【正文】 第一篇：高技能人才培養(yǎng)的新探索摘 要：高技能人才是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。作為國(guó)務(wù)院綜合配套改革試區(qū)的浦東新區(qū)，著力于通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的 現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)高地的建立需要人才資源予以支撐，特別是高技能人才。本文深入 分析 了浦東新區(qū)高技能人才培養(yǎng)工作上存在的 問(wèn)題，對(duì)整合浦東新區(qū)現(xiàn)有職業(yè) 教育 和職業(yè)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步推進(jìn)浦東新區(qū)高技能人才培養(yǎng)工作提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，為政府制定推進(jìn)高技能人才的有關(guān)政策措施提供 參考。關(guān)鍵詞：綜合配套改革；高技能人才；職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn) 作為國(guó)務(wù)院綜合配套改革試點(diǎn)的第一個(gè)地區(qū)，浦東新區(qū)著力于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，大力 發(fā)展 以 金融 為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)型 經(jīng)濟(jì) 向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)拓展，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。因此，只有建立 科學(xué) 的、可持續(xù)發(fā)展的大職業(yè)教育體系，加大高技能人才培養(yǎng)力度，才能造就符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才，從而提升浦東新區(qū)的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一、推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)，是浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的客觀要求 高技能人才是一種融較高的專業(yè)知識(shí)水平與較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能于一身的新型人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì) 時(shí)代 和信息化自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展條件下人才體系的重要組成部分。2005年6月21日，國(guó)務(wù)院第96次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。浦東要實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的“一個(gè)指導(dǎo)思想、三個(gè)著力、四個(gè)結(jié)合、十項(xiàng)任務(wù)”的總體要求，必須把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克面上共性難題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)體制改革與其他方面改革結(jié)合起來(lái)，率先建立起完善的 社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為推動(dòng)全國(guó)改革起示范作用。高技能人才的成才需要一個(gè)相對(duì)完善的開(kāi)發(fā)“鏈條”：這個(gè)鏈條涉及高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、交流、激勵(lì)和保障等諸環(huán)節(jié)。其中，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵，同時(shí)也是最薄弱和急迫的的環(huán)節(jié)是培養(yǎng)。政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與技能人才個(gè)人作為高技能人才開(kāi)發(fā)體系的重要主體，其作用貫穿于人才開(kāi)發(fā)的諸環(huán)節(jié)。因此，以功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地為依托，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化、高技能人才，使浦東新區(qū)人才密度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為浦東新區(qū)新一輪發(fā)展提供新的動(dòng)力和良好的環(huán)境，這是抓住有利機(jī)遇和條件，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國(guó)際化浦東，基本建設(shè)外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)進(jìn)程中的一項(xiàng)迫切而緊要的事情。二、浦東新區(qū)高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀 浦東新區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)88個(gè)，包括學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)3葉，其中高職高專院校 10所(由市教委管理)，中等職業(yè)學(xué)校20所(6所中職由新區(qū)社發(fā)局直接管理，8所技校由新區(qū)社發(fā)局與行業(yè)、企業(yè)共同管理，6所中專由市教委與行業(yè)、企業(yè)共同管理)，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)56所(新區(qū)勞動(dòng)保障局間接管理)。隨著浦東新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新區(qū)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)層次也逐步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年2006年，新區(qū)“三?！?職校、中專、技校以下繞稱為“三校”)的在校生規(guī)模一直穩(wěn)定在3萬(wàn)人左右，同時(shí)持有雙證書(學(xué)歷證書+國(guó)家職業(yè)資格證書)的學(xué)生人數(shù)大幅度提高。新區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)努力適應(yīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化，實(shí)現(xiàn)以下崗失業(yè)人員為主向青年人轉(zhuǎn)變，以上崗初級(jí)證書向中高級(jí)轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。自20022006年，浦東新區(qū)參加國(guó)家職業(yè)資格證書培訓(xùn)從3．1萬(wàn)人增加到3．6萬(wàn)人，其中參加中高層次培訓(xùn)的比例從33．8％提高到61％。新區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)培訓(xùn)能力和質(zhì)量也不斷提高。浦東新區(qū)現(xiàn)有東輝職校、振華職校等5所職業(yè)學(xué)校申報(bào)參加由市教委組織的“上海市百所中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工程”，同時(shí)，東輝職校、振華職校、上海市醫(yī)藥學(xué)校、上海市環(huán)境學(xué)校、滬東技校、上船技校等9所學(xué)校被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。浦東新區(qū)有3家a級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(與徐匯區(qū)并列上海市第一)，占全市a級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)的16．7％b級(jí)機(jī)構(gòu)26家，a級(jí)、b級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)占浦東新區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)6胛o。但與新區(qū)構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地，現(xiàn)有新區(qū)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展還存在以下突出問(wèn)題。1．職業(yè)教育、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求匹配度不高。據(jù)新區(qū)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，新區(qū)高技能人才(高級(jí)工以上的技能勞動(dòng)者)占技能勞動(dòng)者為18％，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才占技能勞動(dòng)者30％相比，尚有較大差距。而據(jù)新區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)提供的資料顯示，到新區(qū)公共職介所求職的人員中，按職業(yè)資格證書分，無(wú)證書的占到82．2％，初級(jí)證書的為 6．6％，上崗證書為7．0%，中級(jí)證書的為3．6％，高級(jí)以上證書的僅占0．6％。求職人員職業(yè)技能水平和文化程度不高，使勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡明顯，尤其是金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算 機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)，以及 電子 工程技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、包裝設(shè)計(jì)制作、現(xiàn)代工藝美術(shù)設(shè)計(jì)等灰領(lǐng)崗位都是需大于求。與之相對(duì)應(yīng)的，浦東新區(qū)6所職業(yè)學(xué)校所設(shè)的專業(yè)中，與先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)僅有數(shù)控技術(shù) 應(yīng)用、微電子技術(shù)等，而與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)中，也僅設(shè)有會(huì)展服務(wù)、國(guó)際商務(wù)專業(yè)、現(xiàn)代物流等，現(xiàn)代金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代制造業(yè)等專業(yè)設(shè)置還相對(duì)過(guò)少。新ix56家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則由于規(guī)模普遍偏小，總體上比較薄弱，具有高級(jí)工(國(guó)家職業(yè)資格證書三級(jí))及以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅占1／3，同時(shí)，在現(xiàn)有的培訓(xùn)專業(yè)中，屬專門服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，如微電子、軟件開(kāi)發(fā)、生物醫(yī)藥、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、會(huì)展 旅游 等專業(yè)嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新區(qū)共有高級(jí)工以上的專業(yè)29個(gè)，其中第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的為13個(gè)，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)僅為6個(gè)。2．各類職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間以及與用人單位之間的信息、資源未能形成整合機(jī)制。由于體制的關(guān)系，職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別由不同的部門主管，尚無(wú)相應(yīng)的機(jī)制實(shí)施統(tǒng)籌，專業(yè)設(shè)置雷同化，缺乏合理的體系結(jié)構(gòu)，影響 了資源的合理配置和效益發(fā)揮，例如，所中專和8所技校分屬市教委、行業(yè)各大企業(yè)，6所中職校由社發(fā)局主管，56家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)保障局主管。在專業(yè)設(shè)置上，職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往根據(jù)上級(jí)要求和自己的判斷，未能對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求進(jìn)行充分調(diào)研，聽(tīng)取職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的意見(jiàn)，缺乏前瞻性。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)或?qū)W員結(jié)業(yè)時(shí)，卻不能滿足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，職介機(jī)構(gòu)和用人單位也往往不了解職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)和培訓(xùn)情況，千方是招不到合適勞動(dòng)者，一方是畢業(yè)學(xué)生和結(jié)業(yè)學(xué)員卻苦無(wú)就業(yè)方向。信息渠道的不暢通，使勞動(dòng)力資源和崗位資源無(wú)法充分利用，職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間形成不了“雙贏”的局面。3．政府、企業(yè)、社會(huì)對(duì)職業(yè)教育、培訓(xùn)工作投入有限。目前，社會(huì)上對(duì)基礎(chǔ)教育都有普遍的認(rèn)同，呼吁要加大資金投入，但對(duì)于職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)卻重視不夠，投入有限，尤其是職業(yè)技能培訓(xùn)，主要依靠職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的投入，這也在一定程度上影響了職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。一些企業(yè)只追求眼前利益，不注重對(duì)內(nèi)部職工的技能培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)職工參加技能培訓(xùn)缺乏激勵(lì)機(jī)制，職工技能水平的提高與薪酬待遇不同步，抑制了在職職工參加職業(yè)培訓(xùn)的熱情。在社會(huì)上，歷史 遺留的鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念仍根深蒂固，重學(xué)歷、輕能力，重白領(lǐng)、輕藍(lán)領(lǐng)的風(fēng)氣仍比較突出，家長(zhǎng)大都不愿意讓孩子當(dāng)工人、服務(wù)員，許多青年人也未能樹(shù)立“我要培訓(xùn)”的觀念，把技能培訓(xùn)看做是提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。第二篇：高技能人才培養(yǎng)的新探索高技能人才培養(yǎng)的新探索來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[ 080603 15:01:00 ]作者：孫嘉豐 冉小毅編輯：studa0714摘要：高技能人才是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。作為國(guó)務(wù)院綜合配套改革試區(qū)的浦東新區(qū)，著力于通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)高地的建立需要人才資源予以支撐，特別是高技能人才。本文深入分析了浦東新區(qū)高技能人才培養(yǎng)工作上存在的問(wèn)題，對(duì)整合浦東新區(qū)現(xiàn)有職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步推進(jìn)浦東新區(qū)高技能人才培養(yǎng)工作提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，為政府制定推進(jìn)高技能人才的有關(guān)政策措施提供參考。關(guān)鍵詞：綜合配套改革；高技能人才；職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)作為國(guó)務(wù)院綜合配套改革試點(diǎn)的第一個(gè)地區(qū)，浦東新區(qū)著力于推