【正文】 戶。第十六條 根據(jù)分級財(cái)政管理體制，為國家代收的非稅收入，全部繳入中央國庫；涉及市與國家、省分成的非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省政府及其財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與區(qū)分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財(cái)政部門規(guī)定。上、下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由財(cái)政部門定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。第十七條 非稅收入繳入國庫單一賬戶或者非稅收入財(cái)政專戶后，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)辦理退庫：（一）多繳款、重復(fù)繳款、錯(cuò)繳款的；（二）由于調(diào)整非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)，需要退還款項(xiàng)的；（三）財(cái)政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理退庫手續(xù)的其他情形。非稅收入的退庫，應(yīng)當(dāng)通過國庫單一賬戶、非稅收入財(cái)政專戶辦理，其他賬戶不得辦理。第十八條 辦理非稅收入退庫，需退還繳款義務(wù)人的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位或者其委托單位提出書面申請，執(zhí)收單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)后，報(bào)同級財(cái)政部門審批；需退還執(zhí)收單位及其委托單位或者代收銀行的，由請求退款的執(zhí)收單位或者代收銀行書面報(bào)同級財(cái)政部門審批。執(zhí)收單位或者其委托單位發(fā)現(xiàn)需要向繳款義務(wù)人退款的情形的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)同級財(cái)政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后主動(dòng)向繳款義務(wù)人退款。財(cái)政部門接到資料齊全的退庫申請后，屬于本級管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審批并退款；涉及上級財(cái)政部門管理的非稅收入的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核后，按規(guī)定程序報(bào)上級財(cái)政部門批準(zhǔn)。第四章 支出管理第十九條 非稅收入應(yīng)當(dāng)按照綜合財(cái)政預(yù)算的原則，納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系統(tǒng)籌安排。除有規(guī)定用途或者彌補(bǔ)征收成本性支出外，非稅收入應(yīng)當(dāng)與執(zhí)收單位的支出分離。具有專項(xiàng)用途的非稅收入，在預(yù)算編制和執(zhí)行時(shí)，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定安排，?？顚Ｓ?，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第二十條 非稅收入安排的支出納入部門預(yù)算。執(zhí)收單位的基本支出，按照其職能、定員和部門預(yù)算核定的支出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排；項(xiàng)目支出由同級政府及相關(guān)部門核定。執(zhí)收單位委托其他單位征收非稅收入的費(fèi)用，通過部門預(yù)算安排。取得國有資產(chǎn)或者資源有償使用收入所必需的征收成本，由財(cái)政部門按規(guī)定核定。第二十一條 各部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得改變。第二十二條 非稅收入安排的支出資金由財(cái)政部門核撥，實(shí)行國庫集中支付。具體辦法按市財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第五章 財(cái)政票據(jù)管理第二十三條 財(cái)政票據(jù)是執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行在征收非稅收入時(shí)向繳款義務(wù)人開具的財(cái)政部門印制的收款憑證，是財(cái)務(wù)收支的憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。征收非稅收入時(shí)應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政票據(jù)，執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行不按照財(cái)政部門的規(guī)定向繳款義務(wù)人開具財(cái)政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款并向財(cái)政部門投訴。第二十四條 財(cái)政部門及其財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級財(cái)政部門的規(guī)定，購領(lǐng)、保管和發(fā)放財(cái)政票據(jù)，并對財(cái)政票據(jù)的使用進(jìn)行稽查和核銷。第二十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定和收入級次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系購領(lǐng)、開具、保管、核銷財(cái)政票據(jù)，建立健全相關(guān)的管理制度，保證財(cái)政票據(jù)安全和合法使用。第二十六條 禁止任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、串用、代開、偽造、變造、私自印制和銷毀財(cái)政票據(jù)；禁止利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)亂罰款或者超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入；禁止使用非法財(cái)政票據(jù)。第六章 監(jiān)督檢查第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入的征收、入庫、支出和財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反非稅收入管理規(guī)定的行為。審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)依法對非稅收入有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理。監(jiān)督檢查部門實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將結(jié)果書面告知移送部門。第二十八條 各部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本單位及所屬單位或者其委托單位的非稅收入的監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理；接受有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)、阻撓、拖延，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的檢查處理決定。第二十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門檢舉違反非稅收入管理規(guī)定的行為。受理的部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果告知有聯(lián)絡(luò)方式的檢舉人；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。負(fù)責(zé)受理和查處的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名及檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉的單位和個(gè)人。對舉報(bào)違法行為有功的單位和個(gè)人，由政府或者財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，依照該條例規(guī)定予以處罰或者處分。第三十一條 執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收、應(yīng)繳的非稅收入，退還違法多收的資金，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對執(zhí)收單位給予警告或者通報(bào)批評；對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）違法委托其他單位或者個(gè)人征收、代收非稅收入的；（二）違法多征、少征非稅收入的；（三）違反收繳分離規(guī)定的；（四）轉(zhuǎn)移、私分或者變相私分非稅收入的；（五）不按規(guī)定辦理非稅收入退庫的；（六）不按規(guī)定購領(lǐng)、開具、保管、銷毀財(cái)政票據(jù)，利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)亂罰款或者使用非法財(cái)政票據(jù)的；（七）不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。第三十二條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收的非稅收入，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對單位給予警告或者通報(bào)批評；對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）作為繳款義務(wù)人逃避繳納非稅收入義務(wù)的；（二）不按規(guī)定執(zhí)行部門預(yù)算的；（三）違反國庫集中支付制度的；（四）不履行內(nèi)部監(jiān)督義務(wù)或者拒絕接受有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督的。第八章 附則第三十三條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)非稅收入的征收管理、部門預(yù)算、綜合財(cái)政、分類管理、收支分離、監(jiān)督檢查等實(shí)施辦法。稅務(wù)部門實(shí)施本辦法的具體操作程序由市財(cái)政部門與稅務(wù)部門另行制定。第三十四條 縣級市非稅收入的管理參照本辦法執(zhí)行。第三十五條 本辦