【正文】 第一篇：長?？h關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的綜合調(diào)研報(bào)告長?？h關(guān)于“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市委組織部《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制課題調(diào)研方案》的要求，近期我們通過查閱資料、入戶走訪、黨員代表召開座談會等多種形式對全縣各級黨組織建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下：一、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大意義建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，既體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對黨員的尊重關(guān)愛。黨中央關(guān)于黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是保持黨的先進(jìn)性的重要前提，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的必然要求，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本理念的生動反映，是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。做好激勵、關(guān)懷、幫扶工作，既有利于激勵廣大黨員堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感和黨員意識，積極發(fā)揮先鋒模范作用，又有利于進(jìn)一步凝聚黨心、堅(jiān)強(qiáng)組織，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。二、在建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制方面的探索和經(jīng)驗(yàn)（一）建立了黨內(nèi)激勵機(jī)制。一是政治激勵。按照市委的統(tǒng)一部署，每兩年評選一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，真正把榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。另外，各基層黨組織每年還結(jié)合慶祝建黨活動、年終總結(jié)和民主評議等，表彰一批先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。二是物質(zhì)激勵。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活條件，切實(shí)為黨員解決實(shí)際問題，對于工作突出、成績優(yōu)異的黨員應(yīng)適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。三是精神激勵。通過對基層黨組織和黨員實(shí)行評先創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風(fēng)貌，確保了黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。近年來，涌現(xiàn)出了岳喜芳、楊宗勝等縣市典型。（二）建立了黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。全縣各級黨委始終堅(jiān)持每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日深入開展走訪慰問送溫暖活動，為各條戰(zhàn)線的困難黨員和老黨員解決生活實(shí)際困難?？h委在每年年底都要求各基層黨組織摸清轄區(qū)內(nèi)老黨員、困難黨員的情況，并將情況上報(bào)，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，在上級黨組織下?lián)艿奈繂柦鸹A(chǔ)上，從縣黨費(fèi)中拿出部分配套資金，一起分配下?lián)?，用于走訪慰問老黨員和生活困難黨員。并研究制定了慰問金分配方案，下發(fā)了開展走訪慰問活動的通知，確保每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日慰問活動更具有針對性、代表性。在開展慰問活動中，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭分赴各村、企業(yè)的老黨員、困難黨員家中進(jìn)行慰問。各村鄉(xiāng)黨組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也都帶隊(duì)入村入戶慰問，確保慰問金及慰問品能按時(shí)送到黨員手中，讓每一個(gè)被慰問黨員都能感受到黨的關(guān)懷和溫暖。2011年全縣共發(fā)放困難黨員、老黨員慰問金20余萬元。（三）建立了結(jié)對幫扶機(jī)制。全縣各級黨組織都建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度，制定并下發(fā)了長?？h領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧幫困實(shí)施方案，健全了黨員“一助一”扶貧幫困和黨組織扶貧制度。扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶活動，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村工作制度，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系貧困戶和下崗職工等制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員積極開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，采取一幫一、多幫一等形式與困難群眾結(jié)對，盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。在群眾黨員中深入開展了設(shè)崗定責(zé)活動，幫扶黨員干部針對困難黨員的實(shí)際情況，公開承諾幫扶內(nèi)容和措施，主動幫助他們聯(lián)系就業(yè)門路，解決其家庭實(shí)際困難，自覺接受群眾監(jiān)督。2011年，全縣受幫扶困難黨員172人，結(jié)成幫扶對子131個(gè)，受幫扶困難群眾253人，結(jié)成幫扶對子110個(gè)，黨員為群眾辦實(shí)事512件。（四）建立了政策扶持機(jī)制。一是開展技能培訓(xùn)。我們充分整合勞動保障、科協(xié)、黨校等單位資源優(yōu)勢，對農(nóng)村困難黨員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織專業(yè)技術(shù)人員對其集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)，發(fā)動養(yǎng)殖黨員大戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，提高困難黨員致富技能。對企業(yè)下崗分流的困難黨員提供再就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高困難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)。二是給予資金扶持。我們加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系，對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，視不同情況由村黨總支證明，幫助與金融部門聯(lián)系借給啟動資金。三是提供信息服務(wù)。建立了信息發(fā)布制度，利用遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村遠(yuǎn)程信息機(jī)及時(shí)收集、整理養(yǎng)殖產(chǎn)品、苗種銷售價(jià)格、新技術(shù)新品種、新就業(yè)崗位等信息，定期發(fā)布給困難黨員，引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，盡快找到致富門路。（五）建立了以組織幫扶、黨員互助為一體的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制。一是構(gòu)建黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣建立黨員服務(wù)中心5個(gè)，社區(qū)（村）黨員服務(wù)站30個(gè)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，建立了覆蓋全縣的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，收集黨員求助信息，提供及時(shí)服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員教育管理服務(wù)工作。建立健全流動黨員臺帳，設(shè)立了流動黨員咨詢服務(wù)電話，認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地黨組織的規(guī)定責(zé)任，對應(yīng)發(fā)《活動證》和《小讀本》的流動黨員要求做到100％發(fā)放到位，及時(shí)接轉(zhuǎn)流入黨員組織關(guān)系，特別是對進(jìn)島長期務(wù)工經(jīng)商和定居的外來黨員組織關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排轉(zhuǎn)入居住地黨組織和企業(yè)黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化對流動黨員的跟蹤管理和服務(wù)。三、當(dāng)前建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制工作面臨的主要問題及原因一是激勵關(guān)懷幫扶工作的連續(xù)性不夠。一方面，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，行業(yè)分工越來越細(xì)，特別是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)改制后，自謀職業(yè)者和下崗失業(yè)黨員增加，一些黨員特別是年齡較大黨員，確實(shí)是面臨創(chuàng)業(yè)的困惑，隨之而來也遇到了一些困難。個(gè)別黨員因投資失敗或因病致貧，生活上出現(xiàn)了困難。雖然各級黨組織都利用“七一”和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日予以救助，但救助的方式往往是一次性的，無論從思想上、生活上，對他們的關(guān)懷都缺乏連續(xù)性。二是激勵關(guān)懷幫扶工作的雙向性不夠。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制工作，是一個(gè)互動雙贏的工作。我們現(xiàn)在的工作模式是黨組織一頭動，黨員被動。作為客體而言，普通黨員缺乏主動向黨組織傾訴個(gè)人要求、想法和困難的主動性，甚至有些黨員因思想退步，對黨組織缺乏信任。主體上黨組織為普通黨員提供交流思想的平臺軟環(huán)境不夠，個(gè)別黨員在主觀上放棄了向黨組織尋求幫助的想法。因而形成了對黨員的關(guān)懷、幫助，只有黨組織一面想，個(gè)別應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊?、關(guān)懷、幫助的黨員，沒有得到關(guān)懷與幫助，形成工作遺漏在所難免。三是對困難黨員幫扶投入不足。雖然對困難黨員幫扶工作投入了一定人力、物力和財(cái)力，但仍存在一些不足。投入的資金數(shù)量不足，一般是思想幫扶的多，資金幫扶的少。投入的資金渠道也不寬，主要是指黨內(nèi)幫扶的多、社會幫扶的少。而且對困難黨員的幫扶主要集中在春節(jié)和“七一”期間，都是些臨時(shí)性的物質(zhì)幫扶，其他經(jīng)常性的開展幫扶較少。四是幫扶工作的效果不實(shí)。從調(diào)研的情況看，當(dāng)前大多數(shù)基層黨組織都能按照上級的要求開展好黨內(nèi)幫扶活動，比如，開展“一助一”、“定點(diǎn)幫扶”等活動。但有的基層黨組織以工作忙為由沒有很好的開展，導(dǎo)致各項(xiàng)幫扶措施難落實(shí)。此外，大多數(shù)單位在對困難黨員實(shí)施幫扶時(shí)，僅靠采取送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，未能充分地考慮到黨員的具體困難，從長計(jì)議，導(dǎo)致治標(biāo)不能治本，甚至不僅不能徹底解決貧困現(xiàn)狀，反而易助長了一