【正文】 海海海 西西西 高高高 速速速 公公公 路路路 網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng) 沈沈沈 海海海 復(fù)復(fù)復(fù) 線線線 仙仙仙 游游游 至至至 南南南 安安安 金金金 淘淘淘莆莆莆 田田田 段段段 路路路 基基基 土土土 建建建 工工工 程程程 施施施 工工工 招招招 標(biāo)標(biāo)標(biāo) 文文文 件件件 招標(biāo)人：莆田市高速公路有限責(zé)任公司 目 錄 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 (閩交建〔 2020〕 20號 ) …………………………………………………………… 3 （閩交建〔 2020〕 51 號）………………………………… ………………… 16 （橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出 版社）………………………… 23 （修訂稿）的通知（閩交建〔 2020〕 224 號）……………………………………………… 24 《福建省高速公路項(xiàng)目土建工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 161 號 ) ………………………… 39 、勞務(wù)分包隊(duì)伍及人員信息登記的通知（閩高路工〔 2020〕 20 號）…………………………………………… 42 《福建省高速公路項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》的通知 (閩高路 工〔 2020〕 66號 ) ……………………………………… 45 （閩交建〔 2020〕 184 號）……………………………………………………… 48 《福建省高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 34 號 ) …………………………………………… 55 《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 4 號 ) …………………………………………………………… 65 (閩高路財(cái)〔 2020〕 82號 ) …… 71 （閩高路財(cái)〔 2020〕 5 號）……………………………………………………………… 73 《福建省高速公路工程材料采購與供應(yīng)管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 43號 ) …………… …………………… 74 通知（閩交建〔 2020〕 132 號）…………………………………………… 78 《福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法 (試行 )》的通 知 (閩高路工〔 2020〕 19號 ) ……………………………………… 83 附件材料（一） 福建省交通廳、福建省高速公路建設(shè)總指揮部關(guān)于印發(fā) 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 （閩交建〔 2020〕 20 號） 各設(shè)區(qū)市交通局 (委 ), 漳州開發(fā)區(qū)交通局，各設(shè)區(qū)市高指，省交通質(zhì)監(jiān)站，省交通科研所，省交通設(shè)計(jì)院，省交通監(jiān)理公司： 為進(jìn)一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，推動我省高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，高質(zhì)量地完成我省規(guī)劃的“三縱四橫”高速公路剩余路段的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》以及新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳會同省高指重新修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》?，F(xiàn)將《綱要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》 二ＯＯ五年三月二日 福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要 為維護(hù)我省高速公路持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，進(jìn)一步提高全省高速公路建設(shè)管理水平，高質(zhì)量地完成我省規(guī)劃的“三縱四橫”高速公路剩余路段的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交 通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省交通廳、省高指重新組織修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》，作為我省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件，各級高速公路建設(shè)指揮部、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及全省高速公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在我省高速公路建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 一、質(zhì)量目標(biāo) (一 )質(zhì)量控制總目標(biāo)為：以“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”四個(gè)一流為準(zhǔn)則，創(chuàng)國內(nèi)一流水平。所有高速公路項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量安全可靠、經(jīng)久耐用，功能上以人為本、方便使用，外觀質(zhì)量上與生 態(tài)景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 (二 )交工驗(yàn)收階段大于 90分的單位工程所占的比例不低于 85%；合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量評分大于 90 分。 (三 )竣工驗(yàn)收階段 合同段中單位工程的優(yōu)良率不低于 85%；合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量鑒定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良。 合同段和建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良。 二、職責(zé)與分工 我省高速公路建設(shè)管理按照省政府明確的“四統(tǒng)三分” (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一運(yùn)營，分段籌資、分段建設(shè)、分段收益 )的原則實(shí)施，即高速公路建設(shè)以設(shè)區(qū)市為主組建省市合作項(xiàng)目 公司，作為項(xiàng)目法人全面履行建設(shè)管理職責(zé)；設(shè)區(qū)市政府設(shè)立高速公路建設(shè)指揮部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市境高速公路建設(shè)管理及建設(shè)環(huán)境保障工作；省高指作為省政府的專設(shè)機(jī)構(gòu)，代表省交通廳行使高速公路行業(yè)主管部門建設(shè)管理職責(zé)，履行“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 服務(wù) ”的職責(zé)。 (一 )建設(shè)單位 (項(xiàng)目法人 ) 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理確定控制價(jià)；通過項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位；及時(shí)申請施工許可，依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律 、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制；訂立嚴(yán)密的合同條款，明確從業(yè)各方的工程質(zhì)量責(zé)任和相應(yīng)的違約處罰規(guī)定，嚴(yán)格合同管理；接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底，施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改，完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并作好竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。 (二 )勘察 設(shè)計(jì)單位 (下稱設(shè)計(jì)單位 ) 設(shè)計(jì)單位對工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體 系，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段各專業(yè)的責(zé)任人；設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料 (含外業(yè)勘察、料場調(diào)查等 )應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的要求；設(shè)計(jì)選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商；應(yīng)按合同 規(guī)定按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，開工前做好設(shè)計(jì)文件的交底工作，施工階段派駐合格的設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問題，工程完工后對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見。 (三 )施工單位 (含總承包單位 ) 施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；主動接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)部門對其資質(zhì)、質(zhì)量保證體系及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查；依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和標(biāo)準(zhǔn)化施工要求組織施工；建立工地試驗(yàn)室，保證試 驗(yàn)數(shù)據(jù)、原始記錄等各種內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)可靠；不得違規(guī)分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；工程發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查，做好事故處理；交 (竣 )工后應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的檔案資料。 (四 )監(jiān)理單位 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，向工地現(xiàn)場及時(shí)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)部門對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，按規(guī) 定頻率開展獨(dú)立平行試驗(yàn)，并監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)，審批特殊技術(shù)措施和特殊工藝；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，組織工程交工核驗(yàn)評定，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。 (五 )科研、試驗(yàn)檢測單位 科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。科研、試驗(yàn)檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，及時(shí)有效地提供服務(wù)；所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠公正；未經(jīng)建設(shè)單位許可，不得違反合同私自向第三方提供本項(xiàng)目或本合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)、資料。 (六 )材料、設(shè)備供應(yīng)單位 材料、設(shè)備供應(yīng)單位對所 供應(yīng)的材料設(shè)備及服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。 材料、設(shè)備供應(yīng)單位所供應(yīng)的材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求，確保供貨時(shí)間，做好售后服務(wù)；由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查，對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用，檢驗(yàn)意見不一致時(shí)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁；在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。 (七 )交通 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并對監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。省交通質(zhì)監(jiān)站 受省交通廳委托代表政府對高速公路工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督中檢；參加重大工程質(zhì)量事故的處理，必要時(shí)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行裁決；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測單位，對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測。 (八 )省、市高指 省高指在省政府的 領(lǐng)導(dǎo)下，代表省交通廳行使全省高速公路行業(yè)主管部門建設(shè)管理職責(zé)，履行“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 服務(wù) ”的責(zé)權(quán)，對工程質(zhì)量負(fù)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。 市高指領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本市境高速公路建設(shè)管理及建設(shè)環(huán)境保障工作，應(yīng)監(jiān)督本市境內(nèi)高速公路項(xiàng)目的執(zhí)行實(shí)施，檢查落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全、廉政等建設(shè)目標(biāo)，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的社會環(huán)境，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地市相關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)單位或自行組織做好項(xiàng)目用地的征遷補(bǔ)償安置工作。市高指對工程質(zhì)量負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。 三、質(zhì)量控制要點(diǎn) 應(yīng)嚴(yán)格按省高指編制的《福建省高速公路路基施 工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《福建省高速公路路面施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《福建省高速公路橋梁施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《福建省高速公路隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》的要求進(jìn)行施工質(zhì)量控制，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化施工中的過程控制，防止質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。施工中的控制要點(diǎn)摘要如下： (一 )路基土石方工程 要嚴(yán)格控制路基填筑的壓實(shí)度。應(yīng)按《指南》的有關(guān)要求，配備必要的沖擊式壓路機(jī)和小型夯實(shí)機(jī)具，確保填方的厚度及壓實(shí)度得以有效控制。尤其應(yīng)重視填挖交界處臺階的處理及壓實(shí)、橋臺臺背及涵背的回填與壓實(shí)，必要時(shí)應(yīng)采用小型夯實(shí)機(jī)具進(jìn)行 壓實(shí)。 要嚴(yán)格控制軟基的沉降速率。軟基堆載預(yù)壓應(yīng)按《指南》中的要求設(shè)置必要的沉降和穩(wěn)定觀測點(diǎn)，及時(shí)將預(yù)壓荷載填筑到位，保證必要的預(yù)壓時(shí)間，沉降速率滿足要求方能卸載。 要高度重視挖方路塹路床的處理。土方路塹的路床應(yīng)進(jìn)行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹必須用石渣或碎石回填，嚴(yán)禁用土回填找平。要重視滲溝的設(shè)置并保證其暢通，尤其是滲溝出口的施工質(zhì)量。 石質(zhì)邊坡的開挖必須采用光面爆破。石質(zhì)邊坡的開挖嚴(yán)禁采用平孔爆破的方式施工，豎孔的間距不能太大，裝藥量應(yīng)適中，炮眼殘留率應(yīng)在 85%以上。 做好取棄土場的 綠化工作，防止水土流失。 (二 )排水及防護(hù)工程 應(yīng)注意路基施工過程中臨時(shí)排水及永久性排水系統(tǒng)的及時(shí)施作。上邊坡開挖前應(yīng)先做好截水溝，路基填筑過程應(yīng)做好臨時(shí)路拱及排水溝等，防止路基積水和造成邊坡沖刷及水土流失，并應(yīng)注意排水系統(tǒng)與自然水系的銜接。 及時(shí)做好邊坡的防護(hù)。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級防護(hù)一級，嚴(yán)禁上邊坡開挖后長期裸露。采用預(yù)應(yīng)力錨索或錨桿防護(hù)的應(yīng)及時(shí)施作預(yù)應(yīng)力，上一級防護(hù)的預(yù)應(yīng)力張拉后才能開挖下一級。 保證砌體防護(hù)工程的質(zhì)量。應(yīng)保證砌體中砂漿的強(qiáng)度和飽滿程度，并應(yīng)及時(shí)灑水養(yǎng)生。砌石擋土 墻基底承載力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。 (三 )路面工程 嚴(yán)把路面?zhèn)淞系馁|(zhì)量關(guān)。應(yīng)做好堆料場的硬化及分隔，碎石的備料應(yīng)分規(guī)格堆放，瀝青碎石的備料必須配置有效的清洗及除塵設(shè)備以保證碎石的潔凈，嚴(yán)格控制碎石中風(fēng)化石及針片狀的含量。 水穩(wěn)層施工的及時(shí)養(yǎng)生。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開放交通，上基層養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)及時(shí)灑布透層油以防表面松散或污染。 嚴(yán)把瀝青路面配合比的三階段設(shè)計(jì)關(guān)。應(yīng)按《指南》中的要求做好三階段設(shè)計(jì)工作，即目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)與試驗(yàn)路鋪筑。每階段均必須達(dá)到既定的目標(biāo)，資料齊 全完整，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足要求，為瀝青路面的施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。 瀝青路面的配合比控制。瀝青路面級配及用油量的有效控制是瀝青路面施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，應(yīng)作為瀝青路面施工過程控制的重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范要求的頻率對配合比進(jìn)行