【正文】 海海海 西西西 高高高 速速速 公公公 路路路 網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng) 沈沈沈 海海海 復復復 線線線 仙仙仙 游游游 至至至 南南南 安安安 金金金 淘淘淘莆莆莆 田田田 段段段 路路路 基基基 土土土 建建建 工工工 程程程 施施施 工工工 招招招 標標標 文文文 件件件 招標人：莆田市高速公路有限責任公司 目 錄 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 (閩交建〔 2020〕 20號 ) …………………………………………………………… 3 （閩交建〔 2020〕 51 號）………………………………… ………………… 16 （橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復）（人民交通出 版社）………………………… 23 （修訂稿）的通知（閩交建〔 2020〕 224 號）……………………………………………… 24 《福建省高速公路項目土建工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 161 號 ) ………………………… 39 、勞務(wù)分包隊伍及人員信息登記的通知（閩高路工〔 2020〕 20 號）…………………………………………… 42 《福建省高速公路項目農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》的通知 (閩高路 工〔 2020〕 66號 ) ……………………………………… 45 （閩交建〔 2020〕 184 號）……………………………………………………… 48 《福建省高速公路工程設(shè)計變更管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 34 號 ) …………………………………………… 55 《公路工程設(shè)計變更管理辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 4 號 ) …………………………………………………………… 65 (閩高路財〔 2020〕 82號 ) …… 71 （閩高路財〔 2020〕 5 號）……………………………………………………………… 73 《福建省高速公路工程材料采購與供應(yīng)管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 43號 ) …………… …………………… 74 通知（閩交建〔 2020〕 132 號）…………………………………………… 78 《福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法 (試行 )》的通 知 (閩高路工〔 2020〕 19號 ) ……………………………………… 83 附件材料（一） 福建省交通廳、福建省高速公路建設(shè)總指揮部關(guān)于印發(fā) 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 （閩交建〔 2020〕 20 號） 各設(shè)區(qū)市交通局 (委 ), 漳州開發(fā)區(qū)交通局，各設(shè)區(qū)市高指，省交通質(zhì)監(jiān)站，省交通科研所，省交通設(shè)計院，省交通監(jiān)理公司： 為進一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，推動我省高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，高質(zhì)量地完成我省規(guī)劃的“三縱四橫”高速公路剩余路段的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》以及新規(guī)范、新標準的要求，結(jié)合我省實際，我廳會同省高指重新修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》?，F(xiàn)將《綱要》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 附件：《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》 二ＯＯ五年三月二日 福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要 為維護我省高速公路持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，進一步提高全省高速公路建設(shè)管理水平，高質(zhì)量地完成我省規(guī)劃的“三縱四橫”高速公路剩余路段的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和交 通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省交通廳、省高指重新組織修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》，作為我省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件，各級高速公路建設(shè)指揮部、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及全省高速公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在我省高速公路建設(shè)過程中應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行。 一、質(zhì)量目標 (一 )質(zhì)量控制總目標為：以“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”四個一流為準則，創(chuàng)國內(nèi)一流水平。所有高速公路項目工程實體質(zhì)量安全可靠、經(jīng)久耐用，功能上以人為本、方便使用，外觀質(zhì)量上與生 態(tài)景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 (二 )交工驗收階段大于 90分的單位工程所占的比例不低于 85%；合同段和建設(shè)項目的工程質(zhì)量評分大于 90 分。 (三 )竣工驗收階段 合同段中單位工程的優(yōu)良率不低于 85%；合同段和建設(shè)項目的工程質(zhì)量鑒定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良。 合同段和建設(shè)項目的竣工驗收工程質(zhì)量評定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良。 二、職責與分工 我省高速公路建設(shè)管理按照省政府明確的“四統(tǒng)三分” (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一運營，分段籌資、分段建設(shè)、分段收益 )的原則實施，即高速公路建設(shè)以設(shè)區(qū)市為主組建省市合作項目 公司，作為項目法人全面履行建設(shè)管理職責；設(shè)區(qū)市政府設(shè)立高速公路建設(shè)指揮部，承擔領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本市境高速公路建設(shè)管理及建設(shè)環(huán)境保障工作；省高指作為省政府的專設(shè)機構(gòu)，代表省交通廳行使高速公路行業(yè)主管部門建設(shè)管理職責，履行“監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、 服務(wù) ”的職責。 (一 )建設(shè)單位 (項目法人 ) 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任。建設(shè)單位應(yīng)嚴格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)項目工程特點和技術(shù)要求，合理劃分標段、合理確定工期、合理確定控制價；通過項目招投標選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位；及時申請施工許可，依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律 、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設(shè)計、施工和監(jiān)理；嚴格按照有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制；訂立嚴密的合同條款，明確從業(yè)各方的工程質(zhì)量責任和相應(yīng)的違約處罰規(guī)定，嚴格合同管理；接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計技術(shù)交底，施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查并督促整改，完工后應(yīng)及時組織交工驗收，并作好竣工驗收的各項準備工作；按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。 (二 )勘察 設(shè)計單位 (下稱設(shè)計單位 ) 設(shè)計單位對工程勘察設(shè)計質(zhì)量負責。設(shè)計單位應(yīng)建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體 系，加強對設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段各專業(yè)的責任人；設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求；設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計依據(jù)的基本資料 (含外業(yè)勘察、料場調(diào)查等 )應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；設(shè)計文件應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的要求；設(shè)計選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求應(yīng)符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商；應(yīng)按合同 規(guī)定按時提供設(shè)計文件，開工前做好設(shè)計文件的交底工作，施工階段派駐合格的設(shè)計代表，及時解決設(shè)計的有關(guān)問題，工程完工后對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。 (三 )施工單位 (含總承包單位 ) 施工單位對施工質(zhì)量負責。施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量責任及考核辦法，層層落實質(zhì)量責任制；主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和其他有權(quán)部門對其資質(zhì)、質(zhì)量保證體系及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查；依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，嚴格按照設(shè)計文件、施工合同和標準化施工要求組織施工；建立工地試驗室，保證試 驗數(shù)據(jù)、原始記錄等各種內(nèi)業(yè)資料的真實可靠；不得違規(guī)分包，嚴禁轉(zhuǎn)包；工程發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報告，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，做好事故處理；交 (竣 )工后應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的檔案資料。 (四 )監(jiān)理單位 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，向工地現(xiàn)場及時派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備；監(jiān)理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范，接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和其他有權(quán)部門對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查；嚴格履行監(jiān)理合同，按規(guī) 定頻率開展獨立平行試驗，并監(jiān)督工程施工承包合同的實施；監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計，審批特殊技術(shù)措施和特殊工藝；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，組織工程交工核驗評定，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。 (五 )科研、試驗檢測單位 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果負責?？蒲?、試驗檢測單位應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)，及時有效地提供服務(wù)；所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實可靠公正；未經(jīng)建設(shè)單位許可，不得違反合同私自向第三方提供本項目或本合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)、資料。 (六 )材料、設(shè)備供應(yīng)單位 材料、設(shè)備供應(yīng)單位對所 供應(yīng)的材料設(shè)備及服務(wù)質(zhì)量負責，并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。 材料、設(shè)備供應(yīng)單位所供應(yīng)的材料設(shè)備，應(yīng)當符合有關(guān)公路工程技術(shù)標準的規(guī)定，符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求，確保供貨時間，做好售后服務(wù)；由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用，檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁；在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴格質(zhì)量標準，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。 (七 )交通 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 省交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量負監(jiān)督責任，并對監(jiān)督工作質(zhì)量負責。省交通質(zhì)監(jiān)站 受省交通廳委托代表政府對高速公路工程質(zhì)量實施強制性的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性；負責檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；負責監(jiān)督設(shè)計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事項目建設(shè)的質(zhì)量工作；負責對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督中檢；參加重大工程質(zhì)量事故的處理，必要時對工程質(zhì)量事故進行裁決；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位，對工程項目進行檢測。 (八 )省、市高指 省高指在省政府的 領(lǐng)導下，代表省交通廳行使全省高速公路行業(yè)主管部門建設(shè)管理職責，履行“監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、 服務(wù) ”的責權(quán)，對工程質(zhì)量負行業(yè)監(jiān)督管理責任。 市高指領(lǐng)導協(xié)調(diào)本市境高速公路建設(shè)管理及建設(shè)環(huán)境保障工作，應(yīng)監(jiān)督本市境內(nèi)高速公路項目的執(zhí)行實施，檢查落實項目質(zhì)量、工期、造價、安全、廉政等建設(shè)目標，負責為項目建設(shè)提供良好的社會環(huán)境，負責協(xié)調(diào)地市相關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，負責協(xié)調(diào)建設(shè)單位或自行組織做好項目用地的征遷補償安置工作。市高指對工程質(zhì)量負直接監(jiān)督管理責任。 三、質(zhì)量控制要點 應(yīng)嚴格按省高指編制的《福建省高速公路路基施 工標準化指南》、《福建省高速公路路面施工標準化指南》、《福建省高速公路橋梁施工標準化指南》及《福建省高速公路隧道施工標準化指南》的要求進行施工質(zhì)量控制，應(yīng)采取切實有效的措施強化施工中的過程控制，防止質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。施工中的控制要點摘要如下： (一 )路基土石方工程 要嚴格控制路基填筑的壓實度。應(yīng)按《指南》的有關(guān)要求，配備必要的沖擊式壓路機和小型夯實機具，確保填方的厚度及壓實度得以有效控制。尤其應(yīng)重視填挖交界處臺階的處理及壓實、橋臺臺背及涵背的回填與壓實，必要時應(yīng)采用小型夯實機具進行 壓實。 要嚴格控制軟基的沉降速率。軟基堆載預(yù)壓應(yīng)按《指南》中的要求設(shè)置必要的沉降和穩(wěn)定觀測點，及時將預(yù)壓荷載填筑到位，保證必要的預(yù)壓時間，沉降速率滿足要求方能卸載。 要高度重視挖方路塹路床的處理。土方路塹的路床應(yīng)進行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹必須用石渣或碎石回填，嚴禁用土回填找平。要重視滲溝的設(shè)置并保證其暢通，尤其是滲溝出口的施工質(zhì)量。 石質(zhì)邊坡的開挖必須采用光面爆破。石質(zhì)邊坡的開挖嚴禁采用平孔爆破的方式施工，豎孔的間距不能太大，裝藥量應(yīng)適中，炮眼殘留率應(yīng)在 85%以上。 做好取棄土場的 綠化工作，防止水土流失。 (二 )排水及防護工程 應(yīng)注意路基施工過程中臨時排水及永久性排水系統(tǒng)的及時施作。上邊坡開挖前應(yīng)先做好截水溝，路基填筑過程應(yīng)做好臨時路拱及排水溝等，防止路基積水和造成邊坡沖刷及水土流失，并應(yīng)注意排水系統(tǒng)與自然水系的銜接。 及時做好邊坡的防護。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級防護一級，嚴禁上邊坡開挖后長期裸露。采用預(yù)應(yīng)力錨索或錨桿防護的應(yīng)及時施作預(yù)應(yīng)力，上一級防護的預(yù)應(yīng)力張拉后才能開挖下一級。 保證砌體防護工程的質(zhì)量。應(yīng)保證砌體中砂漿的強度和飽滿程度，并應(yīng)及時灑水養(yǎng)生。砌石擋土 墻基底承載力應(yīng)滿足設(shè)計要求。 (三 )路面工程 嚴把路面?zhèn)淞系馁|(zhì)量關(guān)。應(yīng)做好堆料場的硬化及分隔，碎石的備料應(yīng)分規(guī)格堆放，瀝青碎石的備料必須配置有效的清洗及除塵設(shè)備以保證碎石的潔凈，嚴格控制碎石中風化石及針片狀的含量。 水穩(wěn)層施工的及時養(yǎng)生。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開放交通，上基層養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)及時灑布透層油以防表面松散或污染。 嚴把瀝青路面配合比的三階段設(shè)計關(guān)。應(yīng)按《指南》中的要求做好三階段設(shè)計工作，即目標配合比設(shè)計、生產(chǎn)配合比設(shè)計與試驗路鋪筑。每階段均必須達到既定的目標，資料齊 全完整，各項技術(shù)指標滿足要求，為瀝青路面的施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。 瀝青路面的配合比控制。瀝青路面級配及用油量的有效控制是瀝青路面施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，應(yīng)作為瀝青路面施工過程控制的重點，嚴格按規(guī)范要求的頻率對配合比進行