執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[合集5篇](已修改)
2024-10-28 18:41 本頁面
【正文】 第一篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)商品質(zhì)量檢測制度為實行執(zhí)法辦案的規(guī)范化和制度化，為了使有限的辦案經(jīng)費保障執(zhí)法辦案工作的順利進行，特制訂如下制度：一、商品質(zhì)量抽檢必須符合下列條件：涉嫌質(zhì)量不合格的商品價值在兩萬元以上；涉嫌質(zhì)量不合格的商品危及人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全；涉嫌質(zhì)量不合格的商品不在消保條線近期商品質(zhì)量抽檢范圍；涉嫌質(zhì)量不合格的商品，有證據(jù)表明該商品存在質(zhì)量問題；涉嫌質(zhì)量不合格的商品已經(jīng)作為一般程序立案查處的商品。二、申請商品質(zhì)量抽檢的程序：辦案機構(gòu)向公平交易科提交書面申請報告；公平交易科進行初審，并錄入商品質(zhì)量抽檢臺帳報分管局長審批；辦案機構(gòu)按到審批報告后，依法組織商品質(zhì)量抽檢。三、商品質(zhì)量抽檢，檢測費用報銷的有關(guān)規(guī)定：憑商品質(zhì)量檢測單位出具的報銷憑證；附：商品質(zhì)量檢測結(jié)果的復(fù)印件，行政處罰決定書和罰沒單據(jù)；報局長室審批后，到局財務(wù)室報銷。案件回查制度為強化執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，實施對行政處罰整改的全程監(jiān)督，切實維護公平、公正的交易環(huán)境，特制定本制度:一、案件回查的主體：是行政處罰案件的辦案機構(gòu)，由案件承辦人員組織實施。二、案件回查的時限：對違法行為作出行政處罰決定后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行案件回查。三、案件回查的內(nèi)容：當(dāng)事人對行政處罰后的法律法規(guī)認(rèn)識是否到位，違法行為是否已經(jīng)得到糾正；查看當(dāng)事人是否依法經(jīng)營，有無新的違法行為產(chǎn)生；查看整改方案是否符合法律法規(guī)的要求。四、對回查發(fā)現(xiàn)問題處理：對責(zé)令改正或正在整改中的違法行為，幫助和指導(dǎo)企業(yè)整頓和規(guī)范經(jīng)營行為；對違法行為認(rèn)識不高、整改不力的企業(yè)，要加大法律法規(guī)的宣傳力度，及時發(fā)出限期整改通知書；對違法行為依然存在、又無整改措施的違法當(dāng)事人，依法從嚴(yán)查處，以維護法律尊嚴(yán)和工商部門的執(zhí)法權(quán)威。五、建立案件回查臺帳：由案件承辦人負(fù)責(zé)登記。立案管理制度為適應(yīng)工商行政管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合市局、分局、工商所三級執(zhí)法體系的現(xiàn)狀，針對立案管理中出現(xiàn)的問題，特制訂本制度。一、及時立案。先發(fā)現(xiàn)違法行為初步掌握違法行為證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)立案。二、立案附證據(jù)。證據(jù)應(yīng)當(dāng)可證明辦案機構(gòu)已發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為。三、立案公示。局在網(wǎng)上設(shè)立“立案管理”文檔，經(jīng)批準(zhǔn)已立案的案件，在立案批準(zhǔn)的同時進行網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容：立案審批表及證據(jù)目錄、當(dāng)事人、擬適用的法律法規(guī)、已獲得的證據(jù)材料、辦案人員、是否符合立案程序。四、立案管理監(jiān)督。設(shè)立立案管理員。局在公平交易科內(nèi)設(shè)立案管理員，負(fù)責(zé)管理、督促立案程序的執(zhí)行，及時下載、保存“立案管理”文檔的信息。實行“一案一審”。公平交易科負(fù)責(zé)立案管理的審查，實行“一案一審”，重點審查立案是否報送相關(guān)證據(jù)材料?！傲腹芾怼惫緳n中“是否符合立案程序”。實行立案在先的原則。同一當(dāng)事人同一違法行為，按程序辦理立案的，實行立案在先的原則。不按上述程序辦理立案的，視為立案無效，由公平交易科指定立案調(diào)查。案件終結(jié)管理。立案批準(zhǔn)后，辦案機構(gòu)必須在1個月內(nèi)案件完成調(diào)查終結(jié)。按下列方式處理：（一）認(rèn)為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出調(diào)查終結(jié)報告，草擬行政處罰建議書，連同案卷交由核審機構(gòu)核審。（二）認(rèn)為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，寫出調(diào)查終結(jié)報告，說明擬作處理的理由，報工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。（三）超過1個月仍未調(diào)查終結(jié)案件復(fù)雜的，可向公平交易科申請，經(jīng)批準(zhǔn)后延長一個月完成調(diào)查終結(jié)。無正當(dāng)理由逾期未完成調(diào)查終結(jié)的，由公平交易科予以督辦或另行指定辦案機構(gòu)調(diào)查。五、違反立案程序規(guī)定的，通報批評；造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。案件暫扣款管理制度為強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保執(zhí)法辦案暫扣款規(guī)范管理。特制定本制度：一、暫扣款必須及時入帳（在一個工作日內(nèi)），繳入分局暫扣款帳戶（暫扣款帳戶為：工商銀行帳號： 11***011212），嚴(yán)禁辦案機構(gòu)、辦案人員私存暫扣款。二、暫扣款入帳時，案件承辦人及時向公平交易科暫扣款專管員通報情況。三、暫扣款由當(dāng)事人到銀行繳納。四、暫扣款及時轉(zhuǎn)為罰沒款。五、暫扣款轉(zhuǎn)罰沒款時，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財務(wù)科提交處罰決定書，財務(wù)科根據(jù)處罰決定書記載的罰沒金額開具支票。六、處罰決定書的罰沒款數(shù)額少于開具的支票的金額時，辦案機構(gòu)應(yīng)該履行審批手續(xù)，待分局領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，財務(wù)科方可開具支票。行政處罰案卷“一月一評一審”制度 為提高全局人員依法行政的水平，提高案卷質(zhì)量，獎罰分明，確保全局依法行政，特制定本制度：一、案卷評審單位及時間。行政執(zhí)法案卷一評一審每月一次，時間定在每月底，即評審上個月的案卷。各工商所、各中隊、經(jīng)檢大隊一組、二組、以及各業(yè)務(wù)科室辦案機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)，按歸檔的要求把本月的案卷整理裝訂完畢后參加評審。二、案卷評審方法。案卷評審采取推磨式評審方法，各辦案機構(gòu)之間不得互查，每次實行抽簽。三、案卷評審要求。案卷評查嚴(yán)格按《行政處罰法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》和年度考核細(xì)則中的要求對執(zhí)法案卷進行評審。對案卷中存在的問題要在評審表上詳細(xì)地填寫出來，并由分管所長兼法制員簽字確認(rèn)，大隊一組、二組由組長簽字確認(rèn)。四、整改與責(zé)任追究。辦案機構(gòu)對評審中指出的問題能整改的當(dāng)月整改到位，不能整改的報法制科，并向局書面保證今后不會犯此類錯誤。對違反程序，或者認(rèn)定違法主體錯誤，或者適用法律法規(guī)錯誤等訴訟易敗訴的案卷，案卷由評審人交法制科。對評審人馬虎了事，違法案卷不上報，一旦出了問題，引起行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷，評審人和辦案機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。五、爭議案件的處理方法。評審人員和辦案機構(gòu)對評審意見發(fā)生爭議，由法制科
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