【正文】 第一篇：2015信訪聽證評議方案**縣2015年開展信訪事項聽證評議活動設(shè)施方案根據(jù)省信訪聯(lián)席辦《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，按照市信訪聯(lián)席會議要求，為確保2015年我縣開展信訪事項聽證評議活動落到實處，特制定本實施方案。一、總體要求以2015年**市信訪工作的總體要求為指導(dǎo)，高度重視，采取有效措施，切實做到：訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶到位，行為違法的依法處理，通過聽證評議，全力促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。二、工作原理以人為本，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；解決實際問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合；合法、公開、公平、公正；以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。三、方法步驟（一）、建立完善信訪事項聽證評議員數(shù)據(jù)庫。在去年建立聽證評議員數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上調(diào)整和充實數(shù)據(jù)庫，建立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、新聞工作者、村（社區(qū)）干部，政府相關(guān)職能部門、司法機關(guān)、工青婦組織有關(guān)人員等社會各界人士組成的聽證評議數(shù)據(jù)庫。（二）、充分做好聽證評議準(zhǔn)備工作。在聽證評議會前，責(zé)任單位將信訪人基本情況、主要訴求、處理經(jīng)過、意見和下一步工作措施等書面報信訪聯(lián)席辦，信訪聯(lián)席辦負(fù)責(zé)及時送達(dá)每一位參加聽證評議的人員。聽證評議人員應(yīng)認(rèn)真查看資料，了解信訪人的訴求和思想狀況、核實責(zé)任單位處理意見是否符合政策法規(guī)等。信訪聯(lián)席辦在聽證評議會召開7日前，將聽證評議會時間、地點、注意事項等告知每一位聽證評議員、信訪人和責(zé)任單位等參會人員。（三）、嚴(yán)格聽證評議程序。由信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項陳述并提供相關(guān)證據(jù)；責(zé)任單位負(fù)責(zé)解答信訪訴求和處理該信訪事項適用的政策法規(guī)，并提供相關(guān)證據(jù)。信訪人或其委托代理人和責(zé)任單位進(jìn)行申辯、質(zhì)證、答辯，聽證評議員發(fā)表個人意見，如對信訪事項原處理有疑義，可以查閱有關(guān)資料，單獨約談上訪人。聽證評議結(jié)論形成書面意見，在聽證評議會結(jié)束10個工作日內(nèi)，由信訪聯(lián)席辦負(fù)責(zé)送達(dá)信訪人。聽證評議結(jié)束后，由信訪聯(lián)席辦或部門寫出聽證評議報告。同時將聽證評議會議資料專卷存檔并報上級信訪聯(lián)席辦。（四）、用好聽證評議結(jié)果。對通過聽證評議，需要重新處理或部分重新處理的，責(zé)成屬事單位限期處理解決到位；對因責(zé)任心不強，方法簡單，應(yīng)用法律、法規(guī)和政策不當(dāng)，給信訪人帶來嚴(yán)重利益損失的，在做出糾正的同時，實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任；維持原處理結(jié)論的，屬事單位除繼續(xù)做好教育疏導(dǎo)工作外，可在當(dāng)?shù)孛襟w或信訪人居住地公共場所進(jìn)行公示；信訪人仍堅持過高或無私理訴求，在黨政機關(guān)纏訪、鬧訪的，公安機關(guān)按照公安部公通字【2013】25號文件依法進(jìn)行處置，維護(hù)正常的信訪秩序。五、時間安排 3月底至4月中旬，為安排部署階段。各級有關(guān)部門按照縣聯(lián)席辦印發(fā)的《實施方案》要求，安排部署省聯(lián)席辦擬定的信訪事項聽證評議會。4月下旬至11月中旬，為組織實施階段。各有關(guān)部門要認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料參加聽證評議會。每件信訪事項在聽證評議結(jié)束后7天內(nèi)，由縣信訪聯(lián)席辦逐案向市聯(lián)席辦上報聽證評議情況，同時，每月上報交辦聽證評議信訪事項的總體情況，省聯(lián)席辦將逐月通報工作開展情況。6月底和11月底，為總結(jié)通報階段?？h信訪聯(lián)席辦在6月底和11月底向市聯(lián)席辦分別報送活動開展半年總結(jié)和全年總結(jié)，年底市聯(lián)席辦將對全市聽證評議活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并通報。**縣信聯(lián)辦 2015年4月8日第二篇：信訪聽證通知書張輝昌案聽證會主持詞第一部分一、公布聽證事由 根據(jù)《山東省信訪事項聽證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開始對信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等營子村村民上訪反映村支書周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營子村生活用水不能飲用等問題舉行聽證會?！缎旁L事項聽證通知書》已經(jīng)于2012年9月11日送達(dá)濰城區(qū)西關(guān)街辦營子村信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等人。信訪人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等人已經(jīng)閱知并在回執(zhí)簽字同意參加聽證。二、介紹參加聽證會人員以及聽證員 下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長王建勇同志主持，區(qū)信訪事項復(fù)查辦公室的同志擔(dān)任記錄員。本次聽證有聽證員共x位。區(qū)人大代表王忠東同志、區(qū)政協(xié)委員馬永生同志、區(qū)紀(jì)委委員崔久美同志、區(qū)委組織部宮世偉同志、區(qū)法制局許巖同志、區(qū)委群工辦曲長源同志、區(qū)民政局丁閃星同志、人民調(diào)解委員會馬志堅同志、律師王衛(wèi)國同志。三、詢問信訪人是否申請聽證員回避?，F(xiàn)在詢問信訪人，是否申請聽證員回避。四、宣布紀(jì)律現(xiàn)在宣讀聽證會紀(jì)律：未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問；發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪事項無關(guān)的話或發(fā)言時間過長，聽證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止；信訪人或委托代理人、信訪事項承辦人不得擅自中途退場，信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利；不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為；不得攜帶與聽證會無關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。我宣布聽證會開始！第二部分一、信訪人陳述信訪事項并提供相關(guān)證據(jù)。現(xiàn)在由信訪人就信訪事項陳述理由并提供相關(guān)證據(jù)。（聽信訪人說，并控制信訪人陳述內(nèi)容在材料涉及范圍之內(nèi)）現(xiàn)在信訪事項承辦人提出處理信訪事項的證據(jù)和運用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見（聽承辦人說）第三部分一、總結(jié)爭議焦點 下面我總結(jié)一下信訪人的信訪請求： 2 信訪人張輝昌等人不斷上訪反映以下5個問題：（1）營子村黨支部書記周瑞瑜在19941995年期間，利用給與村委合伙開發(fā)的名義，用集體的60畝糧田蓋了50戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（2）2003年周瑞瑜利用自己承包的20畝地蓋了18戶二層小樓，賣房款全部歸個人所有；（3）周瑞瑜不擇手段與前任支部書記非法將村里的10畝地，20間房屋的一處工業(yè)場所，打白條歸在周瑞瑜弟弟周瑞華的名下；（4）營子村現(xiàn)任黨支部書記周瑞瑜在2011年選舉中，給每個黨員2000元拉選票進(jìn)行賄選；（5）營子村村民生活用水不能飲用。二、提交證據(jù)?，F(xiàn)在根據(jù)本會總結(jié)的爭議焦點問題提交證據(jù)。第四部分一、聽證員發(fā)問 下面由聽證員就不清楚的問題向當(dāng)事人發(fā)問。（聽證員提問）二、最后陳述 下面由信訪人作最后陳述。下面由信訪事項承辦單位作最后陳述。三、聽證員發(fā)表意見請聽證員就信訪案件的某一事實、證據(jù)發(fā)表意見。第五部分一、宣布休會 現(xiàn)在休會，請當(dāng)事雙方回避。二、合議請聽證員合議形成合議意見。（聽證員合議并形成合議意見）下面請聽證員就形成的合議意見進(jìn)行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。請工作人員發(fā)下表決票。（工作人員發(fā)票，聽證員填票）請工作人員收回所有表決票，請一名聽證員、一名工作人員、一名旁聽人員共同計票。（計票結(jié)束）本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。三、聽證會繼續(xù)進(jìn)行 我宣布聽證會繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請當(dāng)事雙方返回會場。下面請聽證員代表宣讀聽證結(jié)論。（聽證員代表宣讀聽證結(jié)論）下面我宣布本次聽證會到此結(jié)束，請當(dāng)事雙方核對聽證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽證結(jié)論。我們將會嚴(yán)格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將本次聽證會調(diào)查、辯論情況和聽證結(jié)論按程序報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4篇二：信訪事項聽證程序流程圖 信訪事項聽證程序流程圖 篇三：信訪聽證會程序信訪聽證會程序第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會紀(jì)律；（四）信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項陳述并提供相關(guān)證據(jù)；（五）原信訪事項承辦人提出處理信訪問題的事實、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；（六）信訪人及其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）原信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯；（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；（九）原信訪事項承辦人作最后陳述；（十）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；（十一）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請與信訪事項有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當(dāng)事人或信訪事項當(dāng)事人委托代理人的近親屬；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關(guān)系；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進(jìn)行的；信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出?；乇苡膳e行聽證的受理機關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)聽證會的工作；舉行聽證的受理機關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；（二）有權(quán)對信訪事項涉及的事實、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（三）有權(quán)對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；（四）如實陳述信訪事項的事實并回答聽證主持人、聽證員的提問；（五）遵守聽證會場紀(jì)律。第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進(jìn)入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進(jìn)行錄音、錄像、照相；（六）當(dāng)事人發(fā)言時，應(yīng)當(dāng)堅持?jǐn)[事實、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；（八）關(guān)閉尋呼機、移動電話等通訊工具。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。對被責(zé)令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部