【正文】 第一篇：基層農(nóng)技推廣體系改革的匯報(縣委)關(guān)于加快推進我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的匯 報縣委：2009年，通過積極爭取，國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)我市贛縣、興國、寧都、大余、全南等五個縣為全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目示范縣。改革的核心內(nèi)容是?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作，‘三權(quán)’歸縣、財政保障，雙重管理、以縣為主?。2010年、2011年繼續(xù)列為續(xù)建縣，中央財政每年下?lián)軐嵤┙?jīng)費100萬元。2011年在省農(nóng)業(yè)廳組織考核驗收時，由于我縣沒有統(tǒng)一收編，人、財、物?三權(quán)歸縣?尚未到位，被省廳取消項目示范縣，而由會昌縣所代替。根據(jù)今年中央一號文件精神，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年下?lián)芙?jīng)費100萬元，同時給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站場所建設(shè)和設(shè)備購置一次性補助3050萬元。省農(nóng)業(yè)廳明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革必須在2012年6月底前完全到位，否則今年及以后不予下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費及場所建設(shè)和設(shè)備購置補助，并影響其他農(nóng)業(yè)項目的申報。從全市情況看，贛縣、興國、寧都、大余和會昌五個縣已經(jīng)改革到位，其他縣市正按照有關(guān)會議要求抓緊組織實施，確保在6月底前改革到位。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號）、省政府《關(guān)于深化改革加 強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》（贛府發(fā)[2007]14號）、市政府《關(guān)于進一步加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》（贛市府辦發(fā)[2011]48號）和縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》（全辦發(fā)[2012]1號）文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)事項匯報如下：一、改革的整體要求整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作，?三權(quán)?歸縣、財政保障，雙重管理、以縣為主。推行綜合建站：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原有的農(nóng)技、果業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等整合建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站。理順管理體制。為了做到權(quán)事統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合實行?雙重管理、以縣為主?的管理體制?？h農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督。強化財政保障。要按照中央和省的要求，在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資及績效工資和工作經(jīng)費列入縣級農(nóng)業(yè)主管部門財政預(yù)算和發(fā)放。創(chuàng)新用人機制。由農(nóng)業(yè)主管部門全面實行全員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新考評機制。制定由主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象參加的三方考核方案，明確服務(wù)內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，三方考評按3：3：4比例計分。完善服務(wù)機制。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度，形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機制。二、我縣改革的進展情況根據(jù)國家、省文件精神，結(jié)合本縣實際，2009年我局草擬了《全南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實施方案》，并以縣政府辦名義行文（全府辦發(fā)“2009”72號），但沒有下發(fā)，只為應(yīng)對上級檢查和爭資爭項用。為配合支持上級檢查和爭資爭項，縣編委重新核定了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站編制90個（含水利、經(jīng)管）（全編字“2009”13號）。縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》（全辦發(fā)[2012]1號）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（掛農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站牌子）人財物?三權(quán)歸縣?的管理體制（全辦發(fā)[2012]1號）。三、當(dāng)前急需解決的事項根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳基層農(nóng)技推廣體系改革驗收依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：擬請召集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及組織人事、發(fā)改、財政、編制和農(nóng)業(yè)部門參加的會議，討論《關(guān)于進一步深化基層農(nóng)業(yè)技 3 術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》（征求意見稿），并盡快提交縣政府有關(guān)會議通過,以正式文件下發(fā)實施。落實綜合站?三權(quán)歸縣?。需由編制和人事部門將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在崗在編人員統(tǒng)一收編，歸口縣農(nóng)業(yè)主管部門管理。落實財政保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績效工資和工作經(jīng)費等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門的財政預(yù)算。綜合站的人事調(diào)配和任免按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專此匯報，請批示。附：市政府《關(guān)于進一步加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》（贛市府辦發(fā)[2011]48號）；全南縣《關(guān)于進一步深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》（征求意見稿）。全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日第二篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實情況目前，我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等，單位各司其職、各負其責(zé)?？h級農(nóng)技推廣機構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。二、基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，3550歲60人，50歲以上19人。學(xué)歷方面：大專以上文憑56人，具有本專業(yè)學(xué)歷48人。技術(shù)職稱方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級農(nóng)藝師11人，中級技術(shù)人員32人，初級技術(shù)人員8人。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。在編人員與實際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1人，實際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟作物推廣站在編10人，實際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在編9人，實際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實際在崗2人，其中1人工資自籌；專用肥科研站在編7人，實際在崗1人。9個業(yè)務(wù)股站108人在編，實際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。在崗的30人中，2個高級農(nóng)藝師，13個農(nóng)藝師，5個初級技術(shù)人員。工資待遇方面，30人中3個行政費，10個事業(yè)費，17個自籌人員。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實情況近年來，我縣財政十分困難，無力安排農(nóng)技推廣專項業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費主要靠向上爭取項目資金投入。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目2012年申請中央財政投資共計100萬元，用于以下三個方面：（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補助,投資40萬元，其中：農(nóng)技人員進村入戶補助，投資25萬元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級農(nóng)技人員100人進村入戶，開展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補助等費用?？冃И剟睿顿Y5萬元。用于完成項目實施任務(wù)的獎勵。管理費，投資5萬元。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費。