會議還通過了這次會議的提案審查意見。全國人大一屆四次會議第一屆全國人民代表大會第四次會議于１９５７年６月２６日至７月１５日在北京召開。會議代表１０７９人。會議聽取了周恩來總理所作的《政府工作報告》和《關(guān)于中緬邊界問題的報告》。會議還分別聽取了國務(wù)院副總理兼財政部長李先念《關(guān)于１９５６年國家決算和１９５７年國家預(yù)算草案的報告》，國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)濟委員會主任薄一波《關(guān)于１９５６年度國民經(jīng)濟計劃的執(zhí)行結(jié)果和１９５７年度國民經(jīng)濟計劃草案的報告》，最高人民檢察院檢察長張鼎丞作關(guān)于１９５６年以來檢察工作情況的報告》，最高人民法院院長董必武《關(guān)于最高人民法院工作報告》，全國人大常委會副委員長彭真《全國人大常委會工作報告》及國務(wù)院副總理兼民族事務(wù)委員會主任烏蘭夫《關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的報告》。會議通過決議，批準政府工作報告；批準１９５６年國家決算，修正批準１９５７年國家預(yù)算、關(guān)于１９５６年國家決算和１９５７年國家預(yù)算草案的報告；批準１９５７年度國民經(jīng)濟計劃、關(guān)于１９５６年度國民經(jīng)濟計劃的執(zhí)行結(jié)果和１９５７年度國民經(jīng)濟計劃的報告；批準全國人大常委會工作報告、最高人民法院和檢察院工作報告。會議還通過關(guān)于第二屆全國人大代表選舉問題的決議、關(guān)于成立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的決議、關(guān)于死刑案件由最高人民法院判決或者核準的決議和關(guān)于中緬邊界問題的報告等決議。全國人大一屆五次會議第一屆全國人民代表大會第五次會議于１９５８年２月１日至２月１１日在北京召開。會議代表１０１５人。會議聽取國務(wù)院副總理兼財政部長李先念《關(guān)于１９５７年國家預(yù)算執(zhí)行情況和１９５８年國家預(yù)算草案的報告》、國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)濟委員會主任薄一波《關(guān)于１９５８年度國民經(jīng)濟計劃草案的報告》和中國文字改革委員會主任吳玉章《關(guān)于當前文字改革工作和漢語拼音方案的報告》及周恩來總理關(guān)于目前國際形勢和中國外交政策的報告。會議通過關(guān)于１９５７年國家預(yù)算執(zhí)行情況和１９５８年國家預(yù)算及１９５８年度國民經(jīng)濟計劃的決議，原則批準１９５７年國家預(yù)算的執(zhí)行情況，修正批準１９５８年國家預(yù)算和“關(guān)于１９５７年國家預(yù)算執(zhí)行情況和１９５８年國家預(yù)算草案的報告”；批準１９５８年度國民經(jīng)濟計劃和“關(guān)于１９５８年國民經(jīng)濟計劃草案的報告”；通過關(guān)于人大常委會工作報告的決議，批準人大常委會工作報告；通過關(guān)于漢語拼音方案的決議，批準《漢語拼音方案》，原則同意關(guān)于當前文字改革和漢語拼音方案的報告；通過關(guān)于調(diào)整國務(wù)院所屬組織機構(gòu)的決定；會議決定國務(wù)院若干組成人員的任免；通過關(guān)于將直轄市天津市改為河北省省轄市的決議和關(guān)于中國科學(xué)院院長副院長任免問題的決議。會議補選程潛為第一屆全國人大常委會副委員長。１９５９年４月１７日至２９日，中國人民政治協(xié)商會議第三屆全國委員會第一次會議在北京舉行。出席這次會議的政協(xié)委員列席了第二屆全國人民代表大會第一次會議，聽取了政府工作報告，并參加了討論。從此，政協(xié)委員開始列席全國人民代表大會。１９６６年，十年**開始，政協(xié)工作停頓。１９７５年７月，第四屆全國人民代表大會在北京召開，當時中共中央和毛澤東主席決定盡快召開五屆政協(xié)會議，但遭到“四人幫”的破壞，未能召開。直至１９７８年，停止活動１３年的人民政協(xié)開始恢復(fù)，同年２月２４日至３月８日，政協(xié)五屆一次會議在北京舉行，同時出席這次會議的政協(xié)委員列席了同年２月２６日至３月５日舉行的第五屆全國人民代表大會第一次會議。從此恢復(fù)了政協(xié)委員列席全國人民代表大會的做法。第二篇：2015全國人大常委會工作報告全文2015全國人大常委會工作報告全文第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕。十二屆全國人大常委會第十三次會議26日分組審議了擬提請十二屆全國人大三次會議審議的全國人大常委會工作報告稿。以下是關(guān)2015全國人大常委會工作報告的最新內(nèi)容：一、2014年工作回顧過去一年的主要工作。過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)作用，認真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務(wù)，各方面工作都取得新進展、新成效。一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定人民代表大會制度自信。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定制度自信，在堅持中完善，在實踐中發(fā)展，推動人民代表大會制度與時俱進。(一)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們在人大工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威。一年來，我們堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，切實加強常委會思想政治建設(shè)，始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞黨中央的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動，確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。我們健全請示報告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項，由常委會黨組及時向黨中央請示報告，依法按程序做好相關(guān)工作。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要保證黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年，增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感。2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，總書記發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革，深刻揭示了中國實行人民代表大會制度的歷史必然性。指出人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會，以總書記重要講話精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)我國實行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。堅持實現(xiàn)民族振興的歷史使命，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。堅持從國情和實際出發(fā)，推動人民代表大會制度完善發(fā)展。堅持民主集中制，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。這些重要經(jīng)驗，必須長期堅持，不斷完善。全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀念活動，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹總書記重要講話精神，大家倍受鼓舞、激勵和鞭策，進一步增強了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。(三)開展第一個國家憲法日活動，大力弘揚憲法精神。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程?？倳浽诘谝粋€國家憲法日來臨之際作出重要指示，強調(diào)我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚憲法精神”座談會，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，強調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，緊密結(jié)合我國全面推進依法治國的實踐成果，緊密結(jié)合實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，深入開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動憲法全面貫徹實施。二、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。立法是全國人大及其常委會的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會把提高立法質(zhì)量放在首位，突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機制，提升立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。(一)在一批重要立法項目上取得新進展。環(huán)境保護法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委