【正文】 門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項(xiàng)承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單位立卷歸檔。第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報(bào)告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報(bào)上級相關(guān)部門備案。第八條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）；（三）聽證時(shí)間、地點(diǎn)；（四）聽證的簡要經(jīng)過；（五）事實(shí)處理意見和建議；（六）聽證結(jié)論；（七）其他有關(guān)事項(xiàng)。第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實(shí)和理由而再次信訪申訴的，本級和上級機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。篇四：信訪聽證會(huì) 破解信訪聽證會(huì) 破解“釘子案”如何有效解決錯(cuò)綜復(fù)雜的疑難信訪案件？如何解決老信訪戶“鍥而不舍”的重訪、纏紡問題？如何讓信訪雙方走在一起開誠布公地以理服人？這些都是當(dāng)前基層信訪工作最棘手的問題。鄂爾多斯市伊金霍洛旗深入貫徹黨的群眾路線，通過試行信訪聽證會(huì)制度，借助聽證這一形式，給當(dāng)事人搭建一個(gè)辯理析法、澄清事實(shí)、明辨是非的平臺；同時(shí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾詳細(xì)了解案件進(jìn)展情況，掌握信訪事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過平等對話，多方參與，把問題擺在明處，把觀點(diǎn)亮在桌面，以法為綱，以理動(dòng)情，共同探討研究解決問題的措施和辦法，找到當(dāng)事人上訪的癥結(jié)，贏得當(dāng)事人的認(rèn)可，最終實(shí)現(xiàn)真正的息訴罷訪。一、信訪聽證會(huì)的主要做法（一）聽證范圍1．問題復(fù)雜，涉及面廣影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪案件； 2．經(jīng)多次處理未果，信訪時(shí)間超過1年以上的老信訪問題； 3．涉及多個(gè)部門，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪件； 4．信訪調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿意繼續(xù)上訪的； 5．信訪人要求舉行聽證的。（二）聽證的方法、步驟 1．準(zhǔn)備階段。在舉行聽證會(huì)前，由旗信訪局進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門對信訪人反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在這一階段，調(diào)查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實(shí)證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項(xiàng)準(zhǔn)備依據(jù)；再次要明確聽證會(huì)的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和屬地有關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人及其家屬、有關(guān)知情人等。2．聽證辯論階段。這是聽證會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。程序共分6個(gè)部分：（1）主持人宣布聽證會(huì)紀(jì)律。要求當(dāng)事人在聽證會(huì)上服從主持人的安排，提出問題、陳述觀點(diǎn)要有理有據(jù)，不能胡攪蠻纏，辯論中要以事實(shí)為依據(jù)、以政策法律為準(zhǔn)繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。（2）由調(diào)查人員將信訪問題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門的處理過程作詳細(xì)介紹。（3）由信訪人或其代理人進(jìn)行陳述，對方當(dāng)事人或其代理人進(jìn)行答辯。（4）聽證評議委員會(huì)成員發(fā)表看法和意見。（5）雙方當(dāng)事人作最后陳述。（6）聽證評議委員會(huì)進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。對于不能當(dāng)場決定的問題，由聽證評議委員會(huì)進(jìn)一步限時(shí)調(diào)查取證，討論研究后作出決定，再給予答復(fù)。3．跟蹤督辦階段。對聽證會(huì)作出的決定由有關(guān)職能部門專人落實(shí)，信訪部門進(jìn)行督辦，及時(shí)反饋。對聽證處理意見仍不滿意的，要繼續(xù)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，幫助解開其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度遏制重復(fù)上訪、越級上訪及集體上訪。二、信訪聽證會(huì)的意義和成效提高了信訪工作處理效率。信訪聽證會(huì)變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，為解決矛盾提供了一個(gè)平臺。聽證會(huì)采用了類似法庭審理案件的處理程序，當(dāng)事人通過擺事實(shí)、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從而為解決矛盾、實(shí)現(xiàn)息訴罷訪找到突破口。各有關(guān)職能部門在聽證會(huì)期間組成評議委員會(huì)，公平、公正、公開地處理信訪問題，發(fā)揮了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)了處理糾紛的科學(xué)性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。改善了黨群、干群關(guān)系。聽證會(huì)的采用，有效地了解決了群眾有話無處說、有苦無處訴、有氣無處出、有理無處擺的問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重了信訪人的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，拉近了群眾與政府的距離。也提供了一個(gè)宣傳政策法規(guī)、做好思想政治工作平臺，對維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。提高了信訪干部素質(zhì)。推行信訪聽證會(huì)，要求信訪干部具備較高的政策理論水平、法律知識、應(yīng)變能力和交際能力，有利于促進(jìn)信訪干部綜合素質(zhì)的提高。規(guī)范了信訪行為。信訪聽證會(huì)將問題置于大庭廣眾之下，程序嚴(yán)謹(jǐn)、氣勢威嚴(yán)、聽眾眾多，處理公開、公平、公正，改變了部份信訪人胡攪蠻纏的現(xiàn)象和他們的無理要求，規(guī)范了他們的信訪行為，推進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)。當(dāng)前我國信訪制度正在進(jìn)行重大變革，確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。通過召開信訪聽證會(huì)，可以充分地依靠和發(fā)動(dòng)群眾，既可以減少信訪部門的壓力，也可以讓民眾的合法權(quán)益更有尊嚴(yán)、有效率地得到保障，又可防止個(gè)別人員在合理訴求達(dá)到滿足后通過向上訪、非訪達(dá)到過高要求。它既是對民意的尊重，又體現(xiàn)了一種務(wù)實(shí)精神，有利于在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，更重要的是建立了一個(gè)群眾參與的評價(jià)體系平臺。當(dāng)然，筆者認(rèn)為舉行信訪聽證也需注意幾方面問題：一是信訪聽證會(huì)應(yīng)主要針對有些信訪事項(xiàng)按照政策規(guī)定已經(jīng)解決，但沒有達(dá)到信訪人的要求，這種情況下組織聽證會(huì)，可以讓社會(huì)各界來觀察評價(jià)誰是誰非，從而得到合理的聽證結(jié)果。二是信訪聽證會(huì)應(yīng)把制度建設(shè)作為前提，確保信訪聽證程序完整、有據(jù)可依，切實(shí)做到程序合法、過程合法、反饋及時(shí)。三是信訪聽證會(huì)組織者應(yīng)為第三方。一般信訪聽證會(huì)都是由接訪部門發(fā)出邀請，并由其主持，但是從目前看這種方式難以讓上訪者信服。因此，今后應(yīng)當(dāng)成立具有一定權(quán)威的第三方中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全完善和強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議制度，保障信訪案件的公平、公正解決，讓雙方滿意。篇五：信訪聽證會(huì)程序信訪聽證會(huì)程序第一條 聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會(huì)紀(jì)律；（四）信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項(xiàng)陳述并提供相關(guān)證據(jù)；（五）原信訪事項(xiàng)承辦人提出處理信訪問題的事實(shí)、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；（六）信訪人及其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）原信訪事項(xiàng)承辦人就有爭議的事實(shí)、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯；（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；（九）原信訪事項(xiàng)承辦人作最后陳述；（十）原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人暫時(shí)退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實(shí)和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；（十一）原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請與信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人或信訪事項(xiàng)當(dāng)事人委托代理人的近親屬；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系；聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項(xiàng)的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會(huì)公正進(jìn)行的；信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會(huì)開始前提出；回避事由在聽證會(huì)開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出?；乇苡膳e行聽證的受理機(jī)關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機(jī)關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)聽證會(huì)的工作；舉行聽證的受理機(jī)關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅乃氖诵r(shí)內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；（二）有權(quán)對信訪事項(xiàng)涉及的事實(shí)、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（三）有權(quán)對信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；（四）如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)的事實(shí)并回答聽證主持人、聽證員的提問；（五）遵守聽證會(huì)場紀(jì)律。第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動(dòng)的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動(dòng)，不得進(jìn)入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會(huì)，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會(huì)上進(jìn)行錄音、錄像、照相；（六）當(dāng)事人發(fā)言時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；（八）關(guān)閉尋呼機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。對被責(zé)令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。第六條 聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項(xiàng)承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單位立卷歸檔。第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報(bào)告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報(bào)上級相關(guān)部門備案。第八條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）：（三）聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)：（四）聽證的簡要經(jīng)過：（五）事實(shí)和處理意見建議：（六）聽證的結(jié)論：（七）其他有關(guān)事項(xiàng)：第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實(shí)和理由而再次信訪申述的，本機(jī)和上級機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。第三篇：信訪聽證申請書信訪聽證申請書信訪聽證申請書一：信訪事項(xiàng)聽證申請書申請人：XXX XXX工作單位：吉林省吉林市郵政局聯(lián)系電話：*** *