【正文】 ： ； :； 群： 目 錄 前 言 1 第一章 項目背景介紹 .......................................... 6 第一節(jié) 中煤進出口公司背景簡介 ............................ 6 第二節(jié) 公司業(yè)績回顧 ...................................... 8 第三節(jié) 項目緣由和項目要求 ................................ 9 第二章 診斷思路和方法 ....................................... 12 第一節(jié) 診斷思路 ......................................... 12 第二節(jié) 診斷方法說明 ..................................... 13 第三節(jié) 咨詢工作流程說明 ................................. 14 第一部分 戰(zhàn)略描述和實施環(huán)境分析 11 第三章 公司戰(zhàn)略分析 ......................................... 17 第一節(jié) 戰(zhàn)略發(fā)展歷程 ..................................... 17 第二節(jié) 現(xiàn)階段戰(zhàn)略描敘 ................................... 20 第四章 戰(zhàn)略實施相關內外部環(huán)境分析 ........................... 25 第一節(jié) 煤炭業(yè)務內外部環(huán)境分析 ........................... 25 第二節(jié) 焦炭業(yè)務內外部環(huán)境分析 ........................... 35 第三節(jié) 高風險業(yè)務內外部環(huán)境分析 ......................... 37 第五章 中煤集團公司對戰(zhàn)略實施的影響分析 ..................... 40 第一節(jié) 中煤集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃的影響分析 ................... 40 第二節(jié) 中煤集團公司對下屬公司管理約束的影響分析 ......... 41 第六章 戰(zhàn)略實施對公司內部能力的要求 ......................... 43 第一節(jié) 對組織結構的要求 ................................. 43 第二節(jié) 戰(zhàn)略實施對組織運作的要求 ......................... 44 第三節(jié) 戰(zhàn)略實施對員工素質的要求 ......................... 44 第二部分 組織結構診 斷 43 第七章 歷年公司組織結構的變遷 ...................................... 48 第一節(jié) 公司組織結構的變遷 ............................... 48 第二節(jié) 組織結構的變化分析 ............................... 49 第八章 組織結構現(xiàn)狀 ................................................ 52 第一節(jié) 組織結構現(xiàn)狀描述 ................................. 52 第二節(jié) 公司所處組織階段 ................................. 55 第九章 現(xiàn)行組織結構診斷 ............................................ 56 第一節(jié) 組織架構診斷 ..................................... 57 第二節(jié) 部門職能診斷 ..................................... 68 第三節(jié) 部門協(xié)作診斷 ..................................... 76 第四節(jié) 崗位職責診斷 ..................................... 80 第五節(jié) 制度體系診斷 ..................................... 85 第十章 組織結構診斷總結 ............................................ 90 第三部分 流程診斷 91 第十一章 流程診斷概述 .............................................. 93 第十二章 業(yè)務流程診斷 .............................................. 96 第一節(jié) 國內煤業(yè)務流程診斷 ............................... 96 第二節(jié) 進口煤業(yè)務流程診斷 .............................. 106 第三節(jié) 出口煤業(yè)務流程診斷 .............................. 114 第四節(jié) 乳清粉業(yè)務流程診斷 .............................. 122 第五節(jié) 焦炭業(yè)務流程診斷 ................................ 129 第六節(jié) 原料藥業(yè)務流程診斷 .............................. 137 第十三章 主要管理流程診斷 ......................................... 146 第一節(jié) 投資管理流程 ............................................... 146 第二節(jié) 付款制度流程 ............................................... 152 第三節(jié) 客戶信用管理制度流程 ....................................... 156 第四節(jié) 資金計劃管理制度流程 ....................................... 160 第五節(jié) 預算流程診斷 ............................................... 163 第六節(jié) 行政管理流程 ............................................... 168 第十四章 流程診斷總結 ............................................. 172 第四部分 支持系統(tǒng)診斷 166 第十五章 人力資源診斷 ............................................. 175 第一節(jié) 公司人力資源現(xiàn)狀分析 ...................................... 176 第二節(jié) 人力資源管理缺乏組織保障 ................................... 178 第三節(jié) 人力資源管理職能診斷 ....................................... 179 第三節(jié) 小結 ....................................................... 192 第十六章 信息系統(tǒng)診斷 ............................................. 194 結束語 192 前 言 項目背景介紹 1. 中煤進出口公司背景簡介 中國煤炭進出口公司（下文簡稱中煤進出 口公司）前身為中國煤炭進出口有限公司（下文簡稱有限公司），成立于 1988 年 10 月，當時主要負責原中國煤炭工業(yè)進出口總公司（下文簡稱原中煤總公司）的煤炭進出口業(yè)務。 1994 年，原中煤總公司進行業(yè)務調整，將有限公司主營業(yè)務收歸本部，有限公司成為空殼。 1995 年 9 月，隨著國家煤炭供應形勢緊張，進口煤需求大幅增加，原中煤總公司決定重新啟用有限公司，負責煤炭進口和轉口貿易，并核定注冊資本為 1000 萬人民幣，中煤進出口公司由此啟航，進入新的發(fā)展階段。 1996 年底，根據(jù)《公司法》規(guī)定，經國家經貿委、煤炭部和工商行政管理部 門批準，公司名稱由中國煤炭進出口有限公司更名為現(xiàn)在的中國煤炭進出口公司； 1999 年隨著以原中煤總公司為主體的中國煤炭工業(yè)進出口集團公司（下文簡稱中煤集團公司）重組和改制完成，中煤進出口公司成為中煤集團公司的二級全資子公司。 目前，中煤進出口公司已經基本形成以煤炭業(yè)務為主，兼顧煤炭相關產品和高風險業(yè)務的經營格局。為優(yōu)化資產結構，提高市場競爭能力，中煤進出口公司積極向實業(yè)化經營發(fā)展，加強了煤炭生產基地的投資，先后建成陜西南梁煤礦、大同馬脊梁洗煤廠、大同上深澗洗煤廠，使自身煤炭供應能力達到 720 萬噸 /年以上；同時 ，為密切客戶關系、保證煤炭運輸和煤源供應，中煤進出口公司先后曾組建寧波保稅區(qū)中煤貿易公司、澳大利亞華光資源有限公司（下文簡稱華光公司）、亞太貿易航運有限公司、啟甬國際能源發(fā)展有限公司、華北儲運有限公司（下文簡稱華儲公司）和珠海恒大能源發(fā)展有限公司等多家合資公司。另外，中煤進出口公司還參股了一些公司，目前機構設置及下屬企業(yè)詳見圖 1－ 1。 圖 1－ 1 中煤進出口公司組織結構圖 中國煤炭進出口公司 直屬部室 全資子公司 合資公司 2. 公司業(yè)績回顧 一、中煤進出口公司業(yè)績回顧 表 1－ 1： 1998— 20xx 年經營業(yè)績統(tǒng)計表（單位：百萬元） 年份 人數(shù) 總凈資產 經營活動現(xiàn)金流入 煤炭業(yè)務利潤 焦炭業(yè)務利潤 其它業(yè)務利潤 管理費用和財務費用 投資收益 利潤總額 1998 35 1999 42 20xx 38 20xx 44 注： “煤炭業(yè)務利潤”指的是進口煤、出口煤、國內煤業(yè)務的利潤總和； “焦炭業(yè)務利潤”指的是公司從事焦炭業(yè)務取得的利潤； “其它業(yè)務利潤”指的是除煤炭和焦炭業(yè)務之外的其它業(yè)務利潤。 從經營業(yè)績看，自 1998 年以來，中煤進出口公司的總體狀況是不斷上升的；利潤總額更是從 1998 年的 1800 萬元增長到 20xx 年的 3500 萬元，增長了 94％，年平均增長率達到30％以上。同時，反映公司經營狀況的一個非常關鍵的指標――經營現(xiàn)金流入也呈平穩(wěn)增長趨勢，這些充分說明中煤進出口公司的經營狀況在該公司領導和員工的努力下，取得了很好的回報。 二、中煤進出口公司業(yè)績分析 總體而言，中煤進出口公司的業(yè)績良好。作為一個員工不足 50 人的公司，年利潤總額達 3500 萬，人均利潤超過 80 萬元，公司各項經營指標均處于行業(yè)先進水平。根據(jù)中煤進出口公司 1998— 20xx 年經營利潤變化示意圖對中煤進出口公司近年經營業(yè)績做一個初步分析。 從 圖中看，在公司利潤總額保持穩(wěn)定增長的同時，中煤進出口公司煤炭業(yè)務利潤呈現(xiàn)一定的波動，這說明，煤炭業(yè)務作為公司的主營業(yè)務，一方面存在一定的風險；另一方面也說明中煤進出口公司領導對國家煤炭供需形勢、煤炭市場變化判斷十分準確，在變化的初期就做出正確決策，有意識地對公司業(yè)務利潤結構進行調整，規(guī)避風險，保持了利潤總 額的穩(wěn)定增長。 3. 項目緣由和項目要求 一、咨詢背景 從公司成立以來，中煤進出口公司得到了迅速的發(fā)展，經營現(xiàn)金流入從成立初期的幾百萬元擴展到目前的 20 億元左右。同時公司也有計劃、有目的地對物流中間環(huán)節(jié)進行投 資，并開拓了部分高風險高收益業(yè)務，基本形成了以煤炭貿易為主業(yè)的經營格局。但是伴隨著公司經營業(yè)務的快速增長和經營范圍的不斷延伸，在內部管理的計劃、組織、領導與控制方面暴露出許多問題，主要表現(xiàn)為內部交易成本、信息溝通成本高，人員素能不能完全適應崗位要求，個體行為與公司需求行為不一致。從人力資源角度看，可以將問題提煉為以下幾點： 1. 人力資源管理機制與公司發(fā)展要求不相適應。公司經營業(yè)務不是中煤集團公司以煤炭出口為核心的產業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)配置，業(yè)務主要是自主開發(fā)，但這需要建立有效的運營和管理模式能夠隨時應對市場變化，保持開 發(fā)業(yè)務的持續(xù)性，這種模式受體制約束尚未形成；