【正文】 ：2015信訪聽證評(píng)議方案**縣2015年開展信訪事項(xiàng)聽證評(píng)議活動(dòng)設(shè)施方案根據(jù)省信訪聯(lián)席辦《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，按照市信訪聯(lián)席會(huì)議要求，為確保2015年我縣開展信訪事項(xiàng)聽證評(píng)議活動(dòng)落到實(shí)處，特制定本實(shí)施方案。（四）、用好聽證評(píng)議結(jié)果?，F(xiàn)在詢問信訪人，是否申請(qǐng)聽證員回避。（計(jì)票結(jié)束）本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。要求當(dāng)事人在聽證會(huì)上服從主持人的安排，提出問題、陳述觀點(diǎn)要有理有據(jù)，不能胡攪蠻纏，辯論中要以事實(shí)為依據(jù)、以政策法律為準(zhǔn)繩，要尊重人格，不能出現(xiàn)謾罵污辱等過激言行。也提供了一個(gè)宣傳政策法規(guī)、做好思想政治工作平臺(tái)，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題，是企業(yè)是否按依據(jù)國(guó)家法律和相關(guān)法規(guī)政策計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。事實(shí)與理由2010年元月15日開始本人因岳塘區(qū)強(qiáng)制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛上訪四年多來導(dǎo)致多個(gè)問題造成我四年多無家可歸上無片瓦下無插針之地連租住房都不能居住被逼38次搬家，在國(guó)門之外流落多年，家中被操被盜共六次。導(dǎo)致訪民幾乎失去生命。還向我家里要了兩百元錢。請(qǐng)求騰達(dá)公司承擔(dān)與本案有關(guān)的一切費(fèi)用50000余元（06年至今上訪費(fèi)用）。因此，申請(qǐng)人和騰達(dá)公司發(fā)生爭(zhēng)議，遂以改制程序不公平等問題向省國(guó)資委多次提起申訴，國(guó)資委久拖不決。(3)、騰達(dá)公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。因?yàn)楦闹莆募杏忻鞔_規(guī)定。綜上，既得利益集團(tuán)如此宣講、實(shí)施“內(nèi)退”政策，長(zhǎng)達(dá)五年。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費(fèi)用提留。理由是：違背了國(guó)務(wù)院(1993)111號(hào)令、勞動(dòng)部（1994）259號(hào)文和勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。五、騰達(dá)公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費(fèi)和股份?，F(xiàn)在詢問信訪人，是否申請(qǐng)聽證員回避。（計(jì)票結(jié)束）本次表決結(jié)果，全票支持所形成的合議意見，將以此合議意見作為本次聽證結(jié)論。本次聽證會(huì)有主持人：趙維坡 聽證員：劉延峰、曹學(xué)科、于海濤、張吉勇、于富國(guó)、趙洪海、謝遵建、張寶常、石慎勇特此通知。二、合議請(qǐng)聽證員合議形成合議意見。二、介紹參加聽證會(huì)人員以及聽證員下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會(huì)由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長(zhǎng)王建勇同志主持，區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查辦公室的同志擔(dān)任記錄員。2006年6月27日，省高院對(duì)西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。以上3個(gè)文件是騰達(dá)公司使用的“一刀切”的政策。甘政辦發(fā)（2005）24號(hào)文件規(guī)定“對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi)，符合退養(yǎng)條件、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺，制造人與人之間的仇恨。申請(qǐng)人認(rèn)為，如果按照省國(guó)資委的邏輯：騰達(dá)公司從2002年起到2007年是長(zhǎng)達(dá)6年的改制重組，2003年6月26日依法注冊(cè)不算數(shù)，2006年6月27日破產(chǎn)后企業(yè)改制才算完成，1169名職工沒有和西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系，把近2000人踢出去才算改革，騰達(dá)公司可以搞馬拉松式的改制，也可以創(chuàng)造企業(yè)改制的吉尼斯世界記錄？試問，政府政策規(guī)定的30日內(nèi)處理勞動(dòng)關(guān)系是否算數(shù)？改制文件中的距法定退休不足5年的界定應(yīng)該從何時(shí)算起？是2002年7月還是2006年6月？企業(yè)改制應(yīng)該是多長(zhǎng)時(shí)間？騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組后，于2OO3年6月26日依法登記運(yùn)營(yíng)。騰達(dá)公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況：“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人，其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人，重組公司(指騰達(dá)公司)992人，男704人，女465人，男女平均距法定退休年齡7年”。之后，騰達(dá)公司修改了已生效的改制文件，將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個(gè)人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。代 表 人：亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。派出所也不出面救人當(dāng)時(shí)很多群眾要求派出所應(yīng)該首先救人為主。區(qū)、鄉(xiāng)政府對(duì)我的承諾并沒有全部到位，法院也認(rèn)為和解協(xié)議書是政府行為他們也很為難不好撤銷和解協(xié)議書，我實(shí)在沒有辦法只有請(qǐng)求市政府復(fù)查，請(qǐng)求依法依規(guī)憲法、人權(quán)法、國(guó)家合同法第54款，第一條、第二條、第四條（公安機(jī)關(guān)信訪責(zé)任追究辦法132號(hào)）與（關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見），進(jìn)行合理合法維權(quán)的；一、〈中華人民共和國(guó)民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或?qū)Ψ經(jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，致使雙方權(quán)利與義務(wù)明顯違反等價(jià)有償原則的可以認(rèn)定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯(cuò)誤。我們申請(qǐng)公布19972007歷年行業(yè)（省郵政業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù)）九、申請(qǐng)復(fù)核在計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老金過渡時(shí)期，試點(diǎn)辦法和新辦法過渡時(shí)期“中人”吉林市郵政局執(zhí)行“就低不就高”的法律依據(jù)？十、要求省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)令被申請(qǐng)人、第三人吉林省郵政管理局、吉林省、市郵政公司依法改正計(jì)發(fā)納入省統(tǒng)籌月基本養(yǎng)老金、確定繳費(fèi)基數(shù)，追繳補(bǔ)繳各項(xiàng)社?；?。第七條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報(bào)告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門備案。因此，今后應(yīng)當(dāng)成立具有一定權(quán)威的第三方中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全完善和強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議制度，保障信訪案件的公平、公正解決，讓雙方滿意。聽證會(huì)采用了類似法庭審理案件的處理程序，當(dāng)事人通過擺事實(shí)、講道理，相互辯論，搞清了是非曲直，從而為解決矛盾、實(shí)現(xiàn)息訴罷訪找到突破口。在這一階段，調(diào)查人員首先要掌握信訪問題的第一手事實(shí)證據(jù)材料；其次要查詢了解有關(guān)政策、法律、法規(guī)，為裁定信訪事項(xiàng)準(zhǔn)備依據(jù)；再次要明確聽證會(huì)的組成人員，一般由人大代表、政協(xié)委員、律師、包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和屬地有關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人及其家屬、有關(guān)知情人等。第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動(dòng)的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動(dòng)，不得進(jìn)入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會(huì)，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場(chǎng)的，視為放棄聽證權(quán)利；（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會(huì)上進(jìn)行錄音、錄像、照相；（六）當(dāng)事人發(fā)言時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；（八）關(guān)閉尋呼機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具。二、合議請(qǐng)聽證員合議形成合議意見。二、介紹參加聽證會(huì)人員以及聽證員 下面我宣讀主持人、記錄人、工作人名單：本次聽證會(huì)由區(qū)委辦公室副主任、信訪局長(zhǎng)王建勇同志主持，區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查辦公室的同志擔(dān)任記錄員。信訪人或其委托代理人和責(zé)任單位進(jìn)行申辯、質(zhì)證、答辯，聽證評(píng)議員發(fā)表個(gè)人意見，如對(duì)信訪事項(xiàng)原處理有疑義，可以查閱有關(guān)資料，單獨(dú)約談上訪人。在去年建立聽證評(píng)議員數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上調(diào)整和充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、新聞工作者、村（社區(qū)）干部，政府相關(guān)職能部門、司法機(jī)關(guān)、工青婦組織有關(guān)人員等社會(huì)各界人士組成的聽證評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù)。各有關(guān)部門要認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料參加聽證評(píng)議會(huì)。二、提交證據(jù)。4篇二：信訪事項(xiàng)聽證程序流程圖 信訪事項(xiàng)聽證程序流程圖 篇三：信訪聽證會(huì)程序信訪聽證會(huì)程序第一條 聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對(duì)信訪人及其委托代理人的身份。第八條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人簡(jiǎn)要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）；（三）聽證時(shí)間、地點(diǎn)；（四）聽證的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（五）事實(shí)處理意見和建議；（六）聽證結(jié)論；（七）其他有關(guān)事項(xiàng)。（6）聽證評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。當(dāng)前我國(guó)信訪制度正在進(jìn)行重大變革，確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。申請(qǐng)復(fù)核確認(rèn)我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標(biāo)準(zhǔn)（崗位工資、工齡工資、工資總額，降低繳費(fèi)基數(shù)的法律依據(jù)？（我們被逼迫內(nèi)退，并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容，屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為，此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導(dǎo)闡述）要求公開個(gè)人“內(nèi)退協(xié)議”“個(gè)人申請(qǐng)”書。依法依規(guī)落實(shí)到位，處理到底，讓信訪的群眾有個(gè)理服，有個(gè)心服有個(gè)安慰，讓穩(wěn)定壓倒一切，不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。（有據(jù)可查）四、2010年4月居住房至2011年6月家里多次被惡意盜取直接損失近10萬，兩個(gè)派出所出警也不立案，更沒有一個(gè)口頭或文字的答復(fù)，在此我確實(shí)懷疑到底是權(quán)大還是法大。給我一個(gè)理服、心服讓事實(shí)還原、還我一個(gè)公道、還我尊嚴(yán)與清白。“職工個(gè)人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”。依法申請(qǐng)甘肅省人民政府復(fù)核，省政府作出甘政信復(fù)字（2009）11號(hào)復(fù)核意見書敷衍了事，極不負(fù)責(zé)任的維持了國(guó)資委的復(fù)查意見。這一點(diǎn)，省國(guó)資委是清楚的。是國(guó)資委和督查處強(qiáng)奸民意?。ǎ┦聦?shí)是：2003年6月26日，騰達(dá)公司實(shí)現(xiàn)重組正式運(yùn)營(yíng)之后，采取掩耳盜鈴之術(shù)，企圖占有申請(qǐng)人6000萬元的股份。但是企業(yè)在分富余職工時(shí)，采取了“一刀切”的做法，對(duì)距退休年齡不到五年的職工，強(qiáng)迫退出崗位休養(yǎng)，剝奪甚至侵害了職工的正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)利，主要存在以下問題：（一）、企業(yè)對(duì)距退休年齡不到5年的職工，應(yīng)經(jīng)本人提出申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。除此之外，所有國(guó)有職工均可參加身份置換。(5)、支付2003年6月26日之后，從騰達(dá)公司崗位上正式退休職工銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。嚴(yán)重丑化和損害了人民政府的形象和公信力，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾當(dāng)中的崇高威望！從現(xiàn)實(shí)中看，騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)，確實(shí)達(dá)到了“名”“利”雙豐收的目的，1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。二、提交證據(jù)。第五篇：信訪聽證會(huì)聽證通知書信訪聽證會(huì)聽證通知書溫陳街道辦事處齊莊村村委會(huì)：齊玉順申請(qǐng)人齊瑞志與被申請(qǐng)人齊莊村委會(huì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)賠償糾紛一案，本機(jī)關(guān)依法已予受理。委托代理人參加的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。第四部分一、聽證員發(fā)問下面由聽證員就不清楚的問題向當(dāng)事人發(fā)問。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯(cuò)誤，也不是認(rèn)識(shí)和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題，是嚴(yán)重的導(dǎo)向性和傾向性錯(cuò)誤