【正文】 第一篇：關(guān)于印發(fā)信陽市政府非稅收入管理辦法的通知關(guān)于印發(fā)信陽市政府非稅收入管理辦法的通知信政〔2006〕14號各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府各部門：《信陽市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二OO六年一月二十三日信陽市政府非稅收入管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府非稅收入管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜?2004?53號）、《河南省政府非稅收入管理辦法》（豫政?2003?51號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。第三條 政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政性資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。行政事業(yè)性收費，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非贏利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。政府性基金，是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。國有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費及價款收入、場地和礦區(qū)使用費收入、出租車經(jīng)營權(quán)、公共交通線路經(jīng)營權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國有資源取得的收入。國有資產(chǎn)有償使用收入，包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)收入以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入。國有資本經(jīng)營收益，包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。彩票公益金，是指政府為支持社會公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項財政資金。罰沒收入，是指國家各級司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門依法查處上繳國庫的各種罰款收入、沒收物品的變價收入和各種賠償收入。以政府名義接受的捐贈收入，是指以各級政府、國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織名義接受的非定向捐贈貨幣收入，不包括定向捐贈貨幣收入、實物捐贈收入以及以不實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人或者其他民間組織的名義接受的捐贈收入。主管部門集中收入，是指國家機關(guān)、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織集中所屬企、事業(yè)單位的收入。政府財政資金產(chǎn)生的利息收入，是指稅收和非稅收入按照中國人民銀行的規(guī)定計息產(chǎn)生的利息收入。第四條 縣級以上地方人民政府財政部門是政府非稅收入管理的主管部門，其所屬的政府非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入征收管理的具體工作。第五條 政府非稅收入應(yīng)全額繳入國庫或財政專戶（匯繳結(jié)算專戶），實行綜合預(yù)算和“收支兩條線”管理。第二章 計劃管理 第六條 根據(jù)財政部門非稅收入管理機構(gòu)的要求，政府非稅收入各執(zhí)收執(zhí)罰部門和單位（以下統(tǒng)稱各執(zhí)收單位）科學(xué)編制政府非稅收入計劃。收入計劃編制程序：各執(zhí)收單位向同級財政部門提交政府非稅收入計劃建議數(shù)，經(jīng)同級財政部門審核后，下達政府非稅收入計劃控制數(shù)。各執(zhí)收單位要依照“實事求是，積極穩(wěn)妥，應(yīng)收盡收”的原則，努力挖掘收入潛力，確保完成收入計劃。第七條 經(jīng)同級人民政府批準后，財政部門非稅收入管理機構(gòu)對政府非稅收入進行統(tǒng)籌和調(diào)劑，調(diào)劑資金納入同級財政綜合預(yù)算，由政府統(tǒng)籌安排使用。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第三章 征收管理第八條 各級財政部門非稅收入管理機構(gòu)會同同級物價部門及時編制并公布非稅收入項目目錄，將項目的名稱、范圍、對象、標準、管理方式、項目代碼、執(zhí)行編碼等向社會公開。第九條 非稅收入項目必須限定在國家或省規(guī)定的范圍之內(nèi)，任何部門和單位不得越權(quán)審批非稅收入項目，不得擅自擴大征收范圍或提高征收標準。第十條 政府非稅收入由財政部門直接征收或委托相關(guān)職能部門（單位）征收。財政部門非稅收入管理機構(gòu)和各執(zhí)收單位按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的原則及規(guī)定的項目、范圍、標準，依法征收，分類管理。第十一條 各級財政部門非稅收入管理機構(gòu)要建立健全國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理制度，完善征收方式，防止國有資源（資產(chǎn)）收入流失。加強國有資本經(jīng)營收益管理，對行政事業(yè)單位依據(jù)政府職能或壟斷地位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入，按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅款，稅后收入全部上繳財政專戶。第十二條 在執(zhí)法過程中取得的罰沒物品，除《河南省贓物罰沒物管理條例》第二十八條、第二十九條、第三十條的規(guī)定外，由執(zhí)收執(zhí)罰單位造冊報財政部門。需要拍賣的收繳、罰沒物資，依照相關(guān)的規(guī)定進行公開拍賣，所得收入及時全額上繳國庫，任何單位或個人不得擅自留用、私分或處理。第十三條 非稅收入的上解和下?lián)?，由財政部門逐級辦理。實行上下級分成的非稅收入，先進入本級財政國庫或財政專戶后，通過財政專戶或國庫逐級上解或下?lián)?。下級部門和單位不得隱瞞、截留、挪用應(yīng)上解的政府非稅收入。第四章 票據(jù)管理第十四條 各級財政部門非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)財政票據(jù)的保管、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。第十五條 各執(zhí)收單位征收非稅收入，應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具由河南省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不開具財政部門正規(guī)非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第十六條 財政票據(jù)實行憑證購領(lǐng)、分次限量、驗舊領(lǐng)新的購領(lǐng)制度。按照屬地化管理及財務(wù)隸屬關(guān)系，各執(zhí)收單位向同級財政部門提出購領(lǐng)財政票據(jù)的申請，并提交按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準收費的有關(guān)文件和物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，經(jīng)財政部門審核后發(fā)給《票據(jù)準購證》，憑《票據(jù)準購證》和用票計劃購領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)時，應(yīng)出示《票據(jù)準購證》，并提交前次購領(lǐng)票據(jù)的管理使用情況，經(jīng)財政部門非稅收入管理機構(gòu)審驗并確認其收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳國庫或財政專戶后，方可繼續(xù)購領(lǐng)財政票據(jù)。各執(zhí)收單位依法獲取的《收費許可證》在接受物價部門年度檢驗后，必須到財政部門非稅收入管理機構(gòu)進行復(fù)核登記。第十七條 各執(zhí)收單位要建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度，確定專人負責(zé)票據(jù)管理，定期向財政部門非稅收入管理機構(gòu)報送票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況，保證票據(jù)安全。第十八條 禁止私自印制、發(fā)放、出售、偽造、銷毀政府非稅收入票據(jù)，禁止轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開財政票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)征收政府非稅收入，禁止不按規(guī)定開具、使用財政票據(jù)，禁止各類票據(jù)互相串用。遺失財政票據(jù)的，應(yīng)及時聲明作廢，查明原因，寫出書面報告，報同級財政部門非稅收入管理機構(gòu)處理。第十九條 各級財政部門非稅收入管理機構(gòu)要加強票據(jù)管理，從制度上規(guī)范部門、單位的收費行為，從源頭上預(yù)防和治理亂收費。第五章 收入減免第二十條 政府非稅收入的減、免或緩征，要按照資金管理的歸屬權(quán)，由同級人民政府批準。在征收政府非稅收入時，各執(zhí)收單位必須按照規(guī)定標準足額收繳，任何單位或個人不得擅自減免。第二十一條 應(yīng)繳納政府非稅收入的單位或個人，因特殊情況無法承擔(dān)應(yīng)繳數(shù)額的，應(yīng)及時向執(zhí)收執(zhí)罰單位提出書面申請，執(zhí)收執(zhí)罰單位進行初步審核，由同級財政部門非稅收入管理機構(gòu)簽署具體意見，報同級人民政府批準后方可辦理相關(guān)手續(xù)。第六章 監(jiān)督檢查第二十二條 縣（區(qū)）人民政府要加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行政府非稅收入管理的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。第二十三條 各級財政部門非稅收入管理機構(gòu)要加強對政府非稅收入的監(jiān)督管理，完善日?；楹蛯ｍ椈橹贫?，健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機制，依法查處政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，確保政府非稅收入管理政策的貫徹落實。第二十四條 市、縣（區(qū)）監(jiān)察、財政、審計、物價、人民銀行等部門，要按照各自法定的職責(zé)，互相配合，共同做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。第二十五條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查，如實提供帳證、報表、票據(jù)等會計資料，如實反映有關(guān)情況，不得拒絕、阻礙檢查。第二十六條 任何單位或個人都有權(quán)舉報政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財政、審計、物價等部門，要按照各自職責(zé)，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。第七章 法律責(zé)任第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府的財政、審計、物價部門按照各自法定職責(zé)責(zé)令改正，依法追繳違法所得，并按照《中華人民共和國行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予經(jīng)濟或行政處罰。第二十八條 在非稅收入管理中，財政部門非稅收入管理機構(gòu)或有關(guān)監(jiān)督部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照政紀給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《信陽地區(qū)預(yù)算外資金管理實施辦法》同時廢止。第二篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）溫州市人民政府令第142號《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。市長 陳金彪2014年3月31日溫州市政府非稅收入管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入征收行為，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。政府非稅收入具體包括:（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金；（三）國有資源有償使用收入；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收入；（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒收入；（七）彩票公益金；—1—（八）以政府名義接受捐贈的收入；（九）應(yīng)當納入政府非稅收入管理的其他資金。第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當堅持依法、公開、高效和便民原則，實行綜合財政預(yù)算和分級分類管理。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績效考核機制和監(jiān)督機制，加強信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。第六條 市、縣（市、區(qū)）財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；（二）組織實施政府非稅收入的監(jiān)督管理；（三）負責(zé)政府非稅收入收繳計劃的編制及對執(zhí)行情況進行整理、匯總、編制、統(tǒng)計分析；（四）負責(zé)政府非稅收入票據(jù)管理；（五）負責(zé)管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；（六）會同價格部門審批臨時性行政事業(yè)性收費項目；（七）依法進行監(jiān)督檢查。第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工