【正文】 第一篇：機關(guān)效能建設(shè)制度崗位責任制一、各股（室）、二級機構(gòu)要根據(jù)所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔的責任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責任到人。二、制訂崗位責任制要科學(xué)、合理、嚴密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。三、加強對崗位責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。四、定期組織考評，并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。工作人員首問首接責任制度為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實際，制定本制度。一、首問（接）責任人本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。二、首問（接）責任人的職責（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；（三）對來訪內(nèi)容在自己職責范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項，要認真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應(yīng)補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。頂崗工作制度一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應(yīng)頂崗的工作制度。二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。四、崗責任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責任人的職責權(quán)利，對崗的工作認真負責。五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責任人的責任。限時辦結(jié)制度一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。二、承諾期限⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當隨到隨辦。⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時依法處理。⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。三、未按上述規(guī)定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應(yīng)補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。服務(wù)承諾制度一、服務(wù)準則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務(wù)標準和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責任等。三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當事人反饋。五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟等方面作出處罰規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。辦事預(yù)約制度一、辦事預(yù)約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的，計生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當事人提出的有關(guān)事務(wù)。二、預(yù)約范圍⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項，可以預(yù)約，必要時也可以上門服務(wù)。⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的，可以預(yù)約。⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應(yīng)補救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。政務(wù)公示制度第一條政務(wù)公示制度系指行政機關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標準、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。第二條縣計生委依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行政務(wù)公示。第三條縣計生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；二、機構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責；三、辦事程序、標準；四、機關(guān)發(fā)布的對行政管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；五、其它公示內(nèi)容。以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。各股室負責提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負責統(tǒng)一組織實施工作。第五條委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標準的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容，并由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責檢查并提出獎懲建議。效能考評制度一、委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。二、考核內(nèi)容和標準：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。三、考核辦法⒈實行平時考核與年度考核相結(jié)合，平時考核由各股室負責人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評，半年進行小結(jié)，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進行。⒉平時考核實行分級負責，委主任負責對委機關(guān)科級干部進行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負責對分管股室長進行考核；股室長對本股室的干部職工進行考核。⒊年度考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機關(guān)效能辦公室負責實施。在年度考核時，除負責對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。四、年度考核的時間、內(nèi)容、標準、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實際，由委機關(guān)效能辦公室擬定實施方案，提交機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。六、凡屬機關(guān)工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。八、本制度由委機關(guān)效能辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。行政過錯責任追究制度為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設(shè)和遵紀守法意識，制定本制度。一、行政過錯責任追究制行政過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰的制度。二、行政過錯的主要情形本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯：（一）首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的；（二）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；（四）私自進行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；（五）超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；（七）對明顯虛假的材料，應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；（十）其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。三、行政過錯責任追究（一）行政過錯責任追究方式分為：⒈責令作出書面檢查；⒉通報批評；⒊取消當年評優(yōu)評先資格；⒋扣發(fā)當月崗位工資和年終獎金；⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；⒍引咎辭職或者責令辭職；⒎給予行政紀律處分。以上追究方式可以單處或并處。（二）工作過錯行為是由數(shù)個行政環(huán)節(jié)過錯造成的，工作人員分別承擔相應(yīng)的過錯責任。（三）工作人員的行政行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應(yīng)承擔—定的賠償責任。（四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實的，第一次扣除當月崗位工資的％，第二次扣除當月崗位工資的％，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。（五）工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯責任：⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的；⒉有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；⒋其他經(jīng)行政過錯追究機構(gòu)認定，應(yīng)從重追究過錯責任的。（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：⒈主動承認過錯行為并及時糾正的：⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；⒊其他可從輕或免予追究過錯責任的。四、工作過錯責任追究主體工作人員行政過錯責任由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認定，過錯責任追究的處理決定由主任辦公會研究作出。第二篇：機關(guān)效能建設(shè)制度機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度（展牌）崗位責任制一、各股（室）、鄉(xiāng)級計生機構(gòu)要根據(jù)所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔的責任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責任到人。二、制訂崗位責任制要科學(xué)、合理、嚴密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。三、加強對崗位責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。四、定期組織考評，并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。首問接責任制度為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計生局辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我局實際，制定本制度。一、首問（接）責任人本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。二、首問（接）責任人的職責（一）首問（接）