【正文】 收入管理的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問(wèn)題。第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)票據(jù)管理，從制度上規(guī)范部門(mén)、單位的收費(fèi)行為，從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)。各執(zhí)收單位依法獲取的《收費(fèi)許可證》在接受物價(jià)部門(mén)年度檢驗(yàn)后，必須到財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核登記。不開(kāi)具財(cái)政部門(mén)正規(guī)非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。實(shí)行上下級(jí)分成的非稅收入，先進(jìn)入本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶后，通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶或國(guó)庫(kù)逐級(jí)上解或下?lián)?。加?qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，對(duì)行政事業(yè)單位依據(jù)政府職能或壟斷地位取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入，按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅款，稅后收入全部上繳財(cái)政專(zhuān)戶。第九條 非稅收入項(xiàng)目必須限定在國(guó)家或省規(guī)定的范圍之內(nèi)，任何部門(mén)和單位不得越權(quán)審批非稅收入項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大征收范圍或提高征收標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位要依照“實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，應(yīng)收盡收”的原則，努力挖掘收入潛力，確保完成收入計(jì)劃。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)是政府非稅收入管理的主管部門(mén)，其所屬的政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入征收管理的具體工作。罰沒(méi)收入，是指國(guó)家各級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)依法查處上繳國(guó)庫(kù)的各種罰款收入、沒(méi)收物品的變價(jià)收入和各種賠償收入。國(guó)有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入、場(chǎng)地和礦區(qū)使用費(fèi)收入、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國(guó)有資源取得的收入。第三條 政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入、政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入等。第一篇：關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市政府非稅收入管理辦法的通知關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市政府非稅收入管理辦法的通知信政〔2006〕14號(hào)各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市人民政府各部門(mén)：《信陽(yáng)市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)取得的收入。以政府名義接受的捐贈(zèng)收入，是指以各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入，不包括定向捐贈(zèng)貨幣收入、實(shí)物捐贈(zèng)收入以及以不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人或者其他民間組織的名義接受的捐贈(zèng)收入。第五條 政府非稅收入應(yīng)全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶（匯繳結(jié)算專(zhuān)戶），實(shí)行綜合預(yù)算和“收支兩條線”管理。第七條 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)對(duì)政府非稅收入進(jìn)行統(tǒng)籌和調(diào)劑，調(diào)劑資金納入同級(jí)財(cái)政綜合預(yù)算，由政府統(tǒng)籌安排使用。第十條 政府非稅收入由財(cái)政部門(mén)直接征收或委托相關(guān)職能部門(mén)（單位）征收。第十二條 在執(zhí)法過(guò)程中取得的罰沒(méi)物品，除《河南省贓物罰沒(méi)物管理?xiàng)l例》第二十八條、第二十九條、第三十條的規(guī)定外，由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位造冊(cè)報(bào)財(cái)政部門(mén)。下級(jí)部門(mén)和單位不得隱瞞、截留、挪用應(yīng)上解的政府非稅收入。第十六條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證購(gòu)領(lǐng)、分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新的購(gòu)領(lǐng)制度。第十七條 各執(zhí)收單位要建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷(xiāo)、審核等內(nèi)部管理制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，定期向財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)報(bào)送票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況，保證票據(jù)安全。第五章 收入減免第二十條 政府非稅收入的減、免或緩征，要按照資金管理的歸屬權(quán)，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的監(jiān)督管理，完善日常稽查和專(zhuān)項(xiàng)稽查制度，健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制，依法查處政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，確保政府非稅收入管理政策的貫徹落實(shí)。第七章 法律責(zé)任第二十七條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門(mén)按照各自法定職責(zé)責(zé)令改正，依法追繳違法所得，并按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。第二篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）溫州市人民政府令第142號(hào)《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。政府非稅收入具體包括:（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國(guó)有資源有償使用收入；（四）國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財(cái)政的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入；（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒(méi)收入；（七）彩票公益金；—1—（八）以政府名義接受捐贈(zèng)的收入；（九）應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的其他資金。第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工作中主要履行下列職責(zé)：（一）配合財(cái)政部門(mén)管理監(jiān)督政府非稅收入收繳工作；（二）會(huì)同財(cái)政部門(mén)、執(zhí)收單位依法確定代收政府非稅收入的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理銀行”）；（三）對(duì)設(shè)立在代理銀行的政府非稅收入收繳賬戶實(shí)施監(jiān)督、檢查和審核；（四）對(duì)代理銀行代理政府非稅收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)實(shí)施管理監(jiān)督。第九條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)及所屬執(zhí)收單位政府非稅收入收繳情—2—況的管理和監(jiān)督：（一）監(jiān)管所屬執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理政策，防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或者少收、不收，確保資金及時(shí)足額繳入財(cái)政；（二）督促管轄的市、縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位根據(jù)分成政策規(guī)定與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)及時(shí)核對(duì)賬務(wù)，確保資金及時(shí)清算。第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，實(shí)行執(zhí)收單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的執(zhí)收方式。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、調(diào)整執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收范圍。第十五條 政府非稅收入的征收管理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行財(cái)政部門(mén)、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對(duì)、實(shí)時(shí)清算。繳款義務(wù)人未按照約定的期限、金額履行繳款義務(wù)的，按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書(shū)面申請(qǐng)，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。第十九條 財(cái)政結(jié)算賬戶由財(cái)政部門(mén)在代理銀行設(shè)立，包括財(cái)政結(jié)算分戶和執(zhí)收單位子賬戶。第二十條 財(cái)政結(jié)算賬戶開(kāi)立應(yīng)綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等情況。第四章 代理銀行第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門(mén)會(huì)同人民銀行規(guī)定的條件。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全管理制度。任何單位和個(gè)人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖?，不得擅自集中下?jí)部門(mén)和單位的政府非稅收入。有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：（一）執(zhí)收管理過(guò)程中發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（二）待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（三）確認(rèn)為誤繳、誤征、多征需要退付的；（四）因政策調(diào)整變化需要退付的；（五）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他退付事項(xiàng)。除國(guó)家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項(xiàng)目的，均應(yīng)使用由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频恼嵌愂杖肫睋?jù)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用票計(jì)劃；各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計(jì)劃，并逐級(jí)匯總上報(bào)。第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)、結(jié)報(bào)、核銷(xiāo)政府非稅收入票據(jù)，并報(bào)告票據(jù)使用、結(jié)存情況。因特殊原因需要提前銷(xiāo)毀的，可書(shū)面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，經(jīng)同意后適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于二年。第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）偽造、變?cè)旎蛘呱米凿N(xiāo)毀政府非稅收入票據(jù)；（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普拢唬ㄈ┺D(zhuǎn)借、代開(kāi)、串用、買(mǎi)賣(mài)政府非稅收入票據(jù)；（四）使用非法票據(jù)。第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。第四十四條 財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。（三）國(guó)有資源有償使用收入：包括土地出讓金收入，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入，場(chǎng)地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、汽車(chē)號(hào)牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國(guó)有資源取得的收入。（七）罰沒(méi)收入：即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的罰款、罰金、沒(méi)收違法所得、追繳非法收入、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)物的變價(jià)收入等。第三條 本辦法適用于市本級(jí)〔含洮北區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）〕政府非稅收入的征收管理。市財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排、使用。領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的單位必須是獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全的法人單位。第九條 征收單位應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)，財(cái)政票據(jù)有填寫(xiě)錯(cuò)誤的，要加蓋作廢戳記，并保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。第十一條 政府非稅收入（罰沒(méi)收入除外）實(shí)行計(jì)劃管理。第十二條 政府非稅收入的緩征、減征、免征，由繳款義務(wù)人向市財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。第十四條 市財(cái)政部門(mén)在代收銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶，用于記錄、核算和反映政府非稅收入的收繳活動(dòng)。征收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入個(gè)人帳戶。第十七條 征收單位征收政府非稅收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)；不出具省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第二十條 征收單位不得以任何形式將政府非稅收入資金直接繳付上級(jí)征收單位或者撥付下級(jí)征收單位，國(guó)家和省政府另有規(guī)定除外。第二十三條 征收單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、價(jià)格等行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，真實(shí)反映情況。第五章 法律責(zé)任第二十六條 政府非稅收入征收單位及工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條的規(guī)定，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的政府非稅收入，限期退還違法所得。對(duì)單位處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。對(duì)單位處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬(wàn)元以下罰款。第六章 附則第三十五條 本《辦法》適用中的具體問(wèn)題，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。第六條《行業(yè)票據(jù)》是為適應(yīng)行業(yè)特殊需要，具有特定式樣的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，限于特定行業(yè)收費(fèi)使用。第十條《 罰沒(méi)票據(jù)》是行政執(zhí)法部門(mén)或委托執(zhí)法單