【正文】 第一篇：關(guān)于做好信訪工作的若干思考關(guān)于做好基層信訪工作的若干思考尤集鎮(zhèn)黨委鐘鳴（2010年8月）尤集鎮(zhèn)地處靈璧縣西北部，西接埇橋，北鄰徐州。全鎮(zhèn)轄16個(gè)村，面積83平方公里。作為全省首批產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來，尤集的鄉(xiāng)村工業(yè)、物流運(yùn)輸、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。但由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)原因，尤集鎮(zhèn)的信訪形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻，集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪頻繁發(fā)生，曾被市、縣信訪部門通報(bào)批評(píng)。信訪問題集中反映在三個(gè)方面：一是鎮(zhèn)窯廠土地權(quán)屬糾紛。該窯廠系原尤集公社于1978年征用張東湖村一、二組土地建成，至2000年左右停產(chǎn)后，該村部分群眾上訪要求收回土地。2005年縣土地局將窯廠土地部分確權(quán)給鎮(zhèn)政府。群眾不服，經(jīng)縣、市兩級(jí)法制局復(fù)議仍維持確權(quán)意見，遂訴至法院。縣法院于2006年10月判決撤銷確權(quán)意見并責(zé)令縣政府重新確權(quán)，但有關(guān)部門遲遲未作為，引發(fā)部分村民多次到市上訪。二是老汪湖大堤發(fā)包糾紛。1995年尤集鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)政策，將境內(nèi)老汪湖大堤使用權(quán)公開發(fā)包，其中張東湖村境內(nèi)堤段使用權(quán)被該村原主任張某取得，租期30年，當(dāng)年交了前10年費(fèi)用。后張某又將大堤分包給78家農(nóng)戶耕種管理至2005年底。2006年初，鑒于原承包人張某外出多年下落不明，該村干部吳某等依據(jù)原合同向鎮(zhèn)續(xù)交了后20年的租金，再由其向農(nóng)戶組織發(fā)包工作。部分村民依據(jù)省水利廳出具給宿州市水利局的“要求制止發(fā)包國有水利工程管理范圍內(nèi)的堤灘地土地使用權(quán)行為”的意見（皖水政函【2006】197號(hào)），主張大堤使用權(quán)應(yīng)平分到戶，且不交承包費(fèi)。吳某等曾就繼續(xù)履行合同的合法性訴至法院，縣法院判決續(xù)包行為合法。部分村民遂越級(jí)上訪。三是原鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職工反映縣農(nóng)機(jī)局及站原負(fù)責(zé)人于1998年違規(guī)處置該站資產(chǎn)問題。上述信訪積案皆屬歷史遺留，因涉及群體利益糾紛，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，久拖未決，終至爆發(fā)。面對(duì)巨大的控訪和維穩(wěn)壓力，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府痛下決心，切實(shí)增強(qiáng)屬地責(zé)任意識(shí)和大局穩(wěn)定意識(shí)，全力做好信訪工作。我們一方面針對(duì)訴求，多方面采取措施解決問題；一方面宣傳政策，多渠道疏導(dǎo)情緒穩(wěn)控形勢(shì)。目前，窯廠土地糾紛問題已經(jīng)解決，窯廠占用土地由鎮(zhèn)村主持交由張東湖村群眾復(fù)墾耕種；大堤承包一案在堅(jiān)持依法操作的前提下，尊重多數(shù)村民意愿，區(qū)別情況，因組制宜，宜包則包，愿分則分，并做好善后工作，做到不留遺患，問題已獲初步解決；農(nóng)機(jī)站問題經(jīng)耐心引導(dǎo)已進(jìn)入訴訟程序，法庭正在審理，職工情緒穩(wěn)定。痛定思痛，鎮(zhèn)黨委一班人深切地認(rèn)識(shí)到，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，這既是黨委工作的職責(zé)所系，也是加快發(fā)展的環(huán)境必需，更是科學(xué)發(fā)展的題中之義。這次參加市委安排的專題調(diào)學(xué)，更使我們清醒地看到了當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深刻地認(rèn)識(shí)到做好新時(shí)期信訪工作的長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)研討學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實(shí)踐體會(huì)，我認(rèn)為，做好新形勢(shì)下的基層信訪穩(wěn)定工作，必須把握好以下兩點(diǎn)：第一，要有一個(gè)正確的態(tài)度。我把它通俗地歸納為：“不惹事，不怕事”。所謂“不惹事”，一方面是說，無論作決策還是辦事情，我們都要注重在班子成員以及村級(jí)和機(jī)關(guān)的同志之間多協(xié)調(diào)、多溝通，千方百計(jì)興利除弊，集思廣益科學(xué)決策，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性，努力形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的和諧氛圍。鎮(zhèn)里每出臺(tái)一項(xiàng)重要決策或安排力度較大的工作，都要盡可能采取多種方式廣泛征求意見，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，以有效地促進(jìn)決策的貫徹和工作的落實(shí)。另一方面，要時(shí)刻保持高度警醒，重視群眾利益訴求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，以最大程度地減少各種矛盾糾紛和群體性事件的誘因。所謂“不怕事”，就是說對(duì)于信訪問題要不回避、不推拖。矛盾一旦形成，既躲不開也繞不過，只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極解決。很多積案之所以久拖難決，客觀上有其矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，但主觀上也與我們或是重視不夠，或是心存畏難或僥幸，因而工作不力、貽誤最佳解決時(shí)機(jī)，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”有關(guān)。我鎮(zhèn)的上述幾起信訪案件就是沉痛的教訓(xùn)，必須認(rèn)真汲取。第二，要有一個(gè)正確的方法。概括地說，就是要做到“三個(gè)不欠帳”，即“不欠感情帳、不欠政策帳、不欠程序帳”。一是不欠“感情帳”。這里有兩個(gè)方面的含義。一方面，要帶著感情做信訪，做到“情前理后”、“寓理于情”?？梢哉f，我們對(duì)待群眾的感情有多深，解決問題的力度就有多大，效果也就越好。另一方面，也是最根本的，就是要牢固樹立宗旨意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真做好事關(guān)群眾切實(shí)利益的各項(xiàng)工作。在這方面，我們以深入開展“四民”活動(dòng)和“學(xué)實(shí)”活動(dòng)為抓手，組織鎮(zhèn)村黨員干部深入一線為農(nóng)民辦實(shí)事，幫群眾解難題。兩年多來，我鎮(zhèn)在圓滿完成上級(jí)安排的各項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，還多方籌措資金實(shí)施了村村通廣播、戶戶通有線電視工程，完成了群眾期盼多年的新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè)、尤西新大街修鋪以及鎮(zhèn)街主干道亮化和供排水改造等民心工程，贏得了全鎮(zhèn)群眾的歡迎和支持。二是不欠“政策帳”。國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策是我們做好信訪穩(wěn)定工作的行動(dòng)指南。要本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、執(zhí)行政策、化解矛盾”的原則，妥善解決好群眾反映的突出問題。對(duì)反映合理、政策支持的，要盡快解決；對(duì)反映合理但目前缺少政策、法律依據(jù)的，要耐心解釋，以理服人；對(duì)要求過高或無理的，要加強(qiáng)疏導(dǎo)，搞好穩(wěn)控；對(duì)少數(shù)別有用心挑頭鬧事、擾亂信訪秩序的，要果斷處臵，依法打擊。三是不欠“程序帳”。要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范辦信訪的意識(shí)，努力促進(jìn)信訪工作走上法制化軌道。主要是認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制，按照規(guī)范程序做好信訪案件的終結(jié)處理工作。在農(nóng)村維穩(wěn)工作中，我們還深切體會(huì)到，基層基礎(chǔ)工作極為重要。尤其是必須加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，徹底筑牢維穩(wěn)工作第一道防線。如尤集鎮(zhèn)張東湖村原本是有名的老大難村，村情復(fù)雜、問題棘手、組織癱瘓、形勢(shì)混亂，歷任黨委、政府十分頭痛。2008年，我們抓住村級(jí)換屆的契機(jī)，精心指導(dǎo)該村順利選出了“兩委”班子。新班子建好后，從辦好村民要求最迫切、最能受益的事情入手，很快樹起了威信，凝聚了人心。現(xiàn)在，該村糾纏多年的遺留問題已經(jīng)得到有效解決，形勢(shì)趨于穩(wěn)定，各項(xiàng)工作也走上了正軌。第二篇：做好信訪工作的幾點(diǎn)思考做好信訪工作的幾點(diǎn)思考王顯清信訪工作作為黨委、政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，是人民群眾表達(dá)意愿和訴求的重要渠道，也是反映社情民意的“晴雨表”，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局中發(fā)揮著極其重要的作用。目前，隨著我國改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政治民主化進(jìn)程的加快，社會(huì)利益格局深度調(diào)整，社會(huì)矛盾增多，沖突日趨頻繁；同時(shí)，人民群眾的政治參與積極性明顯提高，經(jīng)濟(jì)維權(quán)意識(shí)增