【正文】 神，按照市信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議要求，為確保2015年我縣開(kāi)展信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證評(píng)議活動(dòng)落到實(shí)處，特制定本實(shí)施方案。信訪(fǎng)聯(lián)席辦在聽(tīng)證評(píng)議會(huì)召開(kāi)7日前，將聽(tīng)證評(píng)議會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等告知每一位聽(tīng)證評(píng)議員、信訪(fǎng)人和責(zé)任單位等參會(huì)人員。對(duì)通過(guò)聽(tīng)證評(píng)議，需要重新處理或部分重新處理的，責(zé)成屬事單位限期處理解決到位；對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單，應(yīng)用法律、法規(guī)和政策不當(dāng)，給信訪(fǎng)人帶來(lái)嚴(yán)重利益損失的，在做出糾正的同時(shí)，實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任；維持原處理結(jié)論的，屬事單位除繼續(xù)做好教育疏導(dǎo)工作外，可在當(dāng)?shù)孛襟w或信訪(fǎng)人居住地公共場(chǎng)所進(jìn)行公示；信訪(fǎng)人仍堅(jiān)持過(guò)高或無(wú)私理訴求，在黨政機(jī)關(guān)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，公安機(jī)關(guān)按照公安部公通字【2013】25號(hào)文件依法進(jìn)行處置，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。**縣信聯(lián)辦 2015年4月8日第二篇：信訪(fǎng)聽(tīng)證通知書(shū)張輝昌案聽(tīng)證會(huì)主持詞第一部分一、公布聽(tīng)證事由 根據(jù)《山東省信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)信訪(fǎng)人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等營(yíng)子村村民上訪(fǎng)反映村支書(shū)周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營(yíng)子村生活用水不能飲用等問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。四、宣布紀(jì)律現(xiàn)在宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律：未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問(wèn)；發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪(fǎng)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的話(huà)或發(fā)言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，聽(tīng)證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止；信訪(fǎng)人或委托代理人、信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場(chǎng)，信訪(fǎng)人及其代理人未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的視為放棄聽(tīng)證權(quán)利；不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽(tīng)證秩序的行為；不得攜帶與聽(tīng)證會(huì)無(wú)關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。下面由信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦單位作最后陳述。三、聽(tīng)證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行 我宣布聽(tīng)證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請(qǐng)當(dāng)事雙方返回會(huì)場(chǎng)。第二條（聽(tīng)證主持人告知）信訪(fǎng)人有如下聽(tīng)證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請(qǐng)與信訪(fǎng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪(fǎng)人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)上述人員進(jìn)行回避：聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員是信訪(fǎng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或信訪(fǎng)事項(xiàng)當(dāng)事人委托代理人的近親屬；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與信訪(fǎng)聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與信訪(fǎng)事項(xiàng)的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)公正進(jìn)行的；信訪(fǎng)人提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前提出；回避事由在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后知道的，也可以在聽(tīng)證結(jié)論作出前提出。第六條 聽(tīng)證完畢應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)有信訪(fǎng)人及委托代理人、原承辦人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員等人簽名。一、信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)的主要做法（一）聽(tīng)證范圍1．問(wèn)題復(fù)雜，涉及面廣影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪(fǎng)案件； 2．經(jīng)多次處理未果，信訪(fǎng)時(shí)間超過(guò)1年以上的老信訪(fǎng)問(wèn)題； 3．涉及多個(gè)部門(mén)，職責(zé)不清，相互推諉，造成重大影響的信訪(fǎng)件； 4．信訪(fǎng)調(diào)查結(jié)果向反映人反饋后，反映人不滿(mǎn)意繼續(xù)上訪(fǎng)的； 5．信訪(fǎng)人要求舉行聽(tīng)證的。（2）由調(diào)查人員將信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展及有關(guān)部門(mén)的處理過(guò)程作詳細(xì)介紹。對(duì)聽(tīng)證處理意見(jiàn)仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好信訪(fǎng)人的思想疏導(dǎo)工作，幫助解開(kāi)其思想疙瘩，穩(wěn)定其思想情緒，從而最大限度遏制重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)及集體上訪(fǎng)。提高了信訪(fǎng)干部素質(zhì)。二是信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)把制度建設(shè)作為前提，確保信訪(fǎng)聽(tīng)證程序完整、有據(jù)可依，切實(shí)做到程序合法、過(guò)程合法、反饋及時(shí)。第二條（聽(tīng)證主持人告知）信訪(fǎng)人有如下聽(tīng)證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請(qǐng)與信訪(fǎng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪(fǎng)人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)上述人員進(jìn)行回避：聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員是信訪(fǎng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或信訪(fǎng)事項(xiàng)當(dāng)事人委托代理人的近親屬；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與信訪(fǎng)聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員與信訪(fǎng)事項(xiàng)的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)公正進(jìn)行的；信訪(fǎng)人提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前提出；回避事由在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后知道的，也可以在聽(tīng)證結(jié)論作出前提出。第六條 聽(tīng)證完畢應(yīng)制作聽(tīng)證筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)有信訪(fǎng)人及委托代理人、原承辦人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員等人簽名。我們需要辨明事實(shí)和公開(kāi)聽(tīng)證。五、請(qǐng)求復(fù)核內(nèi)退后繳費(fèi)基數(shù)連年降低，導(dǎo)致計(jì)發(fā)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額減少，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)？六、吉林市郵政局從19972007年開(kāi)始連年降低、崗位工資、少報(bào)工齡工資、取消工資總額，（醫(yī)療補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼等）只降不漲執(zhí)行的法律依據(jù)？七、請(qǐng)求復(fù)核19951997三年繳費(fèi)工資指數(shù)是根據(jù)什么工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)的？我們的平均繳費(fèi)工資指數(shù)的計(jì)算依據(jù)。被騙無(wú)辜拘留一次差一點(diǎn)死亡在霞城鄉(xiāng)政府池塘中。，并要說(shuō)明經(jīng)市、區(qū)、鄉(xiāng)政府三方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人與我溝通協(xié)調(diào)，霞城勞務(wù)隊(duì)給予我補(bǔ)助款15萬(wàn)元，用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等－糸列問(wèn)題本人也同意了。至今末愈也請(qǐng)政府關(guān)注重視一下，請(qǐng)求根據(jù)干部嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)制度處理，并書(shū)面告之本人處理結(jié)果。最后在我一再?gòu)?qiáng)烈要求想帶我出去吃飯中用言語(yǔ)刺激我。我不知道霞城鄉(xiāng)政府霞城鄉(xiāng)派出所他們?nèi)绱四暽，F(xiàn)任岳塘區(qū)長(zhǎng)也面對(duì)紅網(wǎng)承諾過(guò)沒(méi)有兌現(xiàn)請(qǐng)求認(rèn)真落實(shí)。事實(shí)與理由申請(qǐng)人亢其華等1169人，均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國(guó)有企業(yè)職工。申請(qǐng)人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換，填寫(xiě)了《員工身份置換申請(qǐng)表》，與新公司騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司簽訂了新的勞動(dòng)合同，成為騰達(dá)公司員工。2009年5月2日，國(guó)資委作出復(fù)查意見(jiàn)稱(chēng)：“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動(dòng)關(guān)系”，“你們的安置費(fèi)并未投資到重組公司，因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。理由是：一、省國(guó)資委“復(fù)查意見(jiàn)”在認(rèn)定事實(shí)上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。眾所周知，騰達(dá)公司法定代表人，是原虧損高達(dá)14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，任職明顯與法律相悖。明顯與政府859號(hào)、21號(hào)改制政策關(guān)于職工勞動(dòng)關(guān)系處理的條款相悖。騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，二級(jí)單位的頭子，帶著“硬”指標(biāo)大呼小叫。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重新選擇”，就是在上述情形之下的強(qiáng)奸民意！不是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示！?。ǎv達(dá)公司強(qiáng)迫超出法定退休5年以?xún)?nèi)的在崗職工內(nèi)退，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益，違背了政府法令和相關(guān)改制政策。職工達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的，需按規(guī)定辦理退休手續(xù)，凡參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。上述四個(gè)文件都說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：必須是原企業(yè)的富余人員，距法定退休不足5年，才是“符合內(nèi)退條件的職工”。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)職代會(huì)糾正并恢復(fù)原待遇。(4)、支付2003年6月26日后從騰達(dá)公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。三、騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)隨意擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍，嚴(yán)重違反國(guó)家政策規(guī)定，嚴(yán)重侵害了國(guó)有企業(yè)職工的合法權(quán)益，極不嚴(yán)肅！在此次改制中，一部分不是國(guó)有企業(yè)職工身份的人，不該享受?chē)?guó)有企業(yè)職工身份置換金，卻享受了國(guó)有企業(yè)職工身份置換金；亢其華等1169名應(yīng)該依法享受?chē)?guó)有企業(yè)職工身份置換金的老職工，卻沒(méi)有被享受。申請(qǐng)人認(rèn)為，“內(nèi)退協(xié)議書(shū)”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。此致甘肅省人民政府、省長(zhǎng)劉偉平申請(qǐng)人名單附后代理人（無(wú)償代理）： 亢其華公元二0一一年二月二十五日第四篇：信訪(fǎng)聽(tīng)證程序張輝昌案聽(tīng)證會(huì)主持詞第一部分一、公布聽(tīng)證事由根據(jù)《山東省信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證辦法》第五條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)信訪(fǎng)人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等營(yíng)子村村民上訪(fǎng)反映村支書(shū)周瑞瑜賄選，利用集體土地蓋樓中飽私囊，非法將村里土地房屋劃歸其弟弟周瑞華，營(yíng)子村生活用水不能飲用等問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。四、宣布紀(jì)律現(xiàn)在宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律：未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問(wèn)；發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人，發(fā)言中如有與本信訪(fǎng)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的話(huà)或發(fā)言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，聽(tīng)證主持人有權(quán)提示或責(zé)令中止；信訪(fǎng)人或委托代理人、信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場(chǎng)，信訪(fǎng)人及其代理人未經(jīng)允許中途退場(chǎng)的視為放棄聽(tīng)證權(quán)利；不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽(tīng)證秩序的行為；不得攜帶與聽(tīng)證會(huì)無(wú)關(guān)的物品及錄音錄像等設(shè)備。下面由信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦單位作最后陳述。三、聽(tīng)證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行我宣布聽(tīng)證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，工作人員請(qǐng)當(dāng)事雙方返回會(huì)場(chǎng)。溫陳街道辦事處2016年7月7日信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證通知書(shū)溫陳街道辦事處齊莊村村民委員會(huì)，法定代表人：徐洪林申請(qǐng)人齊瑞志與被申請(qǐng)人齊莊村委會(huì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)賠償糾紛一案，本機(jī)關(guān)依法已予受理。委托代理人參加的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。（聽(tīng)證員代表宣讀聽(tīng)證結(jié)論）下面我宣布本次聽(tīng)證會(huì)到此結(jié)束，請(qǐng)當(dāng)事雙方核對(duì)聽(tīng)證筆錄并簽字，領(lǐng)取聽(tīng)證結(jié)論。第五部分一、宣布休會(huì)現(xiàn)在休會(huì)，請(qǐng)當(dāng)事雙方回避?，F(xiàn)在由信訪(fǎng)人就信訪(fǎng)事項(xiàng)陳述理由并提供相關(guān)證據(jù)。信訪(fǎng)人張輝昌、李學(xué)華、張昆侖等人已經(jīng)閱知并在回執(zhí)簽字同意參加聽(tīng)證。因此，騰達(dá)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。騰達(dá)公司于2003年6月26日完成改制實(shí)現(xiàn)重組，并正式掛牌獨(dú)立營(yíng)運(yùn)。理由二、騰達(dá)公司改制文件均是2006年破產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的，未經(jīng)協(xié)商。理由是，改制文件引用了甘政發(fā)(2000)53號(hào)文件“各地距法定退休不足5年的職工，不得實(shí)行領(lǐng)取一次性安置費(fèi)與企業(yè)解出勞動(dòng)關(guān)系的辦法，可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”；改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(2002)246號(hào)文件“對(duì)距法定退休年齡5年以?xún)?nèi)的員工”“實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)政策”；改制文件引用了甘政辦（2005）24號(hào)文件“對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以?xún)?nèi)的職工”實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。騰達(dá)公司嚴(yán)重違背勞社部（2003）21號(hào)文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。今后，對(duì)企業(yè)的此類(lèi)行為要及時(shí)糾正，并嚴(yán)肅處理。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個(gè)條件：（一）、必須是企業(yè)富余職工；（二）、必須是據(jù)法定退休不到5年的；（三）、必須是經(jīng)本人自愿申請(qǐng)；（四）、企業(yè)根據(jù)前兩個(gè)法定條件，審查作出是否可以?xún)?nèi)退的決定。在此期間，既得利益集團(tuán)為達(dá)到自己的目的采取了一切不法行為，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施勸退、誘退、逼退，“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。“破產(chǎn)清算時(shí)”是什么時(shí)間？到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退？騰達(dá)公司和國(guó)資委、督查處沒(méi)有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。該項(xiàng)認(rèn)定明顯與事實(shí)不符。對(duì)他有利的時(shí)候，他是“運(yùn)動(dòng)員”。(1)、西鐵公司從2002年7月改制，2