【正文】 第一篇：廣州市非稅收入管理辦法《廣州市非稅收入管理辦法》已經(jīng)2006年5月8日市政府第12屆103次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。市長 張廣寧二○○六年六月三日 廣州市非稅收入管理辦法 第一章 總則第一條 為加強非稅收入管理，規(guī)范財政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市市、區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理以及監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條 本辦法所稱非稅收入，是指除稅收之外的下列財政收入：（一）國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織根據(jù)法律、法規(guī)收取的行政事業(yè)性收費；（二）政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)和國務院有關文件規(guī)定，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的政府性基金；（三）國家機關、事業(yè)單位、社會團體和其他組織的國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，通過出租、轉讓或者其他方式取得的收益；（四）按規(guī)定應當上繳國庫的國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權以轉讓或者其他方式取得的收益以及依法由國有資本享有的其他經(jīng)營收益；（五）國有的土地、海域、礦區(qū)、場地和其他公共資源的開發(fā)權、使用權、冠名權、廣告權、特許經(jīng)營權等，通過招標、拍賣或者其他方式取得的收入；（六）按照國家規(guī)定的彩票資金構成比例籌集的彩票公益金；（七）行政機關、司法機關以及法律、法規(guī)授權實施行政處罰的組織依法查處違法案件時取得的罰沒財物和追回贓款贓物所形成的罰沒收入；（八）以國家機關、實行公務員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織的名義接受的捐贈收入（已指定具體捐贈對象和項目的定向捐贈收入除外）；（九）主管部門通過提取管理費、收入分成、下級上解資金或者其他方式集中的所屬事業(yè)單位的收入；（十）納入非稅收入賬戶體系的各類賬戶所產(chǎn)生的利息收入（含稅收利息收入）；（十一）其他依法設定的非稅收入。前款規(guī)定的收入屬應納稅的，依法納稅后上繳非稅收入。社會保障基金、住房公積金不適用本辦法。第四條 非稅收入管理應當方便公民、法人和其他組織。非稅收入項目的設定、收支管理和監(jiān)督應當依法進行。非稅收入按照不同的類型和特點，實行科學、有效的分類規(guī)范管理。第五條 非稅收入實行收繳分離和收支兩條線管理，按照綜合財政預算管理的要求，由政府統(tǒng)籌安排使用。第六條 各級政府應當加強對非稅收入管理工作的領導，嚴格實施法律、法規(guī)以及國家和省有關非稅收入管理的規(guī)定，積極推進非稅收入管理信息化建設，建立健全非稅收入監(jiān)督機制，切實提高非稅收入管理水平。第七條 市財政部門主管本市非稅收入管理工作，負責組織實施本辦法，并具體負責市本級非稅收入年度預算（計劃）的編制草案和組織執(zhí)行等工作。區(qū)財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的非稅收入管理工作。審計、物價、監(jiān)察等有關部門按照法定職權，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。第二章 征收管理第八條 向繳款義務人征收或者收?。ㄒ韵陆y(tǒng)稱征收）非稅收入的國家機關、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織為執(zhí)收單位。法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設定非稅收入項目的文件已規(guī)定執(zhí)收單位的，由規(guī)定的執(zhí)收單位征收；法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設定非稅收入項目的文件沒有規(guī)定執(zhí)收單位的，財政部門為執(zhí)收單位。執(zhí)收單位征得同級財政部門同意后可委托其他單位代征非稅收入。委托應當簽訂委托協(xié)議書。受托單位不得再委托其他單位或者個人代征非稅收入。第九條 執(zhí)收單位應當履行下列職責：（一）向社會公布本單位負責征收的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、時限、程序，并報同級財政部門備案；（二）編制本單位非稅收入年度預算（計劃）草案，報送同級財政部門；（三）依法向繳款義務人足額征收非稅收入；（四）記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報送非稅收入征繳情況；（五）政府及其財政部門規(guī)定的其他職責。第十條 執(zhí)收單位或者其委托單位應當嚴格依法征收非稅收入，確保應收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征，不得隱瞞、轉移、截留、坐支、挪用、私存私放、私分或者變相私分所收非稅收入款項。任何部門、單位不得違法設定非稅收入項目、范圍、標準和征收非稅收入。第十一條 依法應當繳納非稅收入款項的單位或者個人為繳款義務人。繳款義務人應當按照規(guī)定的時間、標準、方式、途徑繳納非稅收入款項，不得逃避繳納義務。第十二條 繳款義務人符合緩征、減征、免征非稅收入條件的，可以提出書面申請，由財政部門批準；國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。批準部門應當明確申請緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時限、程序，并向社會公布。前款規(guī)定的緩征、減征、免征事項，只適用于本級管理的非稅收入。第十三條 財政部門負責組織非稅收入的征收和依照公開、公平原則確定非稅收入的代收銀行，并可在代收銀行設立用于歸集、記錄和劃解非稅收入款項的匯繳賬戶。財政部門根據(jù)雙方約定，按銀行代收非稅收入的業(yè)務量或者收繳金額向代收銀行支付手續(xù)費。執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準，可開設只收不支的非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場征收的或者零散的非稅收入并按規(guī)定上繳財政。第十四條 繳納非稅收入采取直接繳款或者集中匯繳方式。除法 律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定當場收款或者納入非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶的非稅收入采取集中匯繳方式外，均應采取直接繳款方式。采取直接繳款方式的，繳款義務人憑執(zhí)收單位或者其委托單位開具的繳款憑證，到代收銀行的營業(yè)網(wǎng)點或者通過財政部門規(guī)定的其他繳款途徑，將非稅收入直接繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設立的匯繳賬戶。采取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務人收款并開具財政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級財政部門規(guī)定期限內(nèi)，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項目編碼繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設立的匯繳賬戶。第三章 資金管理第十五條 財政部門負責設立和管理本級的非稅收入賬戶體系，包括在中國人民銀行開設用于記錄、核算、反映預算資金收支活動的國庫單一賬戶，在銀行開設用于記錄、核算、反映未納入預算內(nèi)管理的非稅收入及其支出活動的非稅收入財政專戶以及用于記錄、核算、反映非稅收入的匯繳、集中支付和特殊專項支出等活動的其他賬